澳门


澳 门 特 别 行 政 区

第9/2004号法律

《司法组织纲要法》及《民事诉讼法典》条文的修改及附加

立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项，制定本法律。


第一条
修改《司法组织纲要法》
第9/1999号法律第二十七条、第二十八条、第三十一条、第三十六条及第四十四条，现修改如下：
第二十七条
列举
一、下列者属第一审法院：
（一）初级法院；
（二）行政法院。
二、初级法院由民事法庭、刑事起诉法庭、轻微民事案件法庭、刑事法庭、劳动法庭、家庭及未成年人法庭组成。
第二十八条
民事法庭的管辖权
民事法庭有管辖权审判不属于其它法庭管辖的民事性质的案件，以及有管辖权审判不属于其它法庭或法院管辖的其它性质的案件，包括审判该等案件的所有附随事项及问题。
第三十一条
第一审法院的组成及法官的编制
一、第一审法院的法庭数目、法庭的确实设立或转为另一法庭、因法庭的设立或转换而须重新分发卷宗，均以行政法规订定。
二、第一审法院及其法庭的设置，以行政命令订定。
三、在设立或转换法庭时，法官委员会可命令将原已设立的法庭的法官调往任何新设立的法庭，无须其本人同意，即使属有关法庭编制的法官亦然。
四、第一审法院法官的编制载于本法附件表一。
第三十六条
管辖权
中级法院有管辖权：
（一）【……】；
（二） 作为第一审级，审判就下列人士因履行其职务而作出的行为，针对彼等所提起的诉讼：
（1）廉政专员、审计长、警察总局局长及海关关长；
（2）行政会委员及立法会议员；
（三） 作为第一审级，审判下列人士在担任其职务时的犯罪及轻微违反的案件：
（1） 廉政专员、审计长、警察总局局长及海关关长；
（2） 行政会委员及立法会议员；
（四）【原（二）项】；
（五）【原（三）项】；
（六）在（三）项及（五）项所指案件的诉讼程序中，进行预审，就是否起诉作出裁判，以及行使在侦查方面的审判职能；
（七）【原（六）项】；
（八）作为第一审级，审判对下列人士及机关所作的行政行为或属行政事宜的行为，或所作的有关税务、准税务或海关问题的行为提起上诉的案件：
（1）行政长官、立法会主席及终审法院院长；
（2）司长、廉政专员、审计长、检察长、警察总局局长及海关关长；
（3）立法会执行委员会；
（4）推荐法官的独立委员会及其主席、法官委员会及其主席、中级法院院长、第一审法院院长及监管办事处的法官；
（5）检察官委员会及其主席、助理检察长及检察官；
（6）在行政当局中级别高于局长的其它机关；
（九）【原（八）项】；
（十）【原（九）项】；
（十一）【原（十）项】；
（十二）【原（十一）项】；
（十三）【原（十二）项】；
（十四）【原（十三）项】；
（十五）【原（十四）项】；
（十六）【原（十五）项】。
第四十四条
性质及管辖权
一、【……】。
二、终审法院有管辖权：
（一）【……】；
（二）【……】；
（三）【……】；
（四）【……】；
（五）审判就行政长官、立法会主席及司长因履行其职务而作出的行为，针对彼等所提起的诉讼，但法律另有规定者除外；
（六）审判行政长官、立法会主席及司长在担任其职务时作出的犯罪及轻微违反的案件，但法律另有规定者除外；
（七）审判就终审法院法官、检察长、中级法院法官及助理检察长因履行其职务而作出的行为，针对彼等所提起的诉讼；
（八）【原（六）项】；
（九）【……】；
（十）【……】；
（十一）【……】；
（十二）【……】；
（十三）【……】；
（十四）【……】；
（十五）【……】；
（十六）【……】。
第二条
修改《司法组织纲要法》附件表一及表五
第9/1999号法律附件表一及表五，现修改如下：
表一
（第三十一条第四款所指者）
第一审法院法官编制
合议庭主席 四名
初级法院法官 二十四名
行政法院法官 二名
表五
（第六十五条第一款所指者）
检察院司法官编制
检察长 一名
助理检察长 九名
检察官 二十三名
第三条
附加入《司法组织纲要法》
在第9/1999号法律内，附加第二十九条-A、第二十九条-B、第二十九条-C及第二十九条-D，内容如下：
第二十九条-A
轻微民事案件法庭的管辖权
轻微民事案件法庭有管辖权审判应按照轻微案件特别诉讼程序的步骤进行的诉讼，包括审判该等诉讼的所有附随事项及问题，但不影响获法律赋予的其它管辖权。
第二十九条-B
刑事法庭的管辖权
刑事法庭有管辖权审判不属于其它法庭或法院管辖的刑事或轻微违反性质的案件，包括审判该等案件的所有附随事项及问题。
第二十九条-C
劳动法庭的管辖权
劳动法庭有管辖权审判适用《劳动诉讼法典》的、由劳动法律关系而生的民事及轻微违反的诉讼、附随事项及问题，但不影响获法律赋予的其它管辖权。
第二十九条-D
家庭及未成年人法庭的管辖权
