温州市人民政府办公室关于印发温州市危险化学品生产储存建设项目（企业）定点批准管理规定的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温州市人民政府办公室关于印发温州市危险化学品生产储存建设项目（企业）定点批准管理规定的通知
温政办〔2009〕155号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市危险化学品生产储存建设项目（企业）定点批准管理规定》已经市人民政府第29次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻实施。
二○○九年十月二十三日
温州市危险化学品生产储存建设项目（企业）定点批准管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强全市危险化学品生产、储存企业安全管理，规范危险化学品生产、储存建设项目（企业）定点批准管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全许可办法》、《浙江省建设项目安全设施监督管理办法》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内危险化学品生产、储存建设项目（企业）的设立或变更，适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 危险化学品生产、储存应实行统一规划、合理布局、严格控制。
危险化学品生产、储存建设项目（企业）必须取得《温州市危险化学品生产、储存批准证书》（以下简称《批准证书》），方可进行项目设计和建设。
第四条 设立危险化学品（除剧毒化学品外）生产、储存企业经市人民政府审批后，由市安全生产监管局颁发《批准证书》。
危险化学品生产、储存建设项目设立审查工作由市安全生产监管局组织实施。
第五条 下列危险化学品生产、储存建设项目应申请办理《批准证书》：
（一）危险化学品生产项目。最终产品、中间产品或副产品列入《危险化学品名录》的生产建设项目。
（二）危险化学品储存项目。储存企业储存产品列入《危险化学品名录》的；危险化学品经营单位设立罐区容量超过1000立方米或库区总面积超过550平方米的。
第六条 坚持公开、公正、公平的原则，严格依据法律、法规、规章和国家标准规定的条件及程序核发《批准证书》。
第二章 审批条件和程序
第七条 危险化学品生产、储存新建设项目必须在当地政府依法规划的化工集中区域或化工园区内建设。
第八条 危险化学品生产、储存企业，必须具备下列条件：
（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施。
（二）工厂、仓库选址场所的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定。
（三）有健全的安全管理制度。
（四）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。
（五）符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。
第九条 申请《批准证书》时，应提交下列文件资料并对其真实性负责：
（一）温州市危险化学品生产、储存批准证书申请书（一式2份）。
（二）危险化学品建设项目设立安全审查申请书、项目设立安全审查书及同意建设项目设立的安全审查意见书。
（三）建设（规划）主管部门颁发的初步选址意见（复印件）。
（四）工商部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。
（五）建设项目安全条件论证报告。
（六）建设项目设立安全预评价报告。
（七）建设项目可行性研究报告。
（八）项目所在地县（市、区）政府意见（征求意见书）。
第十条 具体办理程序：
（一）企业向市安全生产监管局提出书面申请并提交第九条规定的有关文件资料。市安全生产监管局自受理之日起20个工作日内完成资料审核，提出审核意见并报市人民政府。
（二）市人民政府根据市安全生产监管局审核意见作出是否批准的决定。
（三）市人民政府予以批准的，由市安全生产监管局向企业颁发《批准证书》；不予批准的，书面通知项目建设单位，并说明理由。
项目建设单位凭《批准证书》向预登记或注册地工商部门办理登记或变更手续。
第三章 监督管理
第十一条 《批准证书》实行严格的“一址一证书”原则。
第十二条 《批准证书》应当载明：
（一）危险化学品生产、储存企业名称、项目地址和经济类型。
（二）企业法定代表人或负责人姓名。
（三）批准生产（储存）的类型、产品种类及数量。
（四）发证日期和证书编号。
第十三条 《批准证书》不设有效期限。
第十四条 取得《批准证书》的危险化学品生产、储存企业有下列情形之一的，应向市安全生产监管局提出变更申请，并按第十条规定的程序提交相应材料。
