关于印发《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》的通知
国家税务总局
关于印发《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》的通知
1995年7月4日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心，长春税务学院：
为了促使税务系统领导干部廉洁自律，认真履行在廉政建设工作中所承担的领导责任，进一步推动税务系统的廉政建设，根据党中央和国务院的有关规定，总局制定了《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》，现印发给你们，请各地结合本地实际，制定具体的实施办法，认真贯彻执行。
附：税务系统领导干部廉政责任制及考核办法
为了促使各级税务机关领导干部廉洁自律，认真履行在廉政建设工作中所承担的领导责任，进一步加强税务系统的廉政建设，保证税收任务的完成，根据党中央和国务院的有关规定，制定本办法。
第一条 本办法的适用对象为县（市、区）级局以上各级税务机关的领导干部。
第二条 按照干部“分级管理、下管一级”的原则，逐级建立领导干部廉政责任制。
第三条 各级税务机关领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，做到严于律已，为政清廉，在廉政建设工作中以身作则，起表率作用；要加强对子女、亲友及身边工作人员的教育和管理，特别要严禁他们假借自己的名义谋取私利。
第四条 各级税务机关领导班子和局领导要对本机关和所属单位的廉政建设负责，切实履行以下责任：
（一）坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，始终把廉政建设列入重要议事日程，局长要亲自抓，分管局长要具体抓，领导班子成员齐抓共管；局长对全局的廉政工作负责，副局长要对分管部门的廉政工作负责；要对廉政建设工作作出规划和安排；定期听取廉政工作情况汇报；经常分析研究本机关和所属单位的廉政状况，切实加强对廉政建设工作的领导。
（二）监督检查本机关和所属单位及其工作人员贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和国家税收法律、法规的情况，及时制止和纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
（三）切实加强对信访、举报、办案工作的领导，亲自过问大案要案的查处情况，帮助排除阻力，保证办案工作的正常进行。要坚持在法律和纪律面前人人平等，严肃执法执纪。
（四）结合本地区、本部门的实际，切实加强纠正行业不正之风的工作。
（五）组织有关部门经常开展廉政教育、职业道德教育和法纪教育，增强税务人员的廉政意识和遵纪守法观念。
（六）加强和健全内部和外部的监督制约机制，开展经常性的监督检查。聘请廉政信息员和特邀监察员，广泛接受群众和社会的监督。
（七）加强廉政制度建设，严格执行上级的廉政制度、规定，并根据本部门、本单位的实际，制定有关的廉政制度、规定。
（八）深入调查研究，认真分析和解决在廉政建设工作中出现的新情况、新问题；及时总结推广廉政工作经验，培养、树立先进典型。
第五条 各级税务机关对领导干部执行廉政责任制的情况应组织逐级考核。考核时应组成有纪检、监察、人事、机关党组织等部门参加的考核领导小组，负责考核工作。廉政考核每年进行一次。
第六条 廉政考核要坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则。
第七条 廉政考核可与公务员年度考核相结合，采取个人自查与群众评议、组织考评相结合的方法进行。考核结果分为好、一般、差三个等级。
第八条 考核领导干部执行廉政责任制的结果，应作为晋职晋级、评选先进、选拔任用干部的重要依据之一。对于认真执行廉政责任制的领导，应给予表扬或表彰；对不认真执行廉政责任制，对本单位发生的违法违纪问题不认真处理的，应追究其责任，视情节作出严肃批评或组织处理。
第九条 各级税务机关的各职能部门和基层税务分局、税务所负责人的廉政责任制及考核办法，可比照本办法进行。
第十条 各省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局可依据本办法制定实施细则。
第十一条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知
酒政办发〔2010〕62号
各县（市、区）人民政府，市直有关部门、有关单位：
《酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）》已经2010年4月11日市政府第2次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻落实。
二○一○年四月十九日
酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）
第一条 为建立健全农村社会保障体系，保障农村居民的基本生活，统筹城乡社会协调发展，根据《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 年满16周岁以上（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险（以下简称新农保）。年满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
第三条 新农保制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；坚持从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应；坚持政府主导和农民自愿相结合；坚持有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接的原则。