一、家庭及未成年人法庭负责准备及审判下列程序及诉讼，但不影响获法律赋予的其它管辖权：
（一）有关夫妻的非讼事件的程序；
（二）经法院裁定的分产诉讼及离婚诉讼，但不影响《民法典》第一千六百二十八条第二款规定的适用；
（三）基于经法院裁定的分产诉讼及离婚诉讼而声请进行的财产清册程序，以及与该财产清册程序有关的保全程序；
（四）宣告婚姻不成立的诉讼或撤销婚姻的诉讼；
（五）根据《民法典》第一千五百一十九条及第一千五百二十条提起的诉讼；
（六）向配偶、前配偶、未成年子女、成年或已解除亲权的子女提供扶养的诉讼及执行程序；
（七）与十月二十五日第65/99/M号法令第九十五条所列举的特别措施有关的程序；
（八）对母亲身份及推定父亲身份提出争执的诉讼；
（九）与采用、执行及重新审查十月二十五日第65/99/M号法令所规定的措施及一般措施有关的程序。
二、家庭及未成年人法庭亦有管辖权审理在上款所指案件中出现的任何附随事项及问题。
第四条
修改《民事诉讼法典》
《民事诉讼法典》第一百五十七条、第一百六十二条、第四百九十二条、第五百二十五条、第六百九十五条及第九百三十条，现修改如下：
第一百五十七条
分发时间
分发于星期一至星期五每日下午二时三十分，在当值负责分发卷宗之法官主持下进行，且仅分发截至当日上午十时交到之文件，但公众假期除外。
第一百六十二条
文件之分类及编号
一、【……】。
二、【……】。
三、于设有具不同管辖权之法庭之法院，在进行以上两款所规定之活动前，须先行按分配管辖权之规则，将有关文件拨予相关法庭。
第四百九十二条
指定鉴定人之障碍
一、 【……】。
二、下列人士获免除担任鉴定人之职务：
a）行政长官、司长、行政会委员及立法会议员；
b）廉政专员、审计长、警察总局局长及海关关长；
c）【……】；
d）【……】。
三、【……】。
第五百二十五条
询问方面之特权
一、下列人士享有先以书面作证言之特权，只要其作此选择：
a）行政长官；
b）司长、行政会委员及立法会议员；
c）终审法院法官及中级法院法官；
d）检察长；
e）廉政专员、审计长、警察总局局长及海关关长；
f）【……】；
g）【……】；
h）【……】；
i）【……】。
二、行政长官亦享有在其居所或办公处所接受询问之特权，按其选择而定。
　三、【……】。
　四、【……】。
第六百九十五条
就执行作出传唤或通知
一、如并无任何须初端驳回请求执行之最初声请之理由，或须命令对该声请作出补正之理由，则法官命令传唤被执行人于二十日期间内作出支付或指定予以查封之财产；但不影响第一百七十七条-A第一款c项规定之适用。
二、【……】。
第九百三十条
形式
一、勒迁之诉在其宣告阶段应按照通常诉讼程序之步骤进行，但不影响下款之规定，且须作以下数条所载之变更。
二、如仅以欠缴租金作为依据之勒迁之诉，在其宣告阶段，应按照简易诉讼程序之步骤进行，无须合议庭之参与，但须作以下数条所载之变更。
三、然而，如被告提出反诉之利益值超过第一审法院之法定上诉利益限额，勒迁之诉其后应按照第一款所规定之步骤继续审理。
第五条
附加入《民事诉讼法典》
在《民事诉讼法典》内，附加第一百七十七条-A，以及在第五卷内，附加第十六编，由第一千二百八十五条至第一千二百九十七条，内容如下：
第一百七十七条-A
无须事先批示之传唤
一、就下列类别之诉讼，向本人传唤无须事先批示；办事处应同时采用第一百八十条第二款所规定之两种方式作出传唤，以及采取使该传唤能依规则实行之其它措施：
a）按照轻微案件特别诉讼程序之步骤进行之诉讼；
b）在宣告阶段按照简易诉讼程序之步骤进行之勒迁之诉；
c）按照通常诉讼程序之步骤进行之支付一定金额之执行之诉，但债务之金额以不超过第一审法院之法定上诉利益限额为限。
二、上款之规定不适用于下列程序及情况：
a）保全程序；
b）对可能不事先听取被声请人陈述之问题作出裁判之情况；
c）第三百九十八条第二款规定之情况；
d）在第三人之参加之附随事项中，须传唤被召唤参加诉讼程序之第三人之情况。
三、在缴纳最初预付金或无须缴纳预付金则在收到起诉状二十日后，不论任何原因，如仍未能作出传唤，尤其是并未收到收件回执，须将卷宗连同关于已采取之措施及传唤不能达成之原因之报告送交法官。
四、如属上款所指情况，法官应命令立即作出公示传唤，但不影响下令同时采取尝试向本人作出传唤之措施。
第十六编
轻微案件诉讼程序
第一千二百八十五条
范围
一、凡利益值不超过第一审法院之法定上诉利益限额且为达至以下任一目的之诉讼，适用有关轻微案件之特别诉讼程序形式：
a）判处给付一定金额以履行金钱债务；
b）行使法律赋予消费者之权利。
二、为着第一款之效力，且在不影响可独立考虑之定期作出给付之情况下，订定案件之利益值时应以引致原告提出请求之法律关系之总金额为准；但如任意将之分成若干部分以图达至利用此一特别诉讼程序形式之目的，则对此分割行为无须理会。
