宁夏回族自治区农业机械化促进条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第五十五号
《宁夏回族自治区农业机械化促进条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年11月28日通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会2008年11月28日
宁夏回族自治区农业机械化促进条例
第一章 总 则
第一条 为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。
本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条 在自治区行政区域内从事农业机械科研、推广、生产、销售、使用、维修、教育培训和管理活动的，适用本条例。
第四条 县级以上人民政府应当加强对农业机械管理工作的领导，将推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，增加对农业机械化事业的投入；鼓励、支持农业机械科研、生产，推广农业机械新机具、新技术，加快科研成果的转化，完善农业机械化管理和服务体系。
第五条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门，负责本行政区域内农业机械管理和农业机械化促进工作。
县级以上人民政府农业机械行政主管部门所属的农业机械化技术推广机构，负责本行政区域内的农业机械新机具、新技术的开发和推广工作。农业机械鉴定检验机构，负责本行政区域内的农业机械的试验鉴定工作。
工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理、公安、交通、林业、水利、农垦等有关部门和单位，应当按照各自的职责分工，做好农业机械化促进工作。
第六条各级人民政府应当引导和扶持发展多种形式的农业机械化服务组织，做好农业机械推广和服务工作。
第二章 科研推广
第七条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门组织编制本地区农业机械化发展规划，报本级人民政府批准后实施。
第八条 县级以上人民政府应当在不同的农业种植区域建立农业机械化示范基地；鼓励农业机械生产者、经营者、推广者建立农业机械示范点，进行农业机械适用性试验、先进性示范，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。
第九条 推广的农业机械新产品、新技术，应当具有先进性、适用性、安全性和可靠性。推广者应当对推广行为负责。
第十条 推广农业机械新产品、新技术，应当按照引进、试验、示范、推广的程序进行。
第十一条 自治区人民政府农业机械行政主管部门应当会同有关部门根据自治区农业机械化发展规划，适时确定、公布自治区支持、推广的农业机械产品目录。列入自治区支持、推广的农业机械产品目录的产品，由农业机械生产者自愿提出申请，并通过农业机械鉴定机构进行先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定。
第三章 质量保障
第十二条 农业机械生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责。
禁止生产、销售假冒伪劣和国家明令淘汰的农业机械产品。
第十三条 农业机械生产者、销售者应当承担零配件供应和培训、咨询等售后服务，保证销售产品的质量。
第十四条 农业机械生产、维修和作业等质量标准应当执行国家标准或者行业标准；没有国家标准或者行业标准的，应当执行地方标准。
第十五条 从事农业机械维修经营活动的，应当具备以下条件：
（一）具有与维修业务相适应的场地、设备和检测仪器；
（二）具有取得农业机械维修职业技能资格证书的技术人员；
（三）取得相应类别和等级的农业机械维修技术合格证书；
（四）办理工商注册登记；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十六条 从事农业机械维修经营活动的，不得有下列行为：
（一）超越核定的维修等级或者修理范围承揽维修项目；
（二）销售或者使用不符合国家标准或者技术规范强制性要求的农业机械维修配件；
（三）利用维修配件、报废机具的部件或者残次零配件改装、拼装农业机械整机；
（四）以假充真，以次充好，以不合格农业机械产品冒充合格的，或者使用不合格配件维修农机具；
（五）承揽已报废农业机械维修业务；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十七条 农业机械行政主管部门、质量技术监督、工商行政管理部门应当加强对农业机械产品质量、维修质量、安全生产和作业质量的监督管理，及时受理对农业机械产品质量、维修质量、安全生产和作业质量的投诉；对不属于本部门职责范围的投诉，应当移送有受理权限的部门，并告知投诉人。
第十八条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门，应当向社会公布农业机械质量监督电话、监督信箱或者网站，方便投诉。
第十九条 自治区人民政府农业机械行政主管部门应当建立健全农业机械质量调查制度，定期对农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务进行调查，并向社会公布调查结果。
被调查单位和个人应当配合质量调查工作，及时提供有关资料和信息，并对其真实性负责。
第四章 社会化服务
第二十条 县级以上人民政府应当鼓励、引导农业机械集约化生产，培育和规范农业机械销售、维修和作业等服务市场，扶持农业机械合作组织和专业户，加大对农村机耕道路、农业机械集中存放库棚等基础设施的建设和社会化服务的投入。
第二十一条 农业机械服务组织应当向农民、农业生产经营组织提供农业机械示范推广、实用技术培训、维修、信息、中介等社会化服务。
第二十二条 县级以上人民政府及其农业机械行政主管部门应当建立和完善农业机械化信息网络，为农民和农业生产经营组织无偿提供农业机械产品供求、作业市场需求、新产品新技术推广和农业机械管理等信息服务。
第二十三条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当鼓励和扶持农村集体经济组织以及其他单位、个人兴办多种形式的农业机械服务组织和专业合作组织，开展农业机械社会化服务。
农业机械生产者、经营者、维修者可以依法自愿成立农业机械化合作组织或者行业协会，为成员提供服务，维护成员的合法权益。
第二十四条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门所属的农业机械化技术推广机构应当以试验示范基地为依托，为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术推广和咨询、培训服务。
