济南市污水处理设施监督管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第86号）
《济南市污水处理设施监督管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九五年四月三十日
济南市污水处理设施监督管理办法
第一条 为保护和改善环境，加强对污水处理设施的监督管理，保证其有效正常地运行，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称污水处理设施是指为防治水环境污染而建设的各种处理、净化、控制和综合利用污水的设施。
第三条 对本市行政区域内污水处理设施的监督管理，适用于本办法。
第四条 济南市环境保护局是污水处理设施监督管理的行政主管部门，并具体负责市区内市属以上单位污水处理设施的监督管理。
县（市）环境保护行政主管部门负责本辖区内污水处理设施的监督管理，区环境保护行政主管部门负责本辖区内区属以下单位污水处理设施的监督管理。
第五条 单位和个人在本市建设对环境有影响的工程项目，均须执行环境影响报告书审批制度。建设项目投入生产或者使用时，其水污染处理设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门检验合格后，方可投入使用。
第六条 单位和个人新建、改建、扩建向水体排放污水的工程项目，必须同时建设污水处理设施。其污水处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第七条 污水处理设施建成后，使用单位应当加强管理，配备专人负责操作和管理，并建立健全岗位责任制、操作规程、监视监测等规章制度，保证污水处理设施的正常运行。
第八条 建有污水处理设施的单位，须将其有关的技术资料报环境保护行政主管部门审查存档，并于每季度末的前十五日内，向环境保护行政主管部门填报污水处理设施运行情况报表。
第九条 经污水处理设施处理后的水质应当达到规定的排放标准。处理的水量应当与相应的生产系统应处理的水量相符。
在污水处理过程中厂生的污泥，应当妥善处置，不得对环境造成污染。
第十条 建有污水处埋设施的单位应当具备相应的监测能力，严格按照国家有关规定标准对处理后的水质进行监测。暂时不具备监测能力的，除做好感官项目情况的记录外，可委托市、县（市）、区环境监测站或经环境保护行政主管部门认可的监测单位进行监测。
第十一条 污水处理设施需暂停运转、拆除、闲置、报废或改造的，须提前一个月报环境保护行政主管部门批准。环境保护行政主管部门应于接到申报之日起十五日内予以批复，经批准后，方可停止运行，逾期不批复的，视为同意。
第十二条 污水处理设施因事故停止运行，使用单位应当立即采取措施排除故障，停止排放污水，并在事故发生后24小时内向环境保护行政主管部门报告情况。
第十三条 环境保护行政主管部门应定期对污水处理设施的运行和使用情况进行监督检查，检查人员在检查时应当出示执法证件。被检查的单位必须如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝或妨碍检查工作。
第十四条 有下列情况之一的单位和个人，由环境保护行政主管部门给予表彰或奖励：
（一）在污水处理设施管理工作中成绩突出的；
（二）保持污水处理设施的正常运行，治理效果显著的；
（三）对污水处理设施工艺和设备进行重大革新、改造，有发明创造的；
（四）举报擅自拆除、闲置污水处理设施等行为，经查证属实的。
第十五条 违反本办法规定的，由环境保护行政主管部门予以批评教育，责令其限期改正；逾期不改正的，按以下规定给予处罚：
（一）违反本办法第五条规定的，处以五千元至二万元的罚款。
（二）违反本办法第六条规定的，处以一万元至五万元的罚款；
（三）违反本办法第七条、第八条规定的，处以三百元至一千元的罚款。
（四）违反本办法第九条规定的，处以一千元至一万元的罚款；
（五）违反本办法第十一条规定，擅自停止使用污水处理设施的。处以二千元至一万元的罚款；
（六）违反本办法第十二条规定，造成环境污染的，处以二千元至一万元的罚款；
（七）违反本办法第十三条规定，拒绝和妨碍检查人员工作或弄虚作假，情节严重的，处以三百元至三千元的罚款，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十六条 违反本办法规定，造成水污染事故的，处以一万元至五万元的罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十七条 环境保护行政主管部门执行处罚时应制作处罚决定书。罚款应当全部缴同级财政。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起行政诉讼。
