浙江省衢州市人民政府


衢州名牌产品认定和管理办法

第42号



《衢州名牌产品认定和管理办法》已经2010年12月14日市人民政府第112次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。







市长：尚清

二〇一一年一月二十六日






衢州名牌产品认定和管理办法



第一条 为进一步规范衢州名牌产品的管理工作，引导和支持企业创名牌，提高衢州产品的知名度和市场竞争力，推进名牌战略的实施，促进衢州经济发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《浙江省产品质量监督条例》等法律法规和《浙江省人民政府办公厅关于加快服务业品牌建设的实施意见》（浙政办发〔2009〕184号）、《衢州市人民政府关于深化特色竞争战略加快推进品牌建设的若干意见》（衢政发〔2007〕47号）和《衢州市人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（衢政发〔2010〕1号）的规定以及实施质量强市战略的需要，结合本市实际，制定本办法。

第二条 衢州名牌产品的认定以及监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称衢州名牌产品，是指在衢州市范围内生产（经营）并经衢州市名牌认定委员会依据本办法认定的工业、农业和服务业产品。

第四条 培育、发展衢州名牌产品以国家产业政策和市场需求为导向。培育、发展的重点是本市主导产业、传统支柱产业、重点骨干企业的终端产品和整机产品；高技术含量产品、高附加值产品和自营出口额高的产品；现代服务业中的自主创新产品、种植类、养殖类和名特优新类产品。

第五条 衢州名牌产品的认定，坚持自愿、科学、公正、公平、公开原则，不搞终身制，不收认定费。

第六条 衢州名牌产品认定委员会（以下简称认定委）统一组织实施衢州名牌产品的认定以及监督管理工作。

衢州名牌产品认定委员会由市质量技监、发改、经委、工商、农办、科技、财政、农业、检验检疫、卫生、统计、食品药品监管、林业、水利、贸粮、环保、外经贸、海关、旅游、安全生产监管等部门以及市消费者协会的负责人组成，下设若干个专业认定小组。

认定委办公室（以下简称认定办）设在市质量技术监督部门，负责认定委的日常事务，承担衢州名牌产品认定和监督管理的组织、协调工作，以及衢州名牌产品认定申请的受理、初审等工作。

第七条 各级人民政府应当鼓励企业努力提高产品质量，争创衢州名牌产品，对在创立衢州名牌产品工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第八条 申请衢州名牌的工业产品，应符合以下条件：

（一）企业具有独立的法人资格，并有效拥有申请产品的注册商标所有权；

（二）企业具有良好的生产技术条件、技术装备和较强的技术创新、新产品开发能力，并具有良好的经济效益和发展前景；

（三）产品质量管理体系健全并有效运行，标准化、计量、全面质量管理等基础工作取得成效，产品质量长期稳定；

（四）产品符合相关法律和国家产业政策的要求；

（五）产品市场占有率或自营出口额居市内同类产品前列，售后服务好，用户、消费者满意度高，市场评价好；

（六）产品严格按标准组织生产，实物质量在市内同类产品中处于领先地位；

（七）产品批量生产已满1年，达到一定经济规模，产品年销售收入3000万元以上（医药、电子产品及市级高新技术产品年销售收入1500万元以上，出口产品年自营出口额200万美元以上，以农产品为原料加工的产品年销售收入800万元以上）。

第九条 申请衢州名牌的农业产品，应符合以下条件：

（一）企业具有独立的法人资格，并有效拥有申请产品的注册商标所有权；

（二）企业具有良好的生产技术条件、技术装备和较强的技术创新、新产品开发能力，并具有良好的经济效益和发展前景；

（三）产品质量管理体系健全并有效运行，标准化、计量、全面质量管理等基础工作取得成效，产品质量长期稳定；

（四）产品符合现代农业产业政策，具有良好的发展前景和经济效益；

（五）产品批量生产已满1年，形成合理的种养殖规模或生产规模，年度销售总量800万元以上；

（六）产品质量在市内同类产品中处于领先地位；

（七）产品的产前、产中、产后均实施标准化管理，具有保证产品质量稳定提高的质量管理体系；

（八）产品在市内具有较高的知名度和较强的市场竞争力，用户、消费者满意度高。

第十条 申请衢州名牌的服务业产品，应符合以下条件：

（一）企业经营行为符合法律、法规的有关规定，积极履行社会责任；

　　 （二）企业具有独立的法人资格，经工商部门登记注册满5年以上，经营服务水平和经营规模居市内或当地同行业前列，或拥有申报产品的合法注册商标且与核准类别一致，其商标在相关行业内具有较高的知名度和美誉度；

