中国农业银行关于印发《中国农业银行分支机构设立管理暂行办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行分支机构设立管理暂行办法》的通知
1996年2月27日,中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行:
为进一步规范分支机构设立管理,保障分支机构有序、高效发展,总行决定加强对分支机构设立的统一管理。现将总行制定的《中国农业银行分支机构设立管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。各行在执行过程中遇到的情况和问题,请及时报告总行发展规划部。
附:中国农业银行分支机构设立管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范分支机构设立的管理,保障分支机构的有效发展,根据《中华人民共和国商业银行法》和人民银行关于金融机构管理的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称分支机构是指农业银行所辖的省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行,二级分行(含地区中心支行、省辖市分(支)行),县(市)级支行(含办事处),分理处(含营业所),储蓄所以及其他需统一管理的营业机构。
第三条 本办法所称分支机构设立是指分支机构的新设或升格。
第四条 本办法只适用于农业银行设立境内分支机构的管理。
第二章 分支机构设立的原则和条件
第五条 设立分支机构应依据下列原则:
一、符合整体发展战略原则。分支机构发展的方向、规模和数量必须服从于农业银行整体发展战略的需要。
二、效益原则。分支机构设立必须有利于提高经营效益。
三、合理布局原则。分支机构必须按照经济区划合理布局,与当地经济发展及银行机构的设置状况相适应。
第六条 拟设立分支机构机构必须具备以下条件:
一、从正式营业起,第一年保平,第二年盈利;
二、机构选址合理;
三、主要负责人必须符合人民银行规定的任职资格;
四、拥有固定的营业场所和营业用户;
五、拟设立的二级支行级机构必须拥有不少于1亿元人民币的营运资金,拟设立的支行级机构必须拥有不少于5000万元人民币的营运资金。
第七条 拟设立分支机构的主要负责人学历和资历必须符合下列条件之一,其他方面必须符合人民银行的有关任职资格规定。
一、金融专业研究生毕业,从事金融工作5年以上,经济、法学专业同等学历者,从事金额工作7年以上;
二、金融专业大学本、专科毕业,从事金融工作8年以上,经济、法学专业同等学历者,从事金融工作10年以上;
三、高中、中专毕业,从事其他经济工作12年以上;
四、从事其他经济工作20年以上,经过金融专业培训1年以上。
第八条 拟设立分理处(含营业所和储蓄所)的条件,由各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行参照本办法自行制定,并报总行备案。
第三章 设立分支机构的审核权限及程序
第九条 申请设立分支机构,必须先报审查行审查、核准,经核准后方可向人民银行提出筹建申请。
第十条 申请设立支行级以上(含支行级)的分支机构,必须经总行审查、核准;申请设立分理处级以下(含分理处级)的分支机构必须经省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行审查、核准,并报总行备案。
第十一条 申请设立分支机构,应向审查行提交下列资料:
一、筹建申请报告;
二、筹建可行性报告;
三、筹建方案;
四、筹建人员名单及其简历;
五、未来3年业务状况预测和财务状况预测。
第十二条 审查行主要审查以下内容:申请行的经营管理水平,拟设机构选点的合理性,预测业务量和效益状况,拟向人民银行提交的申请及有关资料是否符合要求。
第十三条 审查行要在收到申请资料后1个月内给予批复。
第四章 设立分支机构的计划管理制度
第十四条 分支机构发展实行计划管理。各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行每年应组织制定本行的机构发展计划并上报总行,由总行进行综合平衡。总行负责核批各分行每年新增支行级以上(含支行级)机构的详细计划(含数量、名称、地点)和支行级以上(不含支行级)机构的数量计划。
第十五条 各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行上报总行的机构发展计划中应包括机构的新设、升格和撤并的数量、名称、地点以及有关依据和说明。
第十六条 各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行每年在制定分支机构发展计划时,经综合考虑自身业务发展需要、内部条件和外部环境等因素,根据地域经济发展水平、金融服务需求、已有金融发展水平、农业银行的市场占有率、农业银行的业务发展需要以及现有的管理水平等因素制定。
第十七条 各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行根据总行每年核批的分支机构发展计划,按照本办法第九条和第十条的规定程序,逐个安排当年新设和升格机构的报批。