三、为确定适用之诉讼程序形式及是否可对判决提起上诉之目的，无须理会因可能提出之反诉而引致案件利益值之增加。
第一千二百八十六条
起诉状
一、起诉状应载明：
a）当事人之身份资料及其居所；如属可能，亦指明其工作地方；
b）原告提出请求所依据之事实之说明；
c）请求；
d）案件利益值；
e）所提出之证据。
二、起诉状无须以分条缕述之方式作出，并可使用表格提交。
第一千二百八十七条
传唤
一、按照第一百七十七条-A之规定传唤被告时，应通知其有关第六百七十三条第二款及第三款所规定之告诫，并特别提醒其注意下列事宜：
a）为保护其权利，应参与诉讼程序；
b）如不参与诉讼程序，可导致其败诉，而法院可判处其满足原告之请求及支付诉讼费用；
c）随着诉讼程序之进行，可在不再通知被告之情况下，剥夺属其所有之动产或不动产，包括现金及其部分薪俸或工资。
二、如须进行公示传唤，公告仅须在第一百九十四条第四款所指报章上刊登一次。
第一千二百八十八条
答辩
一、被告得于十五日内答辩及提出证据。
二、第一千二百八十六条第二款之规定，适用于答辩状。
第一千二百八十九条
反诉
一、如被告提出之请求符合第一千二百八十五条第一款所规定之要件，反诉得予受理。
二、第一千二百八十六条之规定，经作出适当配合后，适用于反诉。
三、如反诉仅因所提出之请求之利益值超过第一审法院之法定上诉利益限额以致不能继续获处理，则请被告更正该利益值；如不作更正者，反诉不予受理。
第一千二百九十条
对反诉之答复
一、如被告提出反诉，原告得于接获依据第四百一十一条之规定命令作出之通知后十五日内，就反诉作出答复及提出证据。
二、第一千二百八十六条第二款之规定，适用于对反诉之答复。
第一千二百九十一条
附随事项
不得受理任何第三人之参加之附随事项，但属辅助参加及第三人透过异议表示之反对则除外。
第一千二百九十二条
诉辩书状阶段之终结、清理及指定审判听证之日期
一、诉辩书状阶段于提出答辩或对反诉作出答复时终结，因而不得受理其它诉辩书状。
二、收到答辩或对反诉作出之答复后，法官须立即审理根据诉讼程序当时所处之状况已容许其审理之所有问题，但无须筛选出事实事宜。
三、如诉讼必须继续进行，则法官须指定审判听证之日期，而该听证应于二十日内进行。
第一千二百九十三条
诉讼程序之中断及弃置
　诉讼程序中断及弃置之期间，分别缩减为三十日及六十日。
第一千二百九十四条
辩论及审判之听证
一、于辩论及审判之听证开始时，法官试行调解双方当事人；如调解不成，则命令进行证明措施。
二、法官不限于审理由当事人提供之证据，而可命令调查在其谨慎裁断下认为对案件作出良好裁判属必需及适当之其它证据。
三、由法官负责询问证人，询问内容涵盖其认为对案件作出良好裁判属重要之所有事宜。
四、每询问一名证人后，任何当事人，或其由他人代理时，其诉讼代理人，均得请求法官向该名证人提出附加问题。
五、调查证据完成后，各当事人，或其由他人代理时，其诉讼代理人，得作出简短之口头陈述。
第一千二百九十五条
判决
判决须立即经口述载于纪录中，但法官鉴于案件复杂，认为应以书面作出判决者，得于十日内作出。
第一千二百九十六条
判决之执行
一、如须执行判决，必须按照简易执行程序之步骤进行。
二、第一千二百八十七条之规定，经作出适当配合后，适用于第八百二十条所规定之对被执行人之通知。
第一千二百九十七条
补充规定
对于本编未规范之事宜，依次补充适用以下规定：规范简易普通宣告诉讼程序之规定；规范通常普通宣告诉讼程序之规定；一般规定。
第六条
生效及过渡规定
一、本法律自公布翌日起生效，而其规定适用于待决的诉讼程序；但第二款至第五款所规定者除外。
二、第9/1999号法律经修订的第二十七条及第二十八条的规定，以及第二十九条-A、第二十九条-B、第二十九条-C及第二十九条-D的新条文，于民事法庭及刑事法庭开始运作之日起生效。
三、民事法庭自开始运作之日起，暂时行使第9/1999号法律第二十九条-A、第二十九条-C及第二十九条-D所规定的管辖权，直至分别设置轻微民事案件法庭、劳动法庭、家庭及未成年人法庭之日为止，但暂时由刑事法庭行使有关轻微违反诉讼程序的管辖权除外。
四、《民事诉讼法典》经修订的第一百五十七条、第一百六十二条、第六百九十五条及第九百三十条的规定，以及第一百七十七条-A的新条文，于民事法庭开始运作之日起生效，并仅适用于该日及之后提起的诉讼程序。
五、《民事诉讼法典》第五卷新第十六编的规定，于轻微民事案件法庭开始运作之日起生效，但不适用于待决的诉讼程序。
六、在九十日内重新公布第9/1999号法律，但不影响以上数款的规定；为此，须引入第7/2004号法律及本法律对该法所作的修改。
二零零四年八月十二日通过。
立法会主席 曹其真
二零零四年八月十二日签署。
命令公布。
行政长官 何厚铧


辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 80 号


《铁岭市国有土地上房屋征收与补偿办法》业经2012年3月14日铁岭市第六届人民政府第34次常务会议审议通过，现予公布，自2012年5月10日起施行。



市 长

二○一二年四月九日



铁岭市国有土地上房屋征收与补偿办法



第一章 总则

第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》等法规、规章及相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 铁岭市城市规划区内国有土地上房屋征收与补偿适用本办法。

第三条 铁岭市城市国有土地上房屋征收部门负责铁岭市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。

铁岭市国有土地上房屋征收机构受铁岭市城市国有土地上房屋征收部门委托具体负责铁岭市城市规划区范围内的国有土地上房屋征收与补偿工作。

主要职责是：

（一）拟定征收补偿方案；

（二）组织由被征收房屋所有权人和公众代表参加的征收补偿方案听证会；

（三）对拟征收项目进行社会稳定风险评估；

（四）征收补偿费用的专户存储、监管；

（五）拟定房屋征收决定和补偿决定；

（六）对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记；

（七）根据法律规定委托有关机构实施征收与补偿；

（八）办理申请人民法院强制执行相关手续；

（九）负责房屋征收补偿档案的管理。

铁岭市城市规划区内的县级人民政府可按本办法规定实施国有土地上房屋征收与补偿工作。

第四条 市人民政府财政、国土、审计、住房建设、规划、发展改革等有关部门按照各自职责共同做好房屋征收与补偿的相关工作。

第五条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的有关部门或者单位及其工作人员的监察。

第二章 征收决定

第六条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第七条 依照本办法第六条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市国民经济和社会发展年度计划。