　　 （三）企业已建立完善的服务标准（规范），并严格按照标准（规范）提供服务。质量保证体系健全，服务质量稳定可靠，客户（消费者）满意度高，市场评价好；

　　 （四）客户投拆处理反馈机制健全，投诉处理及时到位；

　　 （五）企业符合劳动用工、清洁生产、安全生产、节能降耗和环境保护等方面的规定要求。

第十一条 凡有以下情形之一的，不予认定：

（一）企业注册地址不在本市境内的；

（二）在近2年内产品使用他人注册商标的，或产品无有效标准的；

（三）在近2年内国家、行业和省、市级产品质量监督检查中，产品被判为不合格或发生重大质量事故、重大质量赔偿事件的；

（四）在近2年内用户、消费者反映产品质量问题强烈，投诉较多的；

（五）产品列入国家强制管理范围而未获得相应许可、认证认可或审查批准的；

（六）产品在近2年内发生重大环境污染、安全生产或职业健康事故的；

（七）企业在近2年内有偷、欠税行为的，出口产品近2年内有被检出不合格或被国外退货、索赔和通报的；

（八）有其他严重违反法律法规行为的。

第十二条 衢州名牌产品认定每2年进行1次，确有必要时，也可以提前组织认定；对有效期满申请复评的认定，当年组织进行。申请认定衢州名牌产品的企业须提出认定申请，于计划认定当年的规定时间内，报送所在地的县（市、区）质量技术监督部门，其中市本级企业直接报送认定办。

第十三条 县（市、区）质量技术监督部门应当对认定申请进行资格条件审核。符合申报条件的，上报认定办；不符合申报条件的，退回申请并书面说明理由。

第十四条 认定办对申报材料进行审查后，组织有关经济管理部门、协会分别对申报材料的真实性、申报企业的运行情况、申报产品的监督检查情况、产品的性能指标、用户或消费者满意情况、质量管理情况等方面进行评价，分别提出评价意见，并提出初审名单，形成初审报告材料。

第十五条 认定办将初审报告材料和其他有关材料分送衢州市名牌产品认定委员会各位委员，并提请各位委员对初审名单进行书面投票。获三分之二以上委员赞成票的，确定为衢州名牌产品初选名单。

第十六条 认定办将衢州名牌产品初选名单通过市级新闻媒体向社会公示，在一定期限内向社会各界及广大用户、消费者征求意见。

第十七条 衢州名牌产品初选名单经过广泛征求意见后，提交认定委审议认定。

第十八条 认定委认定衢州名牌产品采取委员表决方式，并满足以下条件：

（一）认定委的三分之二以上委员参加表决；

（二）认定委主任参加。

认定为衢州名牌产品的，必须有三分之二以上参加表决的委员赞成。

第十九条 对被认定为衢州名牌产品的，以衢州名牌产品认定委员会的名义授予“衢州名牌产品”称号，颁发“衢州名牌产品”证书和标牌，并通过市级新闻媒体向社会公告。

第二十条 衢州名牌产品荣誉称号的有效期为3年。有效期满的，可以自愿申请复评。

第二十一条 衢州名牌产品获得者在有效期内，可在产品铭牌、标签、包装、说明书、合格证和广告宣传中使用“衢州名牌产品”标志或字样，但必须注明有效期。

第二十二条 衢州名牌产品列入打击假冒、保护名优的重点范围。

第二十三条 认定委从衢州名牌产品中择优向浙江名牌产品认定委员会推荐参评浙江名牌产品。

第二十四条 未获得衢州名牌产品荣誉称号的，不得冒用衢州名牌产品标志；超过有效期未重新申请或新申请未通过认定的，不得以任何形式继续使用衢州名牌产品标志、称号。

第二十五条 已获衢州名牌产品称号，在有效期内凡出现下列情形之一的产品，认定委可以暂停直至撤销其衢州名牌产品称号：

（一）产品质量发生较大波动，消费者、用户反映强烈的；

（二）发生重大质量、环境污染、安全生产或职业健康事故的；

（三）质量管理体系运行出现重大问题，经限期整改仍不能达到要求的。

第二十六条 申请衢州名牌产品所提供的数据应当真实。凡是弄虚作假的，一经发现，即取消其认定资格；对于采取不正当方法获取衢州名牌产品称号的，予以除名，并收回证书及标牌。

