海南省举报违法经营使用农药奖励办法（试行）
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发《 海南省举报违法经营使用农药奖励办法（ 试行）》的通知
琼府办〔2010〕167号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省举报违法经营使用农药奖励办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十日
海南省举报违法经营使用农药奖励办法（试行）
第一条 为鼓励举报违法经营、使用农药行为，严厉查处违法经营、使用农药案件，确保我省瓜菜生产用药安全，依据《海南经济特区农药管理若干规定》第三十八条规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 全省各级农业、工商等职能部门依法受理、调查、处理或督办的违法经营、使用农药案件适用本办法。
第三条 全省设立统一的违法经营、使用农药举报电话，号码为：12316和12315。
第四条 举报违法经营、使用农药线索具备以下条件的，予以奖励：
（一）举报发生于本省行政区域内的违法行为；
（二）提供的案件线索事先未被掌握的；
（三）举报情况经查证属实。
第五条 同一案件相同线索被2个或2个以上的举报人分别举报的，奖励最先举报的人；同一案件不同线索有2个或2个以上的举报人，视每个举报人的贡献大小分别予以奖励，奖金总额不得超过单一案件的奖金额。
负有农药监督管理职责部门的工作人员不得作为举报奖励对象。
第六条 举报违法经营、使用农药线索的，按下列标准对举报人给予奖励：
（一）举报在农药经营过程中违法销售国家和省明令禁用农药的，奖励人民币5000元；
（二）举报未取得农药经营许可证违法销售或地下、流动销售农药的，奖励人民币5000元；
（三）举报在瓜菜生产中违法使用国家和省明令禁用农药的，奖励人民币1000元；
（四）举报在瓜菜生产中使用常规农药但不按照安全间隔期采收的，奖励人民币1000元；
（五）举报其它违法经营、使用农药线索的，奖励人民币1000元。
第七条 举报人可以通过来人、来函、电话、网络等方式向农业、工商等职能部门举报违法经营、使用农药线索。
受理举报应当设置统一的登记表，对举报人的姓名、住址、联系电话和举报的内容、时间、要求等应当认真记载；举报人不愿意透露姓名和表明身份的，应当尊重其意愿。
举报奖励对象限于实名举报人；但对匿名举报的案件，在查实结案后能够确定举报人真实身份的，可适当给予奖励。
第八条 根据举报线索，农业、工商等职能部门应当及时组织执法人员进行核实、处理、答复。
处理完毕后，应当对处理情况和相关资料进行审核，确认完备后建立案卷归档。
第九条 对举报人、举报记录等应当严格保密，依法保护举报人的权益。除司法取证或案件移送外，不得泄露有关举报信息和举报人的姓名、地址、电话、电子邮箱。发生泄密造成不良后果或严重影响的，应当根据情节轻重追究泄密者责任。
第十条 举报人接到奖励通知后须在3个月内领取奖金；逾期不领取的，视为自动放弃。
第十一条 举报奖励金实行属地管理的原则，跨省、市县区域的举报案件由省级农业、工商等职能部门负责奖励，举报奖励金应当纳入各级财政预算。
举报奖励金的使用管理实行专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。发现问题，依法追究有关人员的法律责任。
第十二条 执法人员不按照本办法的有关规定对举报进行审理造成不良后果或严重影响的，依法追究执法单位负责人及相关责任人的责任。
举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人违法或犯罪的，应当承担相应的法律责任。
第十三条 以法人或其他组织的名义举报的奖励标准，按本办法执行。
第十四条 其他部门依据职能受理的违法经营、使用农药举报案件，可参照本办法执行。
第十五条 本办法由省农业厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
概括论述“人肉搜索”
北安市人民法院 王胜宇
“人肉搜索”是近年来出现在网络上的新生事物，“陈自瑶事件”、“华南虎事件”、“辱骂灾区事件”等使“人肉搜索”一词频频进入百姓视野，引起人们的广泛关注。当前学界对于“人肉搜索”的研究主要集中在与公民隐私权的关系上，从法律规制的角度进行研究。对于侦查工作而言，其有无应用的必要和可能，应用的价值及如何规范运用等问题尚无研究，本文从侦查工作的角度出发对“人肉搜索”进行初步探讨。
“人肉搜索”就是利用现代信息科技，变传统的网络信息搜索为人找人，人问人，人碰人，人挤人，人挨人的关系型网络社区活动，变单一的查询过程式为一人提问、多人响应的人性化搜索。它与传统网络搜索相比最大的不同是突出人的作用，即依靠网络社区集合广大网民的力量，采用人工参与的方式，通过人与人之间的信息交流，最终实现寻找和筛选社会资源的目的。
“人肉搜索”具有以下特点：一、参与主体的广泛性。首先，庞大的参与人数。据《第26次中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。截至2010年6月30日，中国网民规模达到4.2亿人，普及率达到31.8%，网民平均每周上网时长19.8小时。庞大的网民群体为“人肉搜索”的实现提供了可能。其次，网民的层次范围（年龄结构、学历结构、职业层次等）十分广泛。网民年龄结构继续向成熟化发展，30岁以上各年龄段网民所占比例有所上升，整体从2009年底的38.6%攀升到2010年中的41%;学历上，初中和小学以下分别占到27.5%和9.2%，大专及以上占到23.3%;职业结构上，学生、个体户、自由职业者、农林牧副渔劳动者群体上升较快，无业、失业、产业工人比例下降，其中学生群体在网民中的比例最高，接近1/3。
二、主体身份的隐蔽性。网络上的提问者和回答者，一般都隐蔽其真实身份，而以网名的形式出现，即使有些网民会以真实姓名出现，所占比例也很小。基于网路安全的考虑，网民选择以虚拟化的网名形式在网络上进行交流，隐蔽真实身份，可以免去他们的后顾之忧，畅所欲言。
三、检索结果的智能性。百度、Google等搜索引擎以关键字为检索对象，对数据库中的信息进行搜索和反馈，实现信息交换，搜索的速度虽然很快，但结果往往具有不确定性。“人肉搜索”以人去找答案，在答案的选择上更多地体现检索者对该信息的理解，通过来自不同地域、阶层、知识背景。网民的共同搜寻，智能化程度更高，结果更加准确。
四、信息获取的全面性。“人肉搜索”与传统电脑检索不同，它更注重参与其中的网民的作用。网民的主体范围十分广泛，不同年龄结构、文化层次、职业背景和地域的网民，根据现有知识和经验对提问者的问题进行充分思考并给出解答，使获取的信息尽可能全面。