第八条 市房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市人民政府。

市人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第九条 市人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，市人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

第十条 市人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人500户以上的，应当经市政府常务会议讨论决定。

作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

第十一条 市人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

第十二条 被征收人对市人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第十三条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以积极配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第十四条 征收公告发布后，被征收范围内的单位、个人和涉及的有关部门不得进行下列活动：

（一）房屋买卖、交换、出租、抵押、典当、赠与、分割、调换；

（二）居民常住户口的迁入和分户；

（三）申请、核发营业执照、税务登记等相关证照；

（四）土地使用权出让、转让、出租、抵押及相关用地审批；

（五）企业转制、出售、租赁、承包、兼并；

（六）房屋的改建、扩建、新建、翻建及装修；

（七）改变房屋结构和土地用途。

房屋征收部门应当就前款所列的事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限，最长不得超过1年。

第三章 补偿

第一节 补偿决定

第十五条 作出房屋征收决定的市人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；

（四）其他按政策应当给予的补助和补偿。

第十六条 被征收房屋的建筑面积与房屋用途的认定，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为依据。

房屋所有权证标注的面积与实际不符的，经被征收人申请，由房屋测绘机构进行测绘，以测绘报告面积作为补偿依据。

第十七条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，由市住房城乡建设委按 《铁岭市廉租房保障实施方案》的规定，予以优先安置。

第十八条 征收房屋收回国有土地使用权的，对被征收人房屋以外和利用国有土地生产经营的国有土地使用权，按照市国土资源部门划定的国有土地地级确定补偿类别及标准予以适当补偿。

补偿面积为国有土地使用权登记面积减去被征收房屋面积,如果是单体多层建筑的应减去该建筑的投影占地面积。

补偿标准为划拨的国有土地使用权，按照市国有土地地级基准地价的50%给予补偿；出让的国有土地使用权，按照出让合同年限减去使用年限后剩余年限百分比乘以出让单价给予补偿。达不成协议的通过国有土地使用权评估确定标准给予补偿。

一个征收项目跨越两个地级的按照地级高的标准给予补偿。

第十九条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市人民政府应当提供用于产权调换的房屋。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十条 用于产权调换的房屋面积为：45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米。允许误差±4平方米。房屋征收部门应根据征收范围的实际情况，在房屋征收补偿方案中至少确定3种以上户型。

产权调换房屋标准为：门、窗、照明、供暖、上下水、卫生洁具、地面压光、墙面大白等基本生活设施齐全。

第二十一条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照 《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。

被征收房屋室内装饰装修价值，机器设备、物资等搬迁费用，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托房地产评估机构通过评估确定。

被征收人或征收部门对评估确定的被征收房屋价值有异议的，按《国有土地上房屋征收评估办法》第二十条规定，应当自收到评估报告10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。被征收人或房屋征收部门对原房地产评估机构的复核结果有异议的，按《国有土地上房屋征收评估办法》第二十二条规定，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第二十二条 房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定，不能确定的，由房屋征收部门会同项目所在街道、社区组织被征收人代表3人以上参加通过摇号、抽签等方式随机确定。随机确定应当由公证机关予以公证。

第二节 货币补偿

第二十三条 被征收人选择货币补偿的按下列标准执行：

（一）有照住宅按照被征收房屋评估价格单价加上该单价与征收区域新建住宅安置房评估平均价格单价的差价50%，作为被征收房屋的补偿面积单价，再以补偿面积单价乘以被征收房屋的补偿面积确定补偿金额。

（二）有照商业门市按照被征收房屋评估价格单价加上该单价与征收区域新建同类安置房评估价格单价的差价50%，作为被征收房屋的补偿面积单价，再以补偿面积单价乘以被征收房屋的补偿面积确定补偿金额。

（三）有住宅房照从事商业经营的（征收前已依法取得工商营业执照，征收时正在营业，依法纳税）被征收房屋，可选择在补齐该房屋评估价格与同地段有照商业门市评估价格的差价后执行有照商业门市的补偿标准；也可以选择在得到该房屋评估价格与同地段同类住宅房屋评估价格的差价后执行住宅房屋的补偿标准。具体标准同本条第（一）或第（二）项。