第二十五条 鼓励社会投资兴办农业机械化技术学校或者培训机构。农业机械化技术学校或者相关培训机构，应当开展农业机械驾驶、操作、维修及管理人员的技术培训业务。
第五章 扶持措施
第二十六条 县级以上人民政府应当安排农机购置补贴专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家和自治区支持推广的具有先进性适用性的农业机械给予补贴。
第二十七条 国家投资购置的大中型农业机械变卖、报废，应当按规定报批。变卖、报废所得的资金应当用于购买、更新农业机械及其设备，不得挪用。
农村集体经济组织所有的大中型农业机械变卖、报废所得资金的使用，应当经农村集体经济组织全体成员或者成员代表会集体决定。
第二十八条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当对农业机械跨行政区域作业进行协调和服务管理，支持农业机械跨行政区域作业。
交通、公安等部门应当为从事农业机械跨行政区域作业的组织和个人，提供通行便利和服务。
第二十九条 鼓励农业生产经营者合作经营农业机械。
农民、农业机械作业组织可以按照双方自愿、平等协商的原则，为本地或者外地的农民和农业生产经营组织提供各项有偿农业机械作业服务。
第三十条 任何单位和个人不得侵占农业机械化管理机构和服务机构的房屋、场地、设施、设备、机具等资产。
第三十一条 在自治区行政区域内从事跨区域生产作业的联合收割机和运输联合收割机、插秧机的车辆通过收费公路的，免缴车辆通行费。
从事田间作业的拖拉机，免征养路费。
第三十二条 从事农业机械生产作业服务的收入，按照国家有关规定给予税收优惠。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定，未按规定对推广的农业机械产品进行鉴定的，由自治区人民政府农业机械行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一千元以上五千元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例规定，未取得农业机械维修技术合格证，从事农业机械维修经营活动的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，或者使用伪造、变造农业机械维修技术合格证的，处一千元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门按照以下规定予以处罚：
（一）超越范围承揽无技术能力保障维修项目的，处二百元以上五百元以下罚款；
（二）利用维修配件或者报废机具的部件改装、拼装农业机械整机的，处五千元以上三万元以下的罚款；
（三）使用不合格配件维修农机具或者承揽已报废农业机械维修业务的，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十六条 违反本条例规定，截留、侵占、挪用有关补贴资金的，由上级主管机关责令限期归还被截留、侵占、挪用的资金，没收非法所得，并由上级主管机关、监察机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 农业机械行政主管部门或者其他行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 因产品质量、作业质量、维修质量发生纠纷的，当事人可以通过协商或者调解解决；也可以向农业机械行政主管部门、质量技术监督部门或者工商行政管理部门投诉，或者向人民法院提起诉讼。
第三十九条 当事人认为有关行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第四十条 本条例自2009年1月1日起施行。2002年3月28日宁夏回族自治区第八届人大常委会第二十四次会议通过的《宁夏回族自治区农业机械管理条例》同时废止。
安徽省行政执法责任追究暂行办法
安徽省人民政府
安徽省行政执法责任追究暂行办法
安徽省人民政府令 第198号
《安徽省行政执法责任追究暂行办法》已经2007年1月11日安徽省人民政府第49次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
省长 王金山
二○○七年一月二十四日
第一章总则
第一条为了防止和减少违法行政执法与行政不作为的发生，加强行政执法监督，保证行政执法机关及其工作人员依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内行政机关、法律法规授权组织和行政机关委托的组织（以下统称“行政执法机关”）及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益以及公共利益受到损害的，依照本办法的规定追究其行政执法责任。
第三条县级以上人民政府领导和实施本行政区域内行政执法责任追究工作。
行政执法机关、监察机关和政府法制部门按照法律、法规、规章的规定和各自职责负责行政执法责任追究的具体工作。
第四条行政执法责任追究应当坚持实事求是、违法必究、教育与惩处相结合、过错与责任相适应的原则。
第五条公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其工作人员的行政执法行为违法或者有行政不作为的，可以检举和控告。
第六条行政执法机关及其工作人员被追究行政执法责任时，有权陈述和申辩；对责任追究处理决定不服的，有权依据本办法的规定申请复查、复核。
第二章行政执法责任追究范围
第七条行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
（二）未按法定程序实施行政处罚的；
（三）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
（六）对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
（七）依法应当移送司法机关处理而不移送的；
（八）其他违法实施行政处罚的。
第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；
（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；
（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；
（六）违法收取费用的；
（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；
（八）其他违法实施行政许可的。
第九条行政执法机关及其工作人员在实施征收或者征用时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）无法定依据征收或者征用的；
（二）擅自设立或者增加征收、征用项目，擅自改变征收、征用范围和标准的；
（三）违反法定程序实行征收、征用的；