第十九条 本办法具体应用中的问题由济南市环境保护局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
税收执法过错责任追究办法(试行)
国家税务总局
国家税务总局关于印发《税收执法过错责任追究办法(试行)》的通知
国税发[2001]126号
国家税务总局
2001-11-20
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位，扬州税务进修学院：
为规范税收执法责任制的贯彻实施，现将国家税务总局制定的《税收执法过错责任追究办法(试行)》印发给你们，自2002年1月1日起试行。
税收执法过错责任追究办法(试行)
第一章总 则
第一条为规范税收执法行为，提高税收执法水平，促进税务人员依法行政，根据有关法律、行政法规制定本办法。
第二条全国税务人员的执法过错责任追究，适用本办法。
本办法所称过错责任追究是指对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人给予经济惩戒和行政处理。
对过错责任人员应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的，依照其他法律、行政法规及规章的规定执行。
第三条执法过错责任追究应当坚持公平公正、有错必究、过罚相当、教育与惩戒相结合的原则。
第二章追究范围和适用
第四条执法过错责任的追究形式为：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。
对执法过错责任人员除按照上款规定进行追究外，可并处取消评选先进或优秀资格、扣发奖金或岗位津贴。
第五条税务人员在执法中有下列行为之一的，应当对其进行批评教育或责令作出书面检查：
(一)未按规定期限办理税务登记的；
(二)无正当理由不受理纳税申报或未按规定录入纳税申报资料的；
(三)无正当理由不受理减免税申请的；
(四)无正当理由不办理退税的；
(五)无正当理由不发售发票的；
(六)对达到立案标准未按规定立案的；
(七)税务检查时未出示税务检查证件和税务检查通知书的；
(八)未按规定使用、填写执法文书的；
(九)未按规定受理行政复议的；
(十)未按规定进行会计核算的。
第六条税务人员在执法中有下列行为之一的，应当责令其 作出书面检查或予以通报批评，并取消其当年评选先进或优秀资 格：
(一)擅自办理税务登记或遗漏重要登记事项的；
(二)未按规定审批延期纳税申报的；
(三)未按规定开具完税凭证的；
(四)未按规定保管、发售、审核、追缴或核销发票的；
(五)未按规定稽核增值税进、销项凭证的；
(六)未按规定加收滞纳金的；
(七)未按规定及时划解税款的；
(八)未按规定实施税务检查的；
(九)未按规定组织听证的；
(十)未按规定履行告知、送达程序的；
(十一)未按规定作出复议决定的。
第七条税务人员在执法中有下列行为之一的，应当予以通报批评或者责令待岗，并取消其当年评选先进或优秀资格：
(一)违规审批延期缴纳税款的；
(二)违规代开增值税专用发票的；
(三)违规使用或管理税控装置的；
(四)违规实行税收保全措施或强制执行措施的；
(五)违规批准减、免、退税的；
(六)违规少征、预征或多征税款的；
(七)违规提退代征手续费的；
(八)不如实上报欠税的；
(九)应当依法移送司法机关追究刑事责任的税务案件不移送的；
(十)应当依法给予行政处罚而不处罚的；
(十一)因执法过错行为导致税务机关行政诉讼终审败诉的；
(十二)故意刁难纳税人、扣缴义务人的。
第八条税务人员在执法中有下列行为之一的，应当取消其执法资格，并取消其两年评选先进或优秀资格：
(一)设立税款过渡帐户的；
(二)混淆税款入库级次的；
(三)违规异地征收税款的；
(四)空转虚收税款的；
(五)因执法过错行为导致税务机关承担国家赔偿责任的；
(六)因执法过错被责令限期改正而无正当理由逾期不改正的。
第九条对应追究执法人员过错责任而敷衍结案、弄虚作假的，应当对负责追究的责任人员通报批评，并取消其当年评选先进或优秀资格。
第十条各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以规定对其他执法过错行为进行责任追究。
第十一条对按照本分法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条1第十条进行责任追究的税务人员，可同时并处扣发奖金或岗位津贴的经济惩戒。具体数额由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局规定。
第十二条执法过错行为按下列原则明确责任：
(一)因承办人的个人原因造成执法过错的，由承办人承担全部过错责任；承办人为两人或两人以上的，根据过错责任大小分别承担主要责任、次要责任；
(二)承办人的过错行为经过批准的，由批准人承担责任。因承办人弄虚作假导致批准错误的，由承办人承担全部过错责任；