（四）企事业单位、生产加工单位按照被征收房屋的评估价格确定补偿金额。

第三节 产权调换

第二十四条 被征收人选择产权调换的，按下列标准执行：

（一）征收有照平房住宅：

1．原地（就近）安置多层楼房，原面积征一还一并上浮10%，不找差价。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格（安置房市场评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算；

2．异地安置多层楼房，原面积征一还一并上浮10%，按照征收地块类似商品房评估平均价格与安置地块类似商品房评估平均价格互找差价（按上浮后面积计算）。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格（安置房市场评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算；

3．原地（就近）安置高层楼房，原面积征一还一（安置房为步行楼梯和一部电梯的，原面积上浮20%；安置房为步行楼梯和二部电梯的，原面积上浮25%）不找差价。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格（安置房市场评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算；

4．异地安置高层楼房，原面积征一还一（安置房为步行楼梯和一部电梯的，原面积上浮20%；安置房为步行楼梯和二部电梯的，原面积上浮25%），按照征收地块类似商品房评估平均价格与安置地块类似商品房评估平均价格互找差价 （按上浮后面积计算）。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格 （安置房市场评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算。

（二）征收有照多层楼房住宅：

1．原地（就近）安置多层楼房，原面积征一还一，不找差价。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格（安置房市场评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算；

2．异地安置多层楼房，原面积征一还一，按照征收地块类似商品房评估平均价格与安置地块类似商品房评估平均价格互找差价。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格 （安置房市场评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算；

3．原地（就近）安置高层楼房，原面积征一还一（安置房为步行楼梯和一部电梯的，原面积上浮10%；安置房为步行楼梯和二部电梯的，原面积上浮15%）不找差价。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格（安置房市场评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算；

4．异地安置高层楼房，原面积征一还一（安置房为步行楼梯和一部电梯的，原面积上浮10%；安置房为步行楼梯和二部电梯的，原面积上浮15%），按照征收地块类似商品房评估平均价格与安置地块类似商品房评估平均价格互找差价（按上浮后面积计算）。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格（安置房市场评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算。

（三）征收有照商业门市平房：

1．原地（就近）安置楼房，被征收人应支付安置面积 （原房屋面积加上所对应的增加公摊面积）评估价格与原房评估价格差价50%的价款。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格 （安置房评估价下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房的评估价结算；

2．异地安置楼房，在前目基础上原房屋面积加上所对应的增加公摊面积部分按照征收地块与安置地块类似商业门市评估价格互找差价。

（四）征收有照商业门市楼房：

1．原地（就近）安置楼房，被征收人支付应安置面积安置房屋与原房评估价格差价50%的价款。可就近上靠增加面积，档次内增加面积部分按优惠价格（安置房市场评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算；

2．异地安置楼房，在前目基础上原房屋面积部分按照征收地块与安置地块类似商业门市评估价格互找差价。

（五）有住宅房照从事商业经营的（征收前已依法取得工商营业执照，征收时正在营业，依法纳税），被征收人可以选择安置门市或安置住宅：

1．被征收人选择安置门市的按原房屋缴纳征收地块同类商业门市房照房屋与住宅房照用于经营的房屋评估价格的差价后即可按照有照商业门市房屋进行安置。具体标准同第二十四条第（三）项、第（四）项；

2.被征收人选择安置住宅的享受征收地块原房屋面积部分住宅房照用于经营的房屋与住宅房屋评估价格的差价后按照有照住宅进行安置。具体标准同第二十四条第（一）项、第（二）项。

（六）有照商业门市选择安置住宅的被征收人，可按该商业门市的评估价格 （单价）与征收区域住宅平均价格（单价）折合成系数，将该门市房屋面积折合成住宅房屋面积之后按有照住宅进行安置，具体标准同第二十四条第（一）项、第（二）项。

（七）选择产权调换的，原房屋（包括上浮后）面积大于安置房屋面积的，超出部分按照货币补偿的规定给予补偿。

（八）企事业单位、生产加工单位在房屋征收项目具备产权调换的条件下，可以选择产权调换。房屋征收部门与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

