海南省教育厅


海南省教育厅关于印发《海南省中学教师全员培训学分登记及管理办法》的通知

琼教师〔2005〕18号


各市、县、自治县教育（教科）局，省农垦总局教育局，海南钢铁公司教育处，洋浦经济开发区社会发展局，省中学教师继续教育培训中心，各市县教师进修学校：

现将《海南省中学教师全员培训学分登记及管理办法》印发给你们，请认真执行。



二○○五年五月二十日


海南省中学教师全员培训学分登记及管理办法
（2004—2008年度）

第一条 根据海南省教育厅《关于组织实施2004—2008年度新一轮中小学教师全员培训的意见》（琼教师〔2004〕31号）的精神，为规范我省中学教师全员培训学分登记及管理，确保新一轮中学教师全员培训工作的顺利实施，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全省普通中学和社会力量举办的中学。

第三条 从2005年起，全面建立海南省中学教师继续教育专业成长档案袋和实行继续教育学分登记制度。海南省中学教师专业成长档案袋和《海南省中学教师继续教育学分登记手册》（简称《学分登记手册》）由省教育厅统一规格印制，并分别由学校和教师个人妥善保管。

第四条 海南省中学教师继续教育专业成长档案袋有关材料，即教师个人培训档案具体内容包括：教师个人基本情况登记表；教师个人年度研修计划和总结；个人研修成果、获奖证书（复印件）、先进材料；各门课程考试试卷、论文、成绩单、出勤表以及各类折算学分登记的原始材料等。

第五条 中学教师参加国家级、省级和市县级培训所取得的学分，分别由省级、市（县）教师培训机构或组织培训部门负责登记。中学教师参加校本培训所取得学分由校长或学校指定专人负责登记，并由学校集中持相关凭证（通知、作业、试卷、成绩单、证书等）材料到市（县）教师培训机构审核。有关实行学分登记的依据材料必须存入教师本人专业成长档案袋备查。

第六条 中学教师参加继续教育，必须严格按照《海南省中学教师全员培训课程设置表》、《海南省中学教师继续教育学分折算表》所规定的项目、标准进行学分登记。教学、教研、教具或课件制作中同一活动，同一成果或参加同一种赛获多级奖励只记学分最高一项，凡其他有可能出现的重复活动或成果的学分登记办法以此类推，不能重复计分。

第七条 教师任职学校每年应将每一位教师参加继续教育学分登记情况张榜公布，以接受全体教师和教育主管部门的监督。市（县）教师培训机构每年应组织一次继续教育学分登记审核，认定合格后在《学分登记手册》上签盖学分确认专用章并由培训机构负责人签名后，方视为有效登记。省中学教师继续教育培训中心将定期抽查学分登记情况，发现学分登记不符合规定者，将对相关责任者进行批评通报，所记学分视为无效。

第八条 《海南省中学教师继续教育学分登记手册》所有登记受训项目和学分成绩，是教师本人参加继续教育的凭证，也是每一位教师参加年度工作考核、职称评聘和教师任职续聘和晋升、评优所必须提供的重要材料和依据，并且作为考核评估学校师资培训工作的重要依据。使用《海南省中学教师继续教育学分登记手册》，必须接受教育主管部门和培训机构的抽查和监督。

第九条 从2005年起，凡申报晋升教师专业技术职务的人员，参加职称评审必须提供《海南省中学教师继续教育学分登记手册》。根据规定上述人员每学年参加培训所取得的学分必须达到10分以上。凡是在我省第二轮培训周期内完成规定学分者，由市（县）级培训机构审核，报省教育厅换发《2004-2008年度海南省中学教师继续教育合格证书》。

第十条 学分登记关系着每一位教师切身利益，是一项非常严肃认真的工作，各级培训机构、学校必须指定作风正派，工作认真负责的同志专门负责严格按照规定标准予以登记，登分人员必须坚持原则，如实记载，不得涂改，不得弄虚作假，认真做好学分登记工作。