第五章 分支机构设立后的跟踪管理
第十八条 为确保分支机构设立质量,从分支机构设立时起3年之内,审查行必须定期进行检查。检查的主要内容包括:分支机构业务发展状况和财务状况是否达到预测目标,是否违规违法经营以及其他需要检查的事项。
第十九条 经检查若发现机构设立后不能达到业务发展预测目标和财务预测目标,原申请行在今后2年之内不得申请设立同级机构。
第六章 附 则
第二十条 本办法由中国农业银行总行负责解释和修改。
第二十一条 本办法从1996年1月1日起施行。
附表:中国农业银行设立分支机构申请表
申请行名称: 年 月 日
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|拟设行情况|名称: |地点: |级别: |
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| | 项目| 业务状况 | 财务状况 |
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| 未来三年|年份 |存款余额|贷款余额|营业收入|利息收入|营业支出|利润总额|
| 经营状况|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 预测 | | | | | | | |
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| | | | | | | | |
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| 筹建情况|营业用房: 平方米 租/买|人员编制: 人|营运资金: 万元|
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| |姓 名|年龄|职称|学 历|现任职务|拟任职务|工作年限|金融系统年限|
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|主要负责人|------|----|----|------|--------|--------|--------|------------|
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| 情 况 |------|----|----|------|--------|--------|--------|------------|
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| 所在 | |
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| 一级分行| 公章 负责人 |
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| 意见 | |
| | 年 月 日 |
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| 总行 | |
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| 主管部门| 公章 负责人 |
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| 意见 | |
| | 年 月 日 |
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| |1.筹建申请报告 |
| 附件 |2.筹建可行性论证材料 |
| |3.筹建方案 |
| |4.筹建人员状况 |
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关于印发江门市中华白海豚自然保护区管理办法的通知
广东省江门市人民政府
关于印发江门市中华白海豚自然保护区管理办法的通知
江府[2011]20号
各市、区人民政府,市各单位:
《江门市中华白海豚自然保护区管理办法》业经市政府十三届八十七次常务会议审议通过,现印发给你们,请按照执行。执行中遇到的问题,请径向市海洋渔业局反映。
江门市人民政府
二○一一年八月十七日
江门市中华白海豚自然保护区管理办法
第一条 为保护珍稀、濒危的中华白海豚资源及其生存环境,维护生态平衡,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《水生野生动物保护实施条例》和《海洋自然保护区管理办法》等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 江门中华白海豚省级自然保护区(以下简称保护区)位于台山市大襟岛至三杯酒岛附近海域,总面积107.477km2。
本市行政区域内的其他海域为保护区外围保护地带。
第三条 任何单位和个人都有义务保护中华白海豚资源及其生存环境,并有权监督、检举和控告一切破坏中华白海豚资源及其生存环境的行为。