第四节 搬迁和临时安置的补偿

第二十五条 因征收造成被征收人搬迁的应按下列标准支付搬迁和临时安置补偿：

（一）住宅房屋的搬迁补偿按征收房屋建筑面积每平方米补偿10元。每户不足600元的按600元补偿，一次性支付。

（二）非住宅房屋的搬迁补偿按征收房屋建筑面积每平方米补偿12元。每户不足700元的按700元补偿，一次性支付。

（三）住宅房屋临时安置的补偿：

1．选择货币补偿的，按征收房屋建筑面积每平方米每月补偿10元。每户每月不足600元的按600元补偿，一次性支付半年；

2．选择产权调换的，按征收房屋建筑面积每平方米每月补偿10元。每户每月不足600元的按600元补偿，自搬迁之日起至通知回迁之日止，每年发放一次。如果超过安置协议约定的回迁期限，自超过约定的回迁日期起按照逾期当年的标准增加50%支付临时安置补偿；

3．征收部门为被征收人提供周转用房的不支付临时安置补偿。

（四）非住宅房屋的临时安置补助费包含在因征收造成停产停业损失补偿之内，不重复计算。

第二十六条 停产停业损失按照下列标准补偿：

（一）非住宅房屋和住宅房照从事商业经营（征收前已依法取得工商营业执照，征收时正在营业，依法纳税）房屋选择货币补偿的，每年按照被征收房屋评估价格的8%计算补偿，一次性支付半年。

（二）非住宅房屋和住宅房照从事商业经营（征收前已依法取得工商营业执照，征收时正在营业，依法纳税）房屋选择产权调换的，每年按照被征收房屋评估价格的8%计算补偿，自搬迁之日起至通知回迁之日止，每年发放一次。如果超过安置协议约定的回迁期限，自超过约定的回迁日期起按照逾期当年的标准增加50%支付临时安置补偿。

第二十七条 被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议并完成搬迁的应予以奖励，具体标准在征收补偿方案中确定。

第二十八条 被征收房屋面积按本办法规定上浮后仍不足45平方米的补偿标准：

（一）选择货币补偿的，不足45平方米部分按照评估价格给予50%的补偿。

（二）选择产权调换的，安置45平方米的房屋，被征收人按安置房屋市场评估价格的50%支付不足45平方米部分增加面积款。经有关部门认定无力缴纳该增加面积款的可办理有限产权。

第二十九条 产权调换房屋层位，由被征收人按自选顺序号依序自主选择，并予以公示。

自选顺序号=搬迁顺序号+协议顺序号（如自选顺序号相同，以搬迁顺序号为主）。

第三十条 市人民政府有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市人民政府作出房屋征收决定前，房屋征收部门组织由监察局、公安局、规划局、住房城乡建设委、公证处、社区等有关单位组成房屋认定领导小组，依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。监察局负责对认定工作进行监督；公安局负责对认定建筑的所有人户籍进行确认；规划局负责对认定建筑的建设年限进行确认；住房城乡建设委负责对认定建筑的建设标准、认定建筑的所有人是否拥有其他有照房屋进行确认；社区负责对认定建筑的所有人居住情况进行确认；公证处对认定行为进行公证。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿；对符合棚户区改造优惠条件的无房照唯一住房户，参照棚户区改造的政策按72%进行补偿或安置。

第三十一条 征收公有住宅房屋，被征收公有房屋承租人购买该房屋产权的，按照本办法规定予以补偿安置。

征收公有住宅房屋，被征收房屋所有权人与公有房屋承租人解除租赁合同或被征收房屋所有权人在征收前已对公有房屋承租人进行安置的，对公有房屋所有权人给予补偿安置。

被征收公有住宅房屋所有权人与公有房屋承租人不解除租赁合同的，应当对公有住宅房屋所有权人按本办法进行房屋产权调换，产权调换安置的房屋由原公有房屋承租人继续承租。

征收具有部分私有产权的住宅房屋，在公、私所有权人未达成一致意见前，应当将补偿款提存或者实行产权调换。

第三十二条 房屋征收部门与被征收人依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第三十三条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市人民政府依照本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本办法第三十二条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第三十四条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第三十五条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储帐号、产权调换房屋地点和面积等材料。

人民法院作出执行裁定后，人民政府应组织房屋征收等相关部门积极配合法院实施强制措施。强制执行的费用由被执行人承担。

第三十六条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第四章 法律责任

第三十七条 市人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第三十九条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第四十条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第四十一条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，按国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十四条的规定，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十二条 铁岭市城市规划区外的县级人民政府可参照本办法执行。

第四十三条 本办法自2012年5月10日起施行。《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。

本办法有效期五年。