（一）变更企业名称、经济性质的，应提供：
1.危险化学品生产（储存）批准证书变更申请书；
2.工商营业执照或工商预登记通知书；
3.企业股东大会或董事会决议原件；
4.项目所在地县（市、区）政府意见（征求意见书）；
5.变更前《批准证书》正副本原件。
（二）变更企业所在地地名的，应提供：
1.危险化学品生产（储存）批准证书变更申请书；
2.地名办相关证明材料；
3.项目所在地县（市、区）政府意见（征求意见书）；
4.变更前《批准证书》正副本原件。
（三）变更企业法定代表人的，应提供：
1.危险化学品生产（储存）批准证书变更申请书；
2.企业股东大会（董事会）决议或资产转让协议原件；
3.法定代表人安全生产管理培训合格证书；
4.项目所在地县（市、区）政府意见（征求意见书）；
5.变更前《批准证书》正副本原件。
（四）变更生产（储存）危险化学品品种、能力或变更建设项目地址的，应提供：
1.危险化学品生产（储存）批准证书变更申请书；
2.同意变更的建设项目设立安全审查意见书；
3.与变更内容一致的安全预评价报告；
4.项目所在地县（市、区）政府意见（征求意见书）；
5.变更前《批准证书》正副本原件；
6.变更建设项目地址的，还需提供建设（规划）主管部门出具的建设项目规划许可文件。
其中第（一）、（二）、（三）项情形的变更，市人民政府授权市安全生产监管局决定是否给予变更。
第十五条 项目建设单位不得涂改、倒卖、出租、出借、转让、伪造或变造《批准证书》。
第十六条 因不可抗力造成《批准证书》遗失的，应及时在当地主要媒体声明作废，同时报告当地安全生产监管部门，并及时向市安全生产监管局提出补发《批准证书》书面申请。
第十七条 危险化学品生产、储存企业决定终止危险化学品生产、储存活动的，应提出书面注销申请并报市人民政府，经市人民政府同意后由市安全生产监管局注销其《批准证书》。
危险化学品生产、储存企业不符合产业规划要求，被当地政府决定关闭的，或不具备安全生产条件被吊销安全生产许可证的，经市人民政府同意后由市安全生产监管局注销其《批准证书》。
第十八条 承担安全评价、编制可行性研究报告的机构出具虚假报告的，依照国家有关规定查处。
第十九条 发证机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守的，按照国家有关规定追究责任。
第二十条 危险化学品生产、储存企业不依法办理《批准证书》或有其他违法行为的，依照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规规定查处。
第二十一条 本规定下发之前已取得的由省安全生产监管局颁发的《批准证书》继续有效，暂不更换。原《批准证书》有有效期的，凭原《批准证书》直接换发新《批准证书》。
第四章 附 则
第二十二条 本规定涉及到的相关表格可登录温州市安全生产网查询、下载。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
交通部印发《关于补助地方交通建设投资管理暂行办法》的通知(已废止)
交通部
交通部印发《关于补助地方交通建设投资管理暂行办法》的通知
1985年9月30日，交通部
各省、自治区、直辖市计委、交通厅（局），大连、哈尔滨、重庆、广州、武汉、西安、沈阳市计委、交通局：
现将《关于补助地方交通建设投资管理暂行办法》印发给你们，望按此执行。
由于国家资金有限，有关部门在提项目时，一定要把需要和可能结合起来，使有限的资金用在急需的交通建设上。同时要加强补助项目的管理和建设前的各项准备工作，切实管好用好这部分资金，以发挥最大的经济效益。
关于补助地方交通建设投资管理暂行办法
一、为支持省、市、自治区交通建设，改善交通设施，尽快扭转交通落后面貌。按当前计划管理体制，交通部于每年计划中，根据需要和可能，安排一部分补助地方交通建设资金。为使这项资金用得恰当、合理，更好地发挥经济效益，特制订本暂行办法。
二、补助地方交通建设项目，必须按照国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》的通知，严格按基本建设程序办理，贯彻国家《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为货款的暂行规定》，由省、市、自治区项目主管建设单位办理货款手续和履行货款协议。
三、由于国家每年补助资金数额有限，补助资金只能用于资金确有困难的重要建设项目。补助原则是：
1．生产急需，投资省、工期短、见效快。对改善交通条件效益显著，经技术论证具有建设可能的建设项目。重点是内河航道及沿海外贸中小港口。
2．计划任务书、初步设计经主管单位批准的项目。
3．为发挥中央和地方的积极性，项目资金来源主要由省、市、自治区安排，交通部只能补助少部分。年度的补助项目，有关省、市、自治区必须首先列入年度计划，交通部才考虑补助。补助投资实行包干使用。