第四条 设立中华白海豚保护专项经费,专门用于江门中华白海豚资源的保护和保护区的建设以及科学研究、宣传教育等活动。保护专项经费以省级财政拨款为主,江门市本级财政给予适当补助。
鼓励国内外组织和个人捐赠财产,设立中华白海豚保护基金,共同保护中华白海豚资源及其生存环境。
第五条 江门中华白海豚省级自然保护区管理处(以下简称保护区管理处)负责本保护区的规划建设和管理工作,组织对中华白海豚资源的调查,建立资源档案,开展科学研究和学术交流等活动,采取有效措施,维护和改善中华白海豚的生存环境,保护和增殖中华白海豚资源。
第六条 市海洋与渔业行政管理部门及所在地的渔政、海监管理机构按照有关规定支持保护区管理处开展对中华白海豚相关的各项保护工作。
公安、财政、环保、交通运输、工商、海事和航道等有关部门按照各自的职责,协同做好保护区的管理工作。
第七条 加强中华白海豚相关法律、法规的宣传,普及有关中华白海豚的科学知识及救助措施,增强市民自觉保护中华白海豚的意识。
第八条 市海洋与渔业行政管理部门应当定期或不定期组织实施人工放流,建设投放人工渔礁,增殖水产资源,丰富中华白海豚的饵料。
第九条 因防汛抗灾、灾害性天气影响等紧急情况进入保护区的,应当遵守保护区的各项规定,并向保护区管理处通报;相关情形消除后,应当立即退出保护区。
因发生事故或者其它突发性事件,造成或者可能造成保护区污染或者其他破坏的,有关单位或者个人应当立即采取措施,并及时向保护区管理处和依照法律规定行使海洋环境监督管理权的部门报告。
在保护区周边进行重大建设工程的,作业单位应当事先与保护区管理处协商,经专家论证可能对保护区内的自然资源及其生态环境产生影响的,作业单位应当采取有效控制措施。
第十条 任何单位和个人发现受伤、搁浅或因误入港湾而被困的中华白海豚时,应当及时采取紧急救护措施并报告保护区管理处处理;误捕入网的,应当及时放生;发现已经死亡的中华白海豚应当及时报告或送交保护区管理处处理。
第十一条 禁止捕捉、杀害中华白海豚。为对中华白海豚进行科学研究、资源调查必须捕捉的,以及为人工繁殖中华白海豚,必须从自然水域中获取种源的,依法向保护区管理处提出申请,由保护区管理处签署意见后,向国务院渔业行政管理部门办理特许捕捉证,并接受保护区管理处的监督。
第十二条 禁止出售、收购、运输和携带海区野生的中华白海豚或者其产品。
第十三条 禁止电、毒、炸鱼等危及中华白海豚安全或破坏其生存环境的行为。
第十四条 在保护区内进行活动,应遵守下列规定:
(一)禁止破坏、损毁或者擅自移动保护区界标和保护设施;
(二)禁止底拖网和高2米、连续长度150米以上的流刺网作业;
(三)海上船舶除执行紧急任务或抢险救灾、救护等特殊情况外,注意减速缓行;
(四)严格控制对以娱乐或盈利为目的的水上活动营运审批,禁止高速摩托艇和滑水活动;
(五)设置排污口,应当依法进行环境影响评价,并建设排污处理设施,污水排放应达到国家、省和本市水污染排放标准的要求;
(六)限制或者禁止其他影响中华白海豚栖息生存环境的活动。
第十五条 市人民政府或者保护区管理处对下列行为应当给予表彰和奖励:
(一)对保护区的建设管理、科学研究、宣传教育及拯救、保护、驯养繁殖中华白海豚取得显著成绩的;
(二)模范执行保护中华白海豚的相关法律、法规,成绩显著的;
(三)发现破坏中华白海豚资源的行为,能及时制止或者检举有功的。
第十六条 擅自移动或者破坏自然保护区界标的,由保护区管理处根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条的规定责令恢复原状或者赔偿损失,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款。
未经批准擅自进入保护区从事科学研究等活动的,由保护区管理处根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条的规定责令改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款。
第十七条 违反本办法规定,给保护区的中华白海豚造成损失的,由市海洋与渔业行政管理部门根据《中华人民共和国自然保护区条例》第38条的规定责令当事人依法赔偿损失。
第十八条 在保护区内采用投毒、爆炸等方式进行捕捞,在保护区内排放、倾倒、弃置污染物,或者从事出售、收购、运输中华白海豚等相关违法行为的,由海洋与渔业、环保、工商等行政管理部门按照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。
对违反本办法,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对保护区管理处和市海洋与渔业管理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,情节轻微,尚不构成犯罪的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 本办法未作规定的,按国家、省有关规定执行。
第二十一条 本办法自2011年10月1日起施行,有效期为五年。