(三)承办人的过错行为经复议维持的，由承办人和复议人员共同承担责任，其中复议人员承担主要责任，承办人承担次要责任；
(四)执法过错行为由集体研究决定的，由主要领导承担主要责任，其他人承担相应责任；
(五)对本单位人员发生的依照本办法第七条、第八条应当予以责任追究的执法过错行为，单位主要负责人承担连带责任。
第十三条有下列情形之一的，不追究执法过错行为人的责任：
(一)因适用法律、法规、规章的规定不明确，导致执法过错的；
(二)因执行上级机关的书面决定、命令、文件，导致执法过错的；
(三)集体研究中中明保留不同意见的；
(四)因不可抗力导致执法过错的。
第十四条执法过错责任人主动承认过错并及时纠正错误减少损失、挽回影响的，应当予以从轻或减轻追究。
过错行为情节显著轻微的，可以对责任人免予追究。
第十五条有下列行为之一的，应当从重或加重追究责任人的过错责任；
(一)同时犯有本办法规定的两种以上过错行为的；
(二)同一年度内发生二次以上根据本办法应追究执法过错责任的；
(三)转移、销毁有关证据，弄虚作假或以其他方法阻碍、干扰执法过错责任调查、追究的；
(四)因执法过错行为造成严重经济损失或其他恶劣影响的。
第三章追究程序和实施
第十六条对执法过错行为的调查和对过错责任的初步定性由各级税务机关主管法制工作的机构(以下简称法制机构)负责。
对责任人员的追究决定由该责任人所在的县级以上税务机关局长办公会议集体作出。
对责任人员的追究决定由人事、党委、法制、财务等职能部门分别负责实施。
第十七条各级税务机关的有关部门，应当将工作中发现的执法过错线索及时提供给法制机构。
法制机构还应通过评议考核、执法检查、执法监察、审计决定、行政复议及行政诉讼案件等渠道发现执法过错线索。
第十八条法制机构应当根据掌握的执法过错线索及时组织有关部门对过错事实进行调查。
参加调查的人员不得少于两人。在调查过程中，发现应当给予责任人行政处分的或者追究责任人刑事责任的，应及时移交纪检监察部门或其他机关处理。
第十九条调查结束后，调查人员应当制作执法过错案件调查报告，并听取被调查人及其所在单位或者部门的意见。
执法过错案件调查报告的主要内容为：
(一)执法过错的事实；
(二)案件定性的分析；
(三)过错责任的划分；
(四)有关过错行为的证据材料；
(五)被调查人及其所在单位或者部门的意见；
(六)调查人签字、盖章及报告时间。
第二十条法制机构应从以下方面对调查报告进行审核：
(一)执法过错的事实是否清楚；
(二)证据是否确实、充分；
(三)性质认定是否准确；
(四)责任划分是否明确。
第二十一条法制机构在审核调查报告时，发现事实不清、证据不足、有关人员责任不明时，应当责令原调查人员补充调查或自行调查。
法制机构对调查报告审核结束后，提出拟处理意见报局长办公会议审议。
第二十二条局长办公会议审议后，应当分别作出如下处理决定：
(一)对事实清楚、证据充分、责任明确的责任人，作出追究决定；
(二)对没有过错的责任人，作出无过错定性；
(三)对应由其他机关处理的，作出移送有关机关处理的决定；
(四)对执法过错事实不清，证据不充分、责任不明确的退回法制机构重新调查。
第二十三条法制机构应当根据局长办公会议的决定作出如下处理：
(一)对执法过错行为应当责令撤销、变更或限期重新作出，或者提请有权机关予以撤销、变更或重新作出；
(二)对责任人实施追究决定，或者移交人事、党委、财务等部门实施；
(三)对定性为无过错的执法行为，应予归档结案：
(四)对过错事实不清的行为做补充调查。
第二十四条被追究人不服过错追究决定的，可以书面形式向做出决定的税务机关申辩，也可以直接向上一级税务机关申辩。
接受申辩的税务机关应当在接到申辩材料次日起两个月内做出书面答复。
申辩期间追究决定不停止执行。
第二十五条执法过错行为处理后，法制机构应当立卷；归档。
第四章附 则
第二十六条各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可依照本办法制定具体的实施细则，并报国家税务总局备案。
第二十七条各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局应在每年2月底之前将上年度追究执法过错责任情况报送国家税务总局。
第二十八条本办法从2002年1月1日起实施。
中华人民共和国海关公告
海关
中华人民共和国海关公告
中华人民共和国海关
根据外经贸部、海关总署《关于加强对各种汽车关键件、零配件进口管理的紧急通知》，从8月1日起，进口维修用汽车车身的部件（指车架、发动机、前后盖、车门、驾驶室，不包括其他汽车零配件），只限于从国家指定的大连、天津、上海、黄埔、深圳皇岗、满洲里六个口岸进口
，其它口岸未经批准一律不得进口。
其他汽车零配件的进口和国家汽车生产定点厂汽车关键件、零配件的进口，仍按现行规定办理。
特此公告。
1998年7月16日