四、申请补助的项目，由省、市、自治区交通厅（局）认真审查，并经省、市、自治区计委同意，于每年的九月底以前报交通部由交通部根据国家投资的可能，经过综合平衡提出方案，并商得国家计委同意后下达。
五、凡经交通部审查同意补助的建设项目，应由省、市、自治区计委负责人与交通部有关负责人按照工程的设计概算，签订补助投资的协议，作为列年度计划的依据。协议内容包括：工程名称、建设规模和主要内容、施工期限、新增生产能力、总投资额、交通部补助投资额等。协议签订后，双方共同遵守，严格执行，一般情况不应变动。遇有特殊情况，如需变动建设内容时，需经双方协商补办批准手续。对未经双方同意，擅自变动工程内容，扩大投资范围者，应通知银行停止拨款。
六、材料的补助，系根据部下达的补助投资计划，按照国家物资供应的体制和渠道，以及分配我部的资源水平，确定补助数量，纳入部年度物资分配计划下达。
七、各省、市、自治区交通部门，要加强对补助项目的领导和管理，明确建设单位和项目负责人，建立岗位责任制，按月向交通部报送基本建设统计报表。交通部要及时掌握工程情况，加强监督和检查。
八、本暂行办法自一九八五年起开始实行。
九、征集车辆购置附加费的资金分配、使用办法，另行规定。
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（山东公路项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（山东公路项目）
（签订日期１９８９年９月８日）
中华人民共和国（以下称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下称“银行”）于１９８９年９月８日签订本协定。
鉴于：（Ａ）借款人认识到在同一天借款人和国际开发协会（以下称“协会”）签订的开发信贷协定附件２中所阐述的本项目的可行性及重要性，要求银行对本项目的筹资提供帮助。
（Ｂ）借款人还要求协会通过开发信贷协会对本项目的筹资提供帮助，协会现已同意提供本金总额等值于三千八百八十万个特别提款权（ＳＤＲ３８，８００，０００）（信贷）的帮助。
（Ｃ）借款人和银行意旨在按照本协定提供信贷资金之前，尽可能按实际情况先用开发信贷资金支付项目有关费用。
（Ｄ）项目在借款人的协助下由山东省（以下称山东）执行，作为该协助的一部分，借款人应使山东得到本贷款协定提供的贷款资金和信贷协定提供的信贷资金。
鉴于银行同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及银行、协会和山东在同一天签订的项目协定所规定的条款和条件向借款人提供本贷款，为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 银行于１９８９年１月１日起实施的《贷款及担保协定通则》（简称《通则》）除删去其３．０２节中最后一句以外，是本协定整体的组成部分。
１．０２节 本协定中所使用的词汇，除上下文另有要求外，其含义与《通则》和开发信贷协定中所作的解释相同，但“开发信贷协定”一词系指在本协定签订的同一天借款人和协会就本项目签订的协定，该协定同样可随时修改。其条款包括协会于１９８５年１月１日起实施的《开发信贷协定通则》及其开发信贷协定的所有附件的补充资料。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的银行在该笔提款额的每个提款日估值总额相当于六千万美元（＄６０，０００，０００）的贷款。
２．０２节 本项贷款金额可根据开发信贷协定《附件１》的规定，从《贷款帐户》中提取，用于支付已发生的（如经银行同意；亦可用于支付将发生的）本项目所需的并应由本贷款资金支付的货物和服务的合理费用。
２．０３节 本项目的截止日期应为１９９５年６月３０日或银行另定更晚的日期。更晚的日期由银行及时通知借款人。
２．０４节 借款人对尚未提取的贷款本金按百分之零点七五（０．７５％）的年率，按时向银行交纳承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已提取但尚未偿还的贷款本金；借款人应按每一个“利息期”的年利率及时交付利息。此项年利率应为０．５％加上该利息开始前刚结束的上一个半年期的核定借款成本。在该协定２．０６节中规定的每一个日期，借款人应在前一个利息期按适用此利息期的利率交纳未偿还本金部分的利息。
（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的核定借款成本通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的词汇：
（ｉ）“利息期”，系指始于本协定签订之日起的利息期，结束于该协定２．０６节规定的每个日期前之间的六个月时期。
