全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国母婴保健法
（１９９４年１０月２７日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

中华人民共和国主席令
（第三十三号）

《中华人民共和国母婴保健法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会
常务委员会第十次会议于１９９４年１０月２７日通过，现予公布，自１９９５年
６月１日起施行。

中华人民共和国主席 江泽民
１９９４年１０月２７日


第一章 总则

第一条 为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据宪法，制定本法。

第二条 国家发展母婴保健事业，提供必要条件和物质帮助，使母亲和婴儿获
得医疗保健服务。
国家对边远贫困地区的母婴保健事业给予扶持。
第三条 各级人民政府领导母婴保健工作。
母婴保健事业应当纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 国务院卫生行政部门主管全国母婴保健工作，根据不同地区情况提出
分级分类指导原则，并对全国母婴保健工作实施监督管理。
国务院其他有关部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。

第五条 国家鼓励、支持母婴保健领域的教育和科学研究，推广先进、实用的
母婴保健技术，普及母婴保健科学知识。
第六条 对在母婴保健工作中做出显著成绩和在母婴保健科学研究中取得显著
成果的组织和个人，应当给予奖励。

第二章 婚前保健

第七条 医疗保健机构应当为公民提供婚前保健服务。
婚前保健服务包括下列内容：
（一）婚前卫生指导：关于性卫生知识、生育知识和遗传病知识的教育；
（二）婚前卫生咨询：对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见；
（三）婚前医学检查：对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进
行医学检查。
第八条 婚前医学检查包括对下列疾病的检查：
（一）严重遗传性疾病；
（二）指定传染病；
（三）有关精神病。
经婚前医学检查，医疗保健机构应当出具婚前医学检查证明。
第九条 经婚前医学检查，对患指定传染病在传染期内或者有关精神病在发病
期内的，医师应当提出医学意见；准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。
第十条 经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，
医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕
措施或者施行结扎手术后不生育的，可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定
禁止结婚的除外。
第十一条 接受婚前医学检查的人员对检查结果持有异议的，可以申请医学技
术鉴定，取得医学鉴定证明。
第十二条 男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定
证明。
第十三条 省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况，制定婚前医
学检查制度实施办法。
省、自治区、直辖市人民政府对婚前医学检查应当规定合理的收费标准，对边
远贫困地区或者交费确有困难的人员应当给予减免。

第三章 孕产期保健

第十四条 医疗保健机构应当为育龄妇女和孕产妇提供孕产期保健服务。
孕产期保健服务包括下列内容：
（一）母婴保健指导：对孕育健康后代以及严重遗传性疾病和碘缺乏病等地方
病的发病原因、治疗和预防方法提供医学意见；
（二）孕妇、产妇保健：为孕妇、产妇提供卫生、营养、心理等方面的咨询和
指导以及产前定期检查等医疗保健服务；
（三）胎儿保健：为胎儿生长发育进行监护，提供咨询和医学指导；
（四）新生儿保健：为新生儿生长发育、哺乳和护理提供医疗保健服务。
第十五条 对患严重疾病或者接触致畸物质，妊娠可能危及孕妇生命安全或者
可能严重影响孕妇健康和胎儿正常发育的，医疗保健机构应当予以医学指导。
第十六条 医师发现或者怀疑患严重遗传性疾病的育龄夫妻，应当提出医学意
见。育龄夫妻应当根据医师的医学意见采取相应的措施。
第十七条 经产前检查，医师发现或者怀疑胎儿异常的，应当对孕妇进行产前
诊断。
第十八条 经产前诊断，有下列情形之一的，医师应当向夫妻双方说明情况，
并提出终止妊娠的医学意见：
（一）胎儿患严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康
的。
第十九条 依照本法规定施行终止妊娠或者结扎手术，应当经本人同意，并签
署意见。本人无行为能力的，应当经其监护人同意，并签署意见。
依照本法规定施行终止妊娠或者结扎手术的，接受免费服务。
第二十条 生育过严重缺陷患儿的妇女再次妊娠前，夫妻双方应当到县级以上
医疗保健机构接受医学检查。
第二十一条 医师和助产人员应当严格遵守有关操作规程，提高助产技术和服
务质量，预防和减少产伤。
第二十二条 不能住院分娩的孕妇应当由经过培训合格的接生人员实行消毒接
生。
第二十三条 医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的
规定，出具统一制发的新生儿出生医学证明；有产妇和婴儿死亡以及新生儿出生缺
陷情况的，应当向卫生行政部门报告。
第二十四条 医疗保健机构为产妇提供科学育儿、合理营养和母乳喂养的指导。

