最高人民法院


人民法院工作人员纪律处分的若干规定（试行）



第一章 总 则
第一条 为了严肃纪律，及时准确慎重地处理人民法院工作人员违法违纪行为，特制定本规定。

第二条 人民法院工作人员是指在人民法院从事公务的人员。人民法院的工勤人员适用本规定。

第三条 纪律处分范围：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职。

第四条 开除留用察看的期限为一年，必要时可以延长一年。

第五条 凡给予开除留用察看、开除公职处分的，其职务自然撤销，但依法律程序选举和任命的，应依法律程序办理有关手续。

第六条 本规定所说的降级、降职、撤职处分是：

（一）降级处分是指降低工资等级；

（二）降职处分是指降低职务，审判人员的降职是指降低审判职务和相应的职务级别；

（三）撤职处分是指撤销其现任职务；

（四）对职务工资为最低工资标准，无级可降的，可给予其他种类处分；

（五）对无职可降、无职可撤的，可以给予降级处分。

第七条 人民法院工作人员因犯罪被免予起诉，免予刑事处罚或判刑的，分别情况给予下列处分：

（一）犯罪后被免予起诉、免予刑事处罚的给予撤职至开除留用察看处分；

（二）犯罪后被判处管制、拘役的，在刑满之后视其情节给予开除留用察看至开除公职处分；

（三）犯罪后被判处有期徒刑或拘役宣告缓刑的，在缓刑考验期满后，视其情节给予开除留用察看至开除公职处分；

（四）犯罪后被判处有期徒刑的，一律开除公职。

第八条 人民法院工作人员被劳动教养的，给予开除留用察看至开除公职处分，给予开除留用察看处分的，其处分从劳动教养期满之日起执行。

第九条 人民法院工作人员违犯法律未构成犯罪的，根据事实和情节，按本规定第十条至第四十七条给予处分。

第二章 违犯审判纪律的处分
第十条 审判人员利用职权私自制作法律文书、改判案件、为犯人减刑，或为当事人谋取其他利益的，给予开除公职以下降职以上处分。

第十一条 利用职权私自指使审判人员枉法改判案件的，给予开除留用察看或撤职处分，对其他责任人给予降职以下记大过以上处分。

第十二条 在审判活动中索贿受贿枉法裁判的，给予开除公职以下撤职以上处分，对其他责任人给予降职以下记大过以上处分。

第十三条 在审判活动中徇情枉法的，给予开除留用察看或撤职处分，对其他责任人给予降职以下记大过以上处分。

第十四条 在审判活动中涂改、隐匿、销毁证据或指使他人作伪证的，给予撤职或降职处分。

第十五条 在审判活动中主观臆断造成错判的，给予降级或记大过处分，对其他责任人给予记过以下处分。

第十六条 在审判活动中因失职造成错判的，给予记大过以上撤职以下处分。

第十七条 在审判活动中泄露审判机密的，给予警告至记大过处分。

泄露审判机密造成严重后果，或由于泄密使他人遭受报复侵害的，给予记大过至撤职处分。

第十八条 因失职而影响审判工作正常进行的，给予警告记过处分，情节严重的，给予记大过处分。

第十九条 以法院工作人员身份私自办理执行案件或私自提审犯人，给予记过至撤职处分。

第二十条 以法院工作人员身份擅自为当事人或他人催要货款、财物的，给予警告至记过处分；收受回扣、报酬、礼物的，依照本规定第三十三条处理。

第二十一条 拒不执行上级法院已发生法律效力的判决、裁定的，给予记大过以下处分；情节严重或造成较大损失的，给予降级至撤职处分。

第二十二条 玩忽职守致使案犯脱逃的，给予警告至撤职处分。

第二十三条 在办案过程中丢失案卷的，给予警告至降低处分。

第二十四条 在执行公务中殴打当事人或其他公民的，给予警告或降级处分。

第二十五条 滥用枪支、警具、戒具威吓、欺压群众的，给予警告至降级处分。

非法拘禁他人的，给予记过至撤职处分。

第二十六条 利用办案之便调戏、猥亵当事人或当事人亲属的，给予记过至降职处分。

第二十七条 利用办案之便与当事人或当事人亲属发生两性关系的，给予降级至开除公职处分。

第三章 违犯财经纪律的处分
第二十八条 违犯财经法规、纪律的，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。

第二十九条 违犯诉讼费管理规定，用诉讼费请客送礼的，对有关责任人给予警告至记大过处分。

第三十条 私分诉讼费，或将诉讼费以个人名义存入银行获取利息的，对有关责任人给予记过至降职处分。

第三十一条 违犯罚没财物管理办法，用罚没款请客送礼的，对有关责任人给予警告至记大过处分。

第三十二条 违犯罚没财物管理办法，擅自动用、作价处理赃物或私分罚没财物的，给予警告至记大过处分，对有关责任人给予记过至降职处分。

第三十三条 法院工作人员贪污受贿、挪用公款的，依照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》处理。
第四章 违犯行政纪律的处分
第三十四条 违犯枪支管理规定，致使枪支被盗、丢失的，给予警告至记大过处分。