（ｉｉ）“核定借款成本”系指由银行以合理确定的年利率（百分比）表示的在１９８２年６月３０日后提取而未清偿的成本，其中不包括银行已分配的资金（Ａ）银行投资（Ｂ）利息率不同于本节（ａ）段的银行１９８９年７月１日以后的贷款。
（ｉｉｉ）“半年期”，系指按日历年计算的前六个月或后六个月。
（ｄ）在世行给借款人不短于六个月的通知中规定的日期，该节（ａ）、（ｂ）及（ｃ）（ｉｉｉ）段修改如下：
（ａ）借款人应随时对提款而未清偿的贷款本金交纳利息，该利息率为前一个季度核定借款成本加上０．５％。在该协定２．０６节规定的每个日期，借款人应按适用于利息期的利率，在上一个利息期支付未清偿本金的利息。
（ｂ）在每个季度结束后只要一适用，世行将在该季度通知借款人核定借款成本。
（ｃ）（ｉｉｉ）‘季度’指一个日历中始于一月一日、四月一日、七月一日或十月一日的三个月时期。
（ｅ）虽然本节（ａ）段有规定，１９８９年第一个半年的利息期利率将是７．６５％。
２．０６节 利息和其他费用须每半年交付一次，交付日期为每年的４月１日和１０月１日。
２．０７节 借款人应按本协定附件中规定的分期还款表偿还贷款的本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）根据本节（ｂ）段的规定，开发信贷协定２．０２节（ｂ）段，３．０１、３．０２和４．０１节以及附件１、２、３和４，应作为本贷款协定的组成部分，仅须对上述各节作如下修改（除第３．０１节（ｂ）段和附件２、３之外）
（ｉ）“协会”一词应读为“银行”。
（ｉｉ）“信贷”和“信贷帐户”一词应读为“贷款”和“贷款帐户”。
（ｉｉｉ）“本协定”一词指“本开发信贷协定”。
（ｂ）只要根据开发信贷协定中提供的任一部分的信贷资金还未偿还，除非银行已通知借款人，否则：
（ｉ）由协会根据本节（ａ）段所列举的开发信贷协定任一节和任一附件及根据本开发信贷协定２．０２节（ａ）段而采取的一切行动，包括给予的批准，应视为在协会和银行共同名义下或代表协会和银行而采取的行动和给予的批准，及
（ｉｉ）按照开发信贷协定上述任一节和任一附件的规定，借款人向协会提供的所有资料和文件须视为是向协会和银行双方所提供。
３．０２节 银行和借款人特此同意由山东根据项目协定２．０３节执行“通则”中第９．０４、９．０５、９．０６、９．０７、９．０８节和９．０９节（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和日程表、记录和报告以及养护、征地等）所规定的有关义务。
第四条 银行的补救措施
４．０１节 根据《通则》第６．０２节（Ｋ）段的规定，补充规定以下事项，即开发信贷协定第５．０１节所列事项。
４．０２节 根据《通则》第７．０１节（ｈ）段的规定，补充规定以下事项，即开发信贷协定第５．０２节所列的事项，但该节中所出现的“协会”一词应读为“银行”。
第五条 生效日期；终止
５．０１节 在《通则》第１２．０１节（Ｃ）的含义、范围内，规定下列情况为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已批准本贷款协定。
（ｂ）除了与本协定生效有关的条件外，已实现了开发信贷协定生效之前的所有条件。
５．０２节 现规定本协定签字后九十天作为《通则》第１２．０４节中所要求的日期。
５．０３节 若开发信贷协定终止在贷款协定终止之前，在本协定中所提到的有关开发信贷协定条款，则对银行和借款人继续有效和具有法律约束力。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 借款人的财政部长被指定为《通则》第１１．０３节所要求的借款人的代表。
６．０２节 根据《通则》第１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面
中华人民共和国 北京三里河 财政部
邮政代号：１００８２０
电报地址：ＦＩＮＡＮＭＩＮ Ｂｅｉｊｉｎｇ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
银行方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区） ２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号国际复兴开发银行
电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传号：４４００９８（ＩＴＴ）；２４８４２３（ＲＣＡ）
ａｋ ６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自授权的代表，于上述规定日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自名义予以签署，以昭信守。
注：附件略。
中华人民共和国 国际复兴开发银行
授权代表 亚太地区副行长
赵锡欣 卡洛斯曼诺古
（签字） （签字）