医疗保健机构对婴儿进行体格检查和预防接种，逐步开展新生儿疾病筛查、婴
儿多发病和常见病防治等医疗保健服务。

第四章 技术鉴定

第二十五条 县级以上地方人民政府可以设立医学技术鉴定组织，负责对婚前
医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的进行医学技术鉴定。
第二十六条 从事医学技术鉴定的人员，必须具有临床经验和医学遗传学知识，
并具有主治医师以上的专业技术职务。
医学技术鉴定组织的组成人员，由卫生行政部门提名，同级人民政府聘任。
第二十七条 医学技术鉴定实行回避制度。凡与当事人有利害关系，可能影响
公正鉴定的人员，应当回避。

第五章 行政管理

第二十八条 各级人民政府应当采取措施，加强母婴保健工作，提高医疗保健
服务水平，积极防治由环境因素所致严重危害母亲和婴儿健康的地方性高发性疾病，
促进母婴保健事业的发展。
第二十九条 县级以上地方人民政府卫生行政部门管理本行政区域内的母婴保
健工作。
第三十条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗保健机构负
责本行政区域内的母婴保健监测和技术指导。
第三十一条 医疗保健机构按照国务院卫生行政部门的规定，负责其职责范围
内的母婴保健工作，建立医疗保健工作规范，提高医学技术水平，采取各种措施方
便人民群众，做好母婴保健服务工作。
第三十二条 医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产
前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的
条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。
严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定，但医学上确有需要的除外。
第三十三条 从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员，必须经过省、自
治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核，并取得相应的合格证书。
从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事
家庭接生的人员，必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核，并取得相
应的合格证书。
第三十四条 从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德，为当事人保守
秘密。

第六章 法律责任

第三十五条 未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一，县级以上
地方人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告或者处以罚款：

（一）从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的；
（二）施行终止妊娠手术的；
（三）出具本法规定的有关医学证明的。
上款第（三）项出具的有关医学证明无效。
第三十六条 未取得国家颁发的有关合格证书，施行终止妊娠手术或者采取其
他方法终止妊娠，致人死亡、残疾、丧失或者基本丧失劳动能力的，依照刑法第一
百三十四条、第一百三十五条的规定追究刑事责任。
第三十七条 从事母婴保健工作的人员违反本法规定，出具有关虚假医学证明
或者进行胎儿性别鉴定的，由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处
分；情节严重的，依法取消执业资格。

第七章 附则

第三十八条 本法下列用语的含义：
指定传染病，是指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的艾滋病、淋病、
梅毒、麻风病以及医学上认为影响结婚和生育的其他传染病。
严重遗传性疾病，是指由于遗传因素先天形成，患者全部或者部分丧失自主生
活能力，后代再现风险高，医学上认为不宜生育的遗传性疾病。
有关精神病，是指精神分裂症、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神病。
产前诊断，是指对胎儿进行先天性缺陷和遗传性疾病的诊断。
第三十九条 本法自１９９５年６月１日起施行。

附：刑法有关条款
第一百三十四条 故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上七年以下有期徒刑；致人死亡的，处七年
以上有期徒刑或者无期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第一百三十五条 过失伤害他人致人重伤的，处二年以下有期徒刑或者拘役；
情节特别恶劣的，处二年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市租用公有住房购买债券的实施细则
沈阳市人民政府