因枪支被盗或丢失给社会造成危害后果的，给予记大过至撤职处分。

第三十五条 违犯枪支管理规定，将枪支私自借与他人的，给予记过至记大过处分。将枪支私自借与他人给社会造成危害后果的，给予记大过至开除留用察看处分。

第三十六条 玩弄枪支、任意鸣枪，造成不良影响或伤害后果的，给予记过至撤职处分；后果严重的，给予开除留用察看至开除公职处分。

第三十七条 将法官服、警服及警具、戒具等装备借与他人使用的，给予警告至记过处分；造成严重后果的，给予记大过至开除公职处分。

第三十八条 司法行政管理混乱，致使单位发生重大事故以及屡次发生事故的，对主管领导人给予警告至记大过处分。

第五章 其他纪律处分
第三十九条 有下列行为的，视其情节轻重给予撤职至开除公职处分：

（一）嫖娼或卖淫的；

（二）介绍或教唆、引诱、容留他人嫖娼或卖淫的；

（三）向嫖娼、卖淫人员敲诈勒索钱物，放纵其嫖娼、卖淫活动的；

（四）在公共场合有流氓行为的；

（五）有偷窃行为的。

第四十条 观看、制作、贩卖、传播淫秽物品的，给予记过至开除留用察看处分。

聚众观看淫秽录像，并进行淫乱活动的，给予撤职至开除公职处分。

第四十一条 参与赌博的，给予警告至撤职处分；屡教不改或聚众赌博在社会上造成不良影响的，给予降级至开除公职处分。

第四十二条 利用工作之便吃请受礼情节严重的，给予警告至记大过处分；利用工作之便索贿受贿的，按本规定第三十三条之规定处理。

第四十三条 以祝寿、生日、婚丧嫁娶或其他名义借机大摆宴席、收受财物造成恶劣影响的，给予警告至撤职处分。

第四十四条 酗酒滋事，造成不良影响或严重后果的，给予警告至记大过处分。

经常酗酒滋事、屡教不改的，给予撤职至开除留用察看处分。

第四十五条 法院工作人员利用职务之便或其他名义投机倒把、经商牟利的，给予记大过至开除留用察看处分。

第四十六条 法院工作人员由于失职，致使工作遭受损失的，给予警告至记过处分；后果严重的，给予记大过至撤职处分。

第四十七条 法院工作人员违犯其他法规、纪律及社会主义道德规范的，参照国家有关规定和本规定予以处分。

第六章 附则

第四十八条 本规定所称以上、以下处分，均包括本处分。

第四十九条 本规定由最高人民法院监察室负责解释。

第五十条 本规定自1991年5月1日起试行。


农业部 工业和信息化部 公安部等


农业部、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中华全国供销合作总社关于印发《2013年全国农资打假和监管工作要点》的通知

农质发〔2013〕3号



　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农村经济、农牧）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），工业和信息化主管部门，公安厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，供销合作社：

　　为认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，切实加强农资打假和监管工作，在总结前几年农资打假工作经验的基础上，针对当前农资市场出现的新情况、新问题，特制定《2013年全国农资打假和监管工作要点》，现予以印发。请各部门加强配合，落实各项要求,采取有效措施，规范农资市场秩序，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为。

　　在工作中如有问题和建议，请及时与全国农资打假专项斗争部际协调小组办公室（农业部农产品质量安全监管局）联系。

　　电话：010-59192678

　　传真：010-59193157



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月8日



2013年全国农资打假和监管工作要点

　　为认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，切实加强农资打假和监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法犯罪行为，确保农资供应充裕、价格平稳、质量可靠，保障全年粮食安全和重要农产品有效供给，从源头上提高农产品质量安全水平，保持农民收入持续较快增长、维护农民合法权益，针对当前农资打假和监管工作面临的新形势和新任务，特制定印发本工作要点。

　　一、严格生产经营许可。各级农业、工商、质监、工信等部门要按照各自职能，严格依照法律法规的规定加强对农资生产经营主体的资质审查，严把农资市场主体准入关口。切实加强行政许可事后监督检查，重点检查行政相对人遵守法律和履行义务等情况。组织全面清查辖区内农资生产经营单位的主体资格，依法查处超范围生产经营行为，依法清理不具备资质条件的生产经营主体，依法取缔无证无照生产经营单位。对需要审定、登记、审批的农资产品，要严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。要强化信息发布制度，及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息。

　　二、强化生产企业监管。各地各部门要突出源头治理，加强对农资生产企业的监管，强化生产企业主体责任意识。建立健全日常巡查、监督检查、飞行检查等制度，重点检查生产企业的生产资质、生产许可、原辅料使用、生产记录和销售台账等内容，依法严肃查处在生产过程中违法添加使用违禁物品、生产假冒伪劣产品、无证生产或擅自受托生产等违法行为。要督促生产企业严格执行产品质量管理制度，建立规范的生产经营档案，不断完善产品质量控制体系。

　　三、深化农资市场整顿。各地各部门要加强对农资经营门店的日常巡查，重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。进一步加大农资广告的监管力度，重点查处种子、农药、肥料、兽药、饲料和农机具等农资商品的虚假广告，防止虚假广告误导农民。加强对电视、网络、交易展销会等方式经营农资的行为的监管，依法查处不具备农资经营资格的物流企业变相经营农资的行为。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠强危害反弹。

