中国民用航空局


关于奥运期间航空运输危险品实施特别管制措施的补充通知


民航各地区管理局、各运输航空公司、各机场公司：
民航局和公安部近日联合下发了《关于奥运期间对航空运输危险品实施特别管制措施的通知》（民航发〔2008〕52号文，以下简称《通知》），现就执行该《通知》有关问题补充通知如下：
一、关于《通知》第一条的说明
（一）该条中“北京等赛区城市”是指《通知》第二条中列出的六个城市；
（二）对于非赛区城市的机场，航空公司仍然可以按照《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）的规定和《通知》第三条的要求运输危险品（包括弹药等第1类危险品）。
二、关于《通知》第二条的说明

（一）在六个奥运赛事城市的机场停止危险品运输的规定，适用于航空公司在这些机场实施的所有始发、到达和经停运行；该规定仅适用于已列明的六个城市的机场，不适用于其他机场。
（二）该条中的“危险品”是指《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）定义的航空运输危险品。
（三）旅客和机组人员随身携带物品和托运行李的管理，仍执行《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）和现行安检规定的要求；
（四）交运“医用同位素”应出具国家环保部门的有效文件；
（五）交运“扑灭高致病疫情所需生物和化学制剂”应出具卫生部或出发地省级卫生行政部门批准的《可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本准运证书》；
（六）“其他机场运输高危危险品，必须经民航局危险品运输主管部门核准”，是指航空公司应按照《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）获得所属地区管理局颁发的相应许可。
三、关于《通知》第三条的说明
该条第（七）款中“大型救灾行动或者国家急需运输的危险品的航空运输，应报民航主管部门审批、备案”，是指航空公司应按照CCAR276部获得所属地区管理局颁发的相应许可。

四、关于《通知》第四条的说明

航空公司运输奥运会射击比赛所用弹药，应当遵守该条规定，而无需遵守《通知》第二条的规定。

该条中“执行有关法律和规章的规定”解释为：应至少遵守《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）的相关要求，包括国际民航组织文件《危险物品安全航空运输技术细则》（Doc9284）第8部分第1章有关旅客携带危险品的规定，即“经运营人批准，仅作为交运行李运输的，包装牢固的1.4S项弹药筒（仅限UN0012或UN0014），仅供自用条件下，每人携带毛重不能超过5公斤。不包括爆炸性或燃烧性的弹药。一名以上旅客所携带的弹药不得合并成一个或数个包装件。”不属于上述情况的弹药必须作为货物运输。

五、关于外国航空公司
外国航空公司需按照《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR129）和《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）要求实施运行，不受《通知》的限制。

在《通知》第二条所述的六个奥运赛事城市的机场，有关机构仍可以依照《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）为外航实施危险品的地面操作代理。
六、关于《通知》中的其他事项
（一）不需要填写《托运人危险品申报单》的危险品（包括例外数量包装件和仅作为普通货物冷冻剂的干冰），不受《通知》限制；

（二）航空公司按《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）运输自身危险品类航材，不受《通知》限制。

特此通知。


中国民用航空局
二〇〇八年六月十七日
海峡两岸关系协会


海峡两岸空运补充协议（全文）





海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会，根据《海峡两岸空运协议》第一条、第三条、第四条规定，就开通两岸定期客货运航班等事宜，经平等协商，达成补充协议如下：


一、飞行航路


双方同意在台湾海峡北线航路的基础上开通南线和第二条北线双向直达航路，并继续磋商开通其他更便捷的新航路。


二、运输管理


双方同意两岸定期航班使用的运输凭证及责任条款，参照两岸现行作业方式管理。


三、承运人


双方同意可各自指定两岸资本在两岸登记注册的航空公司，在本补充协议附件规定的航点上经营分别或混合载运旅客、行李、货物及邮件的定期和不定期航空运输业务，并事先知会对方。撤销或更改上述指定时亦同。


四、通航航点


双方同意两岸通航航点沿用《海峡两岸空运协议》的规定，并可根据市场需求经双方协商确定增开新的航点。


五、航空运价


双方同意两岸航空公司应向两岸航空主管部门提交定期航班的运价。


六、代表机构


双方同意两岸航空公司可在对方区域通航地点设立代表机构，并自行或指定经批准的代理人销售航空运输凭证、从事广告促销及运行保障（运务）等与两岸航空运输有关的业务。上述代表机构的工作人员应遵守所在地规定。