第十一条 本实施细则由海南省教育厅师资管理处负责解释，从发布之日起执行。

附件：海南省中学教师继续教育项目学分折算表





主题词：教育 中学教师 培训 管理 通知
海南省教育厅办公室 2005年5月20日印发


附件


海南省中学教师继续教育项目学分折算表


序号
培训项目
国家级
省级
市县级
校级
最高学分
备 注

1
校长任职资格培训、提高培训或高级研修
10
8



取得合格证书者

2
骨干教师培训（每次）
10
8
5


取得合格证书者

3
学历提高培训




15
每年4分，取得毕业证书加3分

4
基地脱产培训（每天）
1
0.8
0.5


按实际天数计算

5
教师专业考试（每次）
3
2
1


成绩应合格以上



6
学术交流会、课题研究成果报告、公开出版学术著作或论文
4
3
2
1

凭研究成果成绩分项计分



7
课堂教学竞赛、示范课、公开课、教学研究及其他示范培训活动
4
3
2
1

按项目成绩成果实行分项计分

8
外派到名校跟班培训或接受名师师徒式培训
5
4
3
1

时间3个月以上,凭证书、师徒协定记分

9
教具或课件制作、个人自学及其他
4
3
2
1

按成果或考评合格成绩分项计分





黑龙江省人民政府


黑龙江省企业国有资产管理办法（试行）
黑龙江省人民政府


第一章 总则
第一条 为建立与社会主义市场经济相适应的企业国有资产管理、监督和营运体系和机制，明确企业国有资产出资人的权利、义务和责任，规范企业国有资产授权经营行为，促进国有资产优化配置、合理流动，提高国有资产运营效益，根据有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本
办法。
第二条 本办法所称企业国有资产，是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的以及依据法律、法规、规章认定属于国家所有的企业各种类型的财产和财产权利。
第三条 本办法所称资本运营，是指出资人按照“三个有利于”的原则，通过企业的兼并、拍卖、收购、资产置换、股权置换、投资、联合等多种资产重组方式，使资本结构不断优化，向高效益领域流动，不断实现资本扩张和保值增值的一种特殊经营行为。
第四条 本办法所称授权经营，是指各级政府或者其设立的国有资产管理委员会（以下简称国资委）代表政府将其管辖的企业国有资产授予资本运营机构（包括企业集团母公司、资产经营公司、国有控股公司，以下简称运营机构）运营，运营机构代授权方对权属企业行使出资人职能的
行为。
第五条 企业国有资产按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，实行由政府（国资委）监督管理、运营机构运营、权属企业经营的管理体制。
第六条 省国资委代表省政府对其所辖境内外企业行使国有资产所有者管理职能。
第七条 省辖境内外企业国有资产的管理、监督、运营、经营，均适用本办法。

第二章 出资人
第八条 本办法所称出资人，是指国有资产所有者，即依法行使国有资产所有权的各级政府（国资委）及其授权的运营机构。
第九条 各级政府（国资委）是其授权的运营机构的出资人，行使下列职能：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和各项政策；制定所辖范围内的国有资产管理、监督、运营的规章制度和政策措施；
（二）审议、批准企业国有资产总体发展规划，决定企业国有资产调整的重大事项；
（三）决定运营机构的设立、变更和终止，审批国有资产授权经营以及运营机构章程；
（四）按照干部管理权限和程序委派或者更换运营机构董事，并在董事会成员中指定董事长；
（五）审核运营机构的重大决策和年度经营预算、决算，保留对运营机构重大决策和年度经营预算、决算的否决权；
（六）负责对运营机构进行国有资产保值增值考核，并依据考核结果，对运营机构法定代表人进行奖惩；
（七）按照干部管理权限和程序，向运营机构派出监事会。
第十条 省国资委办事机构设在省财政厅，负责承办省政府及省国资委议定事项，并负责清产核资、产权界定、产权登记、产权变动、资产统计以及经营状况评价、资产评估、保值增值指标考核、产权纠纷调处、资产流失查处、国有资产收益收缴与分配等项国有资产管理工作。
第十一条 运营机构是其权属企业国有资产的出资人，按照出资比例行使出资人的权利，承担有限责任。
第十二条 未纳入授权范围的国有独资、控股、参股企业，由本级政府（国资委）行使出资人权利。