　　四、开展质量监督抽查。各地要根据农业生产实际，有计划地开展农资产品质量监督抽查工作。要对群众反映强烈、问题突出的区域、市场、产品和企业进行重点监测，提高监督抽查的针对性。要健全监督抽查结果的通报、反馈和共享机制，及时发布农资消费警示信息，提高农资质量预警能力。要实现质量抽检与依法查处的有效衔接，对抽检不合格的产品及其生产经营单位要及时立案查处，追溯制假售假源头；发现产品流入市场的，要查清产品去向，依法采取责令停止销售等措施，严防假劣农资流入农业生产领域。要进一步落实重点监控制度，对监督抽查发现的假劣农资生产经营单位重点跟踪监管。

　　五、狠抓假劣案件查处。要做好案件线索的排查梳理工作，完善社会监督网络，深度拓展案源渠道，落实保障激励措施。要集中力量，主动出击，按照“五不放过”原则，严厉打击制售假劣、侵权、非法添加等违法犯罪行为。要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关，配合做好鉴定检测工作，坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”等行为。对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件，要采取联合挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，限期查办，查必彻底。要继续加大制售假劣农资典型案件的曝光力度，起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。

　　六、推进放心农资下乡。各地各部门要制定和完善优惠政策，加强指导服务，推动农资连锁经营健康快速发展，构建现代农资经营服务网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。要因地制宜，完善标准，分类指导，有序推进农资示范店培育工作。要切实落实农资生产经营者的主体责任，强化经营者的责任意识、守法意识。要扎实推进信用体系建设，开展农资经营企业信用评价，探索完善农资生产经营单位的分类、分级监管模式。充分发挥12316、12315、12365等服务热线作用，提高回应社会关切、满足群众诉求的能力。

　　七、全面开展专项行动。各地各部门要继续深入开展农资打假各项行动，有针对性地解决农资生产、经营环节的突出问题。农业部门组织开展种子“打假护权”行动，重点组织开展生产基地专项整治、基层经营主体综合治理、优良企业主推品种的品种权保护等工作，严厉打击品种假冒侵权等违法行为。继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动，强化监督抽查，稳步提升农药产品质量。公安部门继续深入开展“打四黑除四害”行动，依法严厉打击农资领域制售假劣种子、农药、化肥犯罪和添加违禁物质犯罪，积极发动群众举报，狠抓大要案侦办，统一指挥，集中收网。工商部门组织开展红盾护农行动，突出重点，集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和品种，保持严管重打高压态势，不断提升农资市场监管效能。质检部门继续深入开展农资打假利剑行动，严查坑农害农违法案件，推动农资区域整治工作。

　　八、落实监管工作责任。各部门要在当地党委、政府的统一领导下，把农资打假和监管工作纳入重要议事日程，充分发挥职能作用，采取有力措施，确保工作任务、措施、责任等落到实处。要进一步强化和落实属地监管责任，层层建立责任制和责任追究制度，对不履职、不作为、乱作为等行为要严肃追究相关人员的责任，严厉打击地方及部门保护主义。要以检查履行监管职责到位情况为重点，通过专项督导、日常督查等多种方式，积极开展农资打假和监管工作的考核评价。全国农资打假专项斗争部际协调小组将组织开展农资打假专项督导。

　　九、提升农资监管能力。各部门要积极争取当地政府将农资打假工作经费纳入同级财政预算，保证农资打假工作顺利开展。加强农资打假执法体系建设，改善执法条件和执法手段，加强执法人员培训，提高基层执法人员的办案能力。大力推进农资监管信息化建设，加快建设集信息采集、信用评价、动态监管、快速反应于一体的农资监管信息系统，实现农资产品信息可查询、流向可追踪、质量可控制。

　　十、完善打假协调机制。各地各部门要加强信息交流与沟通，齐抓共管，协同作战，形成合力，提升整体监管效能。要进一步完善农资打假工作联席会议制度，健全部门协调机制、合作打假机制、联合推动机制等，充分发挥整体联动优势，切实加强区域间和部门间的案情通报和案件移送工作。要健全区域联查、跨区协查等案件办理机制和大要案查处激励机制，对涉及面广、情况复杂的重大案件，要组织开展联合执法行动，全面封堵，保证违法行为得到及时有效查处。要健全信息通报制度，通过简报、会议、政务网络等多种形式实现农资打假信息共享。

　　十一、创新宣传服务方式。要在农资购买使用高峰期，组织力量深入到农村基层，组织开展大规模的宣传活动。普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民依法维护自身权益的能力。加强对农民购买和使用农资的服务和指导，推介发布主导品种和主推技术，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民群众质量安全意识和科学安全生产的水平。要积极宣传农资打假工作成效和进展情况，为农资打假和监管工作创造良好环境。要积极推进信息互通、工作联动、矛盾联调，及时化解假劣农资引发的各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。


附件：
2013（农质发[2013]3号）.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncpzlaq/201303/P020130314617905125107.ceb