七、互免税费


双方同意在互惠的基础上，磋商对两岸航空公司与经营活动有关的设备和物品，相互免征关税、检验费和其他类似税费，具体免税费项目及商品范围由双方共同商定，并对两岸航空公司参与两岸航空运输在对方取得之运输收入，相互免征营业税及所得税。


八、收入汇兑


双方同意两岸航空公司可随时将其在对方区域内取得的收入按照所在地规定的程序兑换并汇至公司总部所在地或其他指定地点。


九、航空安全


双方同意建立航空安全联系机制，相互提供一切及时和必要的协助，共同保障两岸航空运输的飞行安全及旅客的人身财产安全。发生危及航空安全事件或威胁时，双方应相互协助，采取适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或威胁。


十、辅助事项


双方同意有关证照查验、适航认证、机场安检、检验检疫、地面代理、资料提供、服务费率等事宜，参照航空运输惯例和有关规定办理，并加强合作，相互提供便利。


十一、适用规定


双方同意两岸航空公司在对方区域内从事两岸航空运输，应适用所在地有关规定。


十二、联系机制


双方同意两岸航空主管部门建立联系机制，视必要随时就两岸航空运输的相关事宜进行沟通并交换意见。


十三、实施方式


本补充协议议定事项的实施，由双方航空主管部门指定的联络人，使用双方商定的文书格式相互联系，并相互通报信息、答复查询等。


双方对协议的实施或者解释发生争议时，由两岸航空主管部门协商解决。


十四、签署生效


本补充协议自签署之日起各自完成相关准备后生效，最迟不超过六十日。


本补充协议于四月二十六日签署，一式四份，双方各执两份。


海峡两岸关系协会 财团法人海峡交流基金会


会长　陈云林 　董事长　江丙坤


附件


海峡两岸航路及航班具体安排


依据本协议第一条、第三条、第四条，议定具体安排如下：


一、新辟航路


双方同意由两岸空（航）管部门以适当方式，就建立南线广州与台北飞行（航）情报区直达航路、第二条北线上海与台北飞行（航）情报区直达航路及空（航）管直接交接程序进行联系并作出具体安排。


南线飞航路线为：


自Ｎ２２°５７＇００〃　Ｅ１１６°２１＇３６〃经双方议定管制交接点Ｎ２３°００＇００〃　Ｅ１１７°３０＇００〃至Ｎ２２°３６＇１５〃　Ｅ１１７°５７＇１６〃双向使用。


第二条北线飞航路线为：


自Ｎ３０°４５＇４６〃　Ｅ１２３°４１＇３９〃经双方议定管制交接点Ｎ２８°４１＇５７〃　Ｅ１２３°４１＇３９〃至Ｎ２７°５６＇１８〃　Ｅ１２３°４１＇３９〃双向使用。


二、客运


（一）承运人


除上海（浦东）与桃园和台北松山机场航线双方各指定四家航空公司外，其余航点每条航线双方各指定二家航空公司承运。


（二）航点


１．大陆方面同意在现有北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京、成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州等二十一个航点基础上，新增合肥、哈尔滨、南昌、贵阳、宁波、济南等六个航点。上述二十七个航点可经营定期航班。


２．台湾方面同意桃园与高雄航点可经营定期航班，其余台北松山、台中、澎湖（马公）、花莲、金门、台东等六个航点为客运包机航点。


（三）班次


双方同意客运定期航班和包机班次总量为每周共二百七十个往返班次，每方每周一百三十五个往返班次。其中以下航点每方每周往返班次不超过：


１．大陆方面：上海（浦东）二十八班；北京十班；深圳十班；广州十四班；昆明十四班；成都十四班。


２．台湾方面：台北松山二十一班。


其他航点可根据市场需求在航班总量范围内安排定期航班或包机。


三、货运


（一）承运人


每条航线双方各指定二家航空公司承运。


（二）航点


１．大陆方面同意上海（浦东）、广州航点可经营定期航班。


２．台湾方面同意桃园、高雄航点可经营定期航班。


（三）班次


双方同意货运定期航班和包机班次总量为每周共二十八个往返班次，每方每周十四个往返班次。其中广州每方每周七个往返班次，上海（浦东）每方每周七个往返班次。


（四）腹舱载货


双方同意相互开放客运定期航班腹舱载货。


四、其他事宜


双方同意在有定期航班飞行的航线上原则上不再许可包机飞行。