第二十七条 参与衢州名牌产品评价工作的有关机构和人员应保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权，严以律己、公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评价。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位依法处理；情节严重构成违法或者犯罪的，依法追究责任。

第二十八条 除按本办法进行衢州名牌产品评价工作外，其他单位和个人不得进行类似的名牌产品认定、推荐、评比等活动。

第二十九条 认定委可以根据本办法制订具体实施细则。

第三十条 本办法由认定办会同有关职能部门负责解释。

第三十一条 本办法自2011年3月1日起施行。2006年5月12日市人民政府颁布的《衢州名牌产品管理办法》（市政府第33号令）同时废止。


国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于调整《国家发展改革委定价药品目录》等有关问题的通知

发改价格〔2010〕429号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

我委2005年印发了《国家发展改革委定价药品目录》（发改价格〔2005〕1205号），对合理划分药品定价权限，规范市场价格行为发挥了积极作用。2009年11月，我委会同卫生部和人力资源社会保障部联合印发了《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》（发改价格〔2009〕2844 号），同时，人力资源社会保障部重新修订了国家基本医疗保险药品目录。根据有关法规及政策规定，我委重新调整了《国家发展改革委定价药品目录》，现印发你们，请贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、新增进入2009年版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》（以下简称《医保目录》）药品通用名称项下的所有处方药剂型，以及所有国家基本药物，增补进入我委定价药品目录。退出《医保目录》的药品（以通用名称划分），从我委定价药品目录中删除。

我委定价的药品价格管理形式和内容，按发改价格〔2005〕1205号文件的有关规定执行。其中，麻醉药品和一类精神药品从政府定价调整为政府指导价，由我委制定最高出厂价格和最高零售价格。

列入我委定价范围的具体药品或种类，见本通知所附《国家发展改革委定价药品目录》。

二、退出我委定价药品目录的药品，纳入各省、自治区、直辖市价格主管部门定价目录的，由各省、自治区、直辖市价格主管部门重新制定价格；未纳入各省、自治区、直辖市价格主管部门定价目录的，实行市场调节价，由企业自主制定价格。

三、列入我委定价范围的药品，已上市销售但我委尚未制定价格的，暂由生产经营单位根据现行市场情况自行制定价格；在国内首次上市销售的品种，生产（进口代理）企业应在上市销售前向当地省、自治区、直辖市价格主管部门申请制定临时价格，各省、自治区、直辖市价格主管部门制定临时价格后应及时抄送我委（价格司及药品价格评审中心）。在各省、自治区、直辖市价格主管部门制定临时价格前，生产（进口代理）企业可制定试销价格。上述品种，我委将根据有关政策规定适时制定公布价格。

四、列入我委定价范围的药品，我委已制定公布价格的，各省、自治区、直辖市价格主管部门不得擅自调整。因市场供求、生产成本等发生较大变化，各省、自治区、直辖市价格主管部门可向我委提出调价建议，未经我委批准，不得自行按照拟调价格暂行。广东省根据《国家发展改革委关于广东省开展医疗服务和药品价格管理体制改革试点的批复》（发改价格〔2007〕1368号）及有关规定执行。

五、各省、自治区、直辖市价格主管部门，应根据发改价格〔2005〕1205号、发改价格〔2009〕2844 号及有关地方法规调整本地药品定价目录，并报我委备案。

纳入各省、自治区、直辖市价格主管部门定价的《医保目录》中的非处方药剂型，我委组织进行必要的价格协调，保持地区间同种药品价格水平大体衔接。

六、我委已公布标注使用“天然麝香”的安宫牛黄丸，以及以“天然麝香”、“天然牛黄”入药的其他中成药，未纳入各省、自治区、直辖市价格主管部门定价目录的，自本通知执行后，实行市场调节价。

本通知自2010年4月1日起执行，此前有关规定与本通知相抵触的，以本通知为准。

附：一、国家发展改革委定价药品目录
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2010tz/W020100323642966836723.xls

　　　　二、纳入各省、自治区、直辖市价格主管部门定价范围的非处方药剂型目录
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2010tz/W020100323644577319298.xls


国家发展改革委

二〇一〇年三月五日


主题词：药品 定价 目录 通知