第一条 为改革无偿分配住房办法，筹集建房资金，加快住房建设，根据《沈阳市贯彻〈辽宁省城镇住房制度改革总体方案〉实施办法》，制定本细则。
第二条 租房购买债券是承租人有偿获得公有住房承租权的住房租赁制度。凡在本市城镇范围内租住国有直管住房和单位(含中央、省驻沈单位，军办企业)自管公有住房(以下简称公有住房)的承租人，均须按本细则购买租房债券，获得租住权。
第三条 租房债券由市人民政府担保。市住房资金管理中心(以下简称资金管理中心)负责发行、管理和偿还。
第四条 资金管理中心委托工商银行沈阳市分行房产信贷部(以下简称工行房贷部)代理自管公有住房承租人购买的租房债券的发售和兑付业务；委托建设银行沈阳市分行房地产信贷部(以下简称建行房贷部)代理国有直管住房承租人购买的租房债券的发售和兑付业务。
第五条 市租房债券由个人持有。租房债券分为1元、5元、10元、50元、100元和500元六种面额。
第六条 市租房债券自发售之日起满八年还本，比照银行同期活期储蓄利率计息，不计复利，过期不过息。租房债券的利息收入，免缴个人收入调节税。
第七条 租房债券不记名、不挂失、不提前兑付，不作为货币流能，但可以进入国家指定的证券市场转让。
第八条 本细则实施前已经租住公有住房的承租人，须按每平方米建筑面积9元的标准，分三年(每年3元)购买租房债券。为鼓励一次全额购买债券，对在规定期限内于第一年一次购买三年租房债券的承租人，给予减购20%的优惠。
第九条 本细则实施后分配的新房、腾退后再分配的旧房、被动迁户回迁安置的住房及调房增加住房面积，必须在进住前由承租人按每平方米建设面积30至50元的标准购买租房债券(详见附件：《沈阳市承租新房、再分配的旧房购买租房债券标准表》，否则不得分配，不准进住。
第十条 承租人购买债券数额，计算到元，不足1元的不计入。
第十一条 承租人购买租房债券，均按建筑面积，以平方米为计算单位。
单栋独户平房，按实际测丈的建筑面积计算。
连脊连栋多户居住平(瓦)房、非单元式楼房及蒙古包式住房，以使用面积换算建筑面积。即：建筑面积=使用面积×换算系数。
连脊连栋多户居住平(瓦)房的换算系数为：1：1.1；非单元式楼房及蒙古包工住房的换算系数为1：1.2；标准单元套房1：1.4(按此系数换算的建筑面积，只做为计算购买租房债券的基数)。
第十二条 租房债券由出租住房单位组织承租人购买，承租人所在单位协助。承租人购买租房债券数额，由出租住房单位核定并填写《租房债券认购通知书》。承租人持《租房债券认购通知书》到指定代办银行购买债券，并由代办银行出具回执单返回出租住房单位。出租住房单位在收
到回执单后方可为租住新房及再分配旧房的承租人办理进住手续；为已租住公有住房的承租人换发《公有住房租凭证》。
第十三条 已租住公有住房的承租人，必须在收到《租房债券认购通知书》十五日内到指定的经办机构购买债券；承租人拒绝购买债券，其所在单位停发住房补贴，以住房补贴款代承租人购买租房债券。
第十四条 租住公有住房的承租人，在购买租房债券未满八年退租腾房或买下现住的公有住房，可凭产权单位出具的退租证明或公私共有产权证兑付所购租房债券本息。利息计算到兑付日，不足一个月的不计息。
第十五条 下列情况，由户主或承租人提出证明文件，填写《免购租房债券审核表》，经出租住房单位认证、代办银行确认和资金管理中心审核，允许不购买租房债券：
(一)个人出资购买的全部产权住房和公私共有产权住房。
(二)被动迁户回迁安置的住房中由个人出资购买商品房部分。
(三)持有区以上民政部门证明的社会救济户、烈属抚恤户和残疾人困难补助户。
(四)持有承租人所在单位证明的单位定期困难补助户(符合市统一规定的职工生活困难补助标准及家庭人均生活费收入计算口径)。
第十六条 租房债券资金做为专项住房建设周转资金，由市住房资金管理中心统一管理，各出租住房单位可根据资金管理中心的单位购建房贷款规定，在承租人所购债券额度内，向代理租房专项低息贷款，使用租房债券资金，用于本单位的住房建设。
第十七条 本细则由市住房制度改革办公室负责解释。
第十八条 本细则自一九九四年一月一日起施行。

附件：

沈阳市承租新房及再分配旧房购买租房债券标准表
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|序| 住房条件 |租房债券认购标准 |
|号| |元／平方米建筑面积|
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|1|有暖气、上下水，自用厨房、自用卫生间 | 50 |
| |带浴盆 | |
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|2|有暖气、上下水，自用厨房、厕所 | 45 |
| | | |
|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|3|有暖气、有上水或下水，共用厨房或厕 | 40 |
| |所 | |
|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|4|无暖气、有上、下水、自用厨房或厕所 | 35 |
| | | |
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|5|简易房或其它无暖气房屋 | 30 |
| | | |
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1993年11月30日