第三章 运营机构
第十三条 运营机构是指经本级政府或者本级政府委托国资委授权从事资本运营活动，并经登记注册为国有独资或控股公司的企业法人。运营机构必须具备下列条件：
（一）经本级政府或政府委托国资委审核批准；
（二）企业国有资本达到规定的额度，在国民经济以及区域经济中占有重要地位，在同行业中具有带动作用和较强的竞争能力；
（三）具有资本运营、资本扩张、利益协调和决策能力，能够承担国有资产保值增值责任；
（四）法律法规规定的其他条件。
第十四条 运营机构依据产权关系对权属企业行使下列权利：
（一）批准全资企业的章程；
（二）按照干部管理权限和程序委派或者更换全资企业的主要领导人，决定主要领导人的报酬；
（三）审议全资企业的年度财务预算、决算和税后利润分配方案，经同级财政部门批准后实施；
（四）审议批准全资企业的重大投资、抵押和担保，决定和批准合并、分立、变更公司形式以及公司的解散和清算等事项；
（五）依法决定全资企业原行政划拨土地的转让（不含系统外转让）；
（六）依法收取投资收益、产权转让收入以及其他收益，纳入年度经营预算、决算，按照规定用途使用；
（七）对权属企业经济效益进行考核；
（八）对控股、参股公司依据所持股份行使股东权利，涉及干部管理的，按照规定权限和程序办理；
（九）本级政府（国资委）规定的其他权利。
第十五条 运营机构应当承担国家法律规定的法人义务，并履行下列职责：
（一）接受本级政府（国资委）的监督管理，落实国家和省的有关政策；
（二）按照本级政府（国资委）制定的政策和目标，通过各种有效方式和途径，促进权属企业改制和资产重组，实现国有资产的优化配置；
（三）承担国有资产保值增值和防止国有资产流失的责任；
（四）执行同级财政部门有关国有资产收益收缴和分配的规定；
（五）建立年度和重大事项报告制度以及备案制度，制定权属企业国有资产管理的具体办法；
（六）在国有资产产权变动时，按照有关规定办理审批手续；
（七）维护权属企业的法人财产权和经营自主权；
（八）本级政府（国资委）规定的其他义务。
第十六条 运营机构的法人治理结构按照决策机构、执行机构、监督机构相互分离、相互制衡的原则设置：
（一）董事会是运营机构的决策机构，行使公司章程所规定的各项权利，向授权的政府（国资委）负责，董事长为运营机构的法定代表人；
（二）经理实行聘任制，由董事会任免并对董事会负责，主持运营机构的日常管理工作；
（三）监事会依据《中华人民共和国公司法》和《国有企业监事会暂行条例》等法律、法规和政策规定，对运营机构的经营活动进行监督；
（四）董事长、监事会主席、经理原则上不得相互兼任，董事长和经理确需兼任的，按照干部管理权限和程序审批，董事会成员未经本级政府（国资委）同意，不得在与任职的运营机构无产权关系的其他企业任职。
第十七条 运营机构的注册资本是指国家投入运营机构及其权属企业的资本总和。
第十八条 运营机构的经费由同级财政部门核定，列入运营机构年度经营预算、决算。

第四章 权属企业
第十九条 权属企业是指与运营机构有产权关系的全资、控股、参股企业。
第二十条 按照所有权与经营权分离的原则，权属企业依法享有法人财产权和经营自主权。
第二十一条 权属企业对其占用的国有资产行使法人财产权时，不得违反有关法律、法规、规章和运营机构的规定，不得损害出资人利益。
第二十二条 权属企业在行使经营自主权过程中，以其拥有的全部法人财产依法自主经营、自负盈亏、独立享有民事权利，承担民事责任。
第二十三条 权属企业的组织形式、经营范围和发展方向，必须符合企业章程规定。
第二十四条 权属企业处分资产导致经营方向发生重大变动时，必须经出资人批准。
第二十五条 权属企业的国有资产收益，依法提取公积金、公益金后，应当按照运营机构和财政部门的有关规定进行分配。
第二十六条 权属企业在财务报告中必须如实反映企业的经营状况，并按照规定向运营机构报送财务报告。
第二十七条 权属企业有权拒绝任何单位和个人对其经营的资产进行非法平调和摊派。