（四）截留、私分或者挪用征收、征用款物的；
（五）其他违法实施征收、征用的。
第十条行政执法机关及其工作人员实施行政强制时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的；
（二）违反法定程序实施行政强制的；
（三）非法定主体实施行政强制的；
（四）使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的；
（五）其他违法实施行政强制的。
第十一条行政执法机关及其工作人员在实施行政检查时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）无法定依据或者超越法定权限实施检查的；
（二）无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的；
（三）违反法定程序实施检查的；
（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
（五）对发现的违法行为不制止、不纠正的；
（六）其他违法实施行政检查的。
第十二条行政执法机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）对符合法定条件的行政复议申请不予受理的；
（二）不依法转送行政复议申请的；
（三）不在法定期限内作出行政复议决定的；
（四）作出违法或者不当的行政复议决定的。
第十三条行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）违法设定公民、法人或者其他组织义务的；
（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或者延迟履行的；
（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；
（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。
第十四条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可、行政处罚和行政强制等过程中，应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的，应当追究其行政执法责任。
第十五条行政执法机关及其工作人员在处置突发公共事件时，不履行应急职责，造成不良后果的，应当追究其行政执法责任。
第十六条行政执法机关及其工作人员违法行使职权侵害公民、法人或者其他组织的人身权、财产权，应当承担赔偿责任而拒不承担的，除依法赔偿或者追偿外，还应当追究其行政执法责任。
第十七条涉及两个以上行政执法机关的行政执法事项，有关行政执法机关及其工作人员推诿、拖延不办，或者无正当理由不配合、不协助其他机关行政执法工作的，应当追究其行政执法责任。
第三章行政执法责任追究方式和适用
第十八条行政执法责任追究的方式分为：
（一） 责令限期改正；
（二） 通报批评；
（三） 暂扣行政执法证件；
（四）取消行政执法资格；
（五）行政处分。
第十九条行政执法机关及其工作人员有本办法第二章规定行为之一的，责令其限期改正，并可予以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分，并可以暂扣其行政执法证件；情节较重的，给予降级或者撤职处分，并可以取消其行政执法资格；情节严重的，给予开除处分；需要给予组织处理的，依照有关规定办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十条行政执法机关及其工作人员主动发现并及时纠正错误，未造成损失或者不良影响的，从轻、减轻或者免予追究行政执法责任。
第二十一条行政执法机关有违法执法或者行政不作为的行为，造成不良影响和后果的，应当取消当年度评比先进的资格。
第四章行政执法责任追究权限和程序
第二十二条本办法规定的责令限期改正、通报批评的决定，由本级人民政府或者上级行政执法机关作出；行政处分的决定，由监察机关或者任免机关作出；暂扣行政执法证件的决定，由省或设区的市政府法制部门作出；取消行政执法资格的决定，由省人民政府法制部门作出（以下统称“责任追究机关”）。
第二十三条符合本办法第二章规定的范围，有下列情形之一的，责任追究机关应当立案调查，以确定有关行政执法机关及其工作人员是否应当承担行政执法责任：
（一）行政执法行为被人民法院生效判决撤销的；
（二）公民、法人或者其他组织检举、控告的；
（三）上级机关要求调查处理的；
（四）在行政执法监督检查中认定并要求调查处理的。
第二十四条公民、法人或者其他组织对行政执法责任追究的检举、控告，责任追究机关应当自接到检举、控告之日起7日内审查并决定是否立案。不予立案的，应当告知不予立案的理由。
检举人、控告人对不予立案决定不服的，可以向作出不予立案决定的上一级机关申请复核。上一级机关应当自收到复核之日起15日内进行复核，并作出是否应当受理的决定。
第二十五条决定进行调查的案件，应当自决定立案之日起30日内调查处理完毕。情况复杂的，经调查机关负责人批准，可以延长办理期限,但延长期限不得超过20日。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十六条责任追究机关的调查人员可以向有关行政执法机关调阅、复印有关案卷，询问相关人员。被调查单位和人员应当如实反映情况，不得干扰、阻碍调查工作。
调查人员与所调查案件有直接利害关系的，应当回避；调查人员对调查所涉及的应当保密的事项，不得泄密。
第二十七条行政执法责任人对处理决定不服的，可以自收到决定之日起30日内向责任追究机关提出申诉，责任追究机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起30日内向责任追究机关的上一级机关申请复核，上一级机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。其中，对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。
第二十八条行政执法机关、监察机关、政府法制部门在行政执法责任追究工作中有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级机关给予通报批评；情节严重的，依法给予相关责任人行政处分：
（一）故意隐瞒违法行为或者发现有违法行为而不立案追究的；
（二）故意加重或者减轻责任人员责任的；
（三）依法应当移送司法机关处理而不移送的。
第二十九条对行政执法机关的责任追究情况，应当作为当年度政府对其进行依法行政工作考核的重要内容之一。对行政执法责任人的责任追究情况，应当作为其考核、奖惩、任免的依据，其中行政处分决定应当归入本人档案。
第五章附则
第三十条本办法自2007年3月1日起施行。安徽省人民政府1999年4月21日发布的《安徽省行政执法过错责任追究暂行办法》（皖政〔1999〕14号）同时废止。