第五章 授权经营
第二十八条 授权经营的审批，按照下列程序办理：
（一）由财政部门商有关部门根据本办法第十三条规定的条件提出拟授权运营机构名单，报本级政府（国资委）同意后，通知拟授权的运营机构；
（二）拟授权的运营机构按照要求拟定《国有资产授权经营方案》以及授权经营申请；
（三）财政部门会同有关部门对其提供的《国有资产授权经营方案》进行审查；
（四）对符合条件的拟授权运营机构及其权属企业由财政部门组织进行清产核资、产权界定、产权登记，确定拟授权范围的企业名单以及国有资产总量，拟定授权经营责任书；
（五）财政部门将授权经营申请（附《国有资产授权经营方案》、《授权经营责任书》）报本级政府或者国资委审批；
（六）根据本级政府（国资委）授权经营批复，由财政部门代本级政府（国资委）与授权运营机构签订《授权经营责任书》。
第二十九条 授权经营采取直接授权和划转授权两种方式。直接授权是指将与运营机构有产权关系的国有资产授权运营机构经营；划转授权是指根据运营机构优化配置和发展的需要，将与其没有产权关系的国有资产划转运营机构经营。
第三十条 根据企业发展的需要，授权经营可以跨区域、跨行业进行：
（一）同一区域政府管辖的企业国有资产需跨行业授权的，由本级政府（国资委）决定；
（二）不同区域政府管辖的企业国有资产需跨区域授权的，由有管辖权的双方政府（国资委）协商同意后，报上一级政府授权；
（三）省政府（国资委）拥有对省辖境内外国有资产进行跨区域、跨行业授权的决定权。

第六章 监督与考核
第三十一条 各级政府（国资委）按照有关规定，通过外派监事会方式，负责对运营机构进行监督。
第三十二条 运营机构对其权属企业，通过参加监事会、委派财务总监等方式进行监督。
第三十三条 监事会按照有关规定对运营机构运行情况进行监督，维护国有资产所有者的权益。
第三十四条 监事会实行监事会主席负责制以及年度和重大监督事项报告制度。
第三十五条 运营机构及其全资、控股企业实行法定代表人离任审计制度。财政、经贸、审计等部门按照其职能分别承担企业国有资产的监督职责。
第三十六条 未纳入授权经营范围的国有独资企业的监督，实行由同级财政部门委派财务总监的方式进行。
第三十七条 财政部门负责对运营机构和未纳入授权范围的国有企业进行考核评价，考核评价的内容主要是国有资产的保值增值。运营机构负责对其权属企业进行考核评价，考核评价的具体方式和内容可以根据企业的特点由运营机构制定。考核结果作为对运营机构和企业经营者奖惩和
任免的重要依据。
第三十八条 运营机构董事、董事长的工资和奖励由同级政府（国资委）决定，并与运营机构的经营业绩挂钩，工资和奖励的具体办法另行制定。
第三十九条 运营机构对其权属企业应当根据企业特点实行经营者利益与企业效益挂钩的收入分配形式。

第七章 责任
第四十条 国家工作人员在对运营机构监督管理、授权经营以及国有资产保值增值考核等项工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 运营机构和权属企业有下列行为之一的，由同级财政部门对其法定代表人和直接责任者依据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）经营管理不善，造成国有资产流失或者损害的；
（二）弄虚作假，不如实反映经营状况的；
（三）对国有资产流失隐瞒不报的；
（四）隐瞒私分国有资产的；
（五）违反国有资产经营管理规定，造成一定后果的。

第八章 附则
第四十二条 企业化管理的事业单位国有资产的管理参照本办法执行。
第四十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。



2000年5月31日