第四条 新农保制度实行个人账户和基础养老金相结合的模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
第五条 新农保制度实行县（市、区）级统筹。
第六条 新农保采取按年缴费的方式缴纳。
（一）个人缴费。符合参保条件的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。各县（市、区）可根据实际情况适当提高缴费标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人提供资助。
（三）政府补贴。国家财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元。允许有条件的试点县（市、区）对参保缴费人员给予适当补贴，探索建立参保缴费的激励机制，具体办法由县（市、区）政府制定，经市新型农村社会养老保险试点工作领导小组审核后，报省新型农村社会养老保险试点工作领导小组批准后实施。
第七条 对农村残疾人和低保户等缴费困难群体，由试点县（市、区）政府按照重度、中轻度残疾等级和低保标准负责为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。具体办法由试点县（市、区）政府确定。
第八条 新农保制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的农村居民按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的农村居民可按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年，补缴时，政府补贴部分由试点县（市、区）政府承担。
第九条 试点县（市、区）社会保险经办机构负责为参保人员建立个人账户。个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费；村集体补助资金；其他经济组织补助资金；省、市、县（市、区）财政补助资金；利息收入和其他收入。
第十条 参保人跨统筹地区转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。
第十一条 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
第十二条 参保人员死亡的，个人账户中的资金余额除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。
第十三条 本办法实施时，已经按照原农村社会养老保险制度领取养老金且已年满60周岁的农村居民，同时可享受新农保基础养老金；未满60周岁的，个人账户资金并入新农保个人账户,按照新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
第十四条 本办法实施时，参加了村干部养老保险、被征地农民养老保险尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加新农保，其个人账户资金并入新农保个人账户，达到待遇享受年龄时，按村干部养老保险、被征地农民养老保险和新农保办法规定分别计发养老金；已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险、被征地农民养老保险待遇的同时，可享受新农保基础养老金。
第十五条 建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记账核算，专款专用，任何单位个人不得挤占挪用。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中列支。
第十六条 国家工作人员在新农保工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 各级政府负责新农保工作的统一安排部署，协调各成员单位做好各自职责范围内的工作。负责对缴费困难群体补助资金和一次性补缴政府补贴资金的筹集。
第十八条 劳动和社会保障部门负责新农保政策的制定和完善，对达到规定条件申请享受待遇的人员进行审核审批，对经办工作进行监督指导；财政部门负责建立健全新农保基金的的财务、会计制度，检查审核基金收支预决算执行情况，设立新农保基金专户，做好财政补贴资金的审核和拨付；社会保险经办机构负责建立健全统计报表制度，做好参保登记、个人账户管理、待遇发放和基金收支预算管理等工作。其他新农保试点领导小组成员单位各负其责，共同做好新农保试点工作。
第十九条 为保证新农保制度的顺利实施，市、县要建立健全新农保工作机构，落实工作经费；试点县（市、区）政府负责建立健全乡镇劳动保障机构，配备工作人员，落实工作经费，确保有人办事、有钱办事。
第二十条 根据《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》精神，试点县（市、区）要制定实施方案，实施方案经市劳动和社会保障局审核后报省新农保试点工作领导小组批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
第二十一条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。
国家税务总局关于饮食业征收流转税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于饮食业征收流转税问题的通知
国税发[1996]202号
1996-11-07国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近期，各地反映，饮食店、餐馆等营业税纳税人销售货物，在征收流转税时，地区之间政策执行上不尽一致。经研究，现明确如下:
一、饮食店、餐馆(厅)、酒店(家)、宾馆、饭店等单位发生属于营业税“饮食业”应税行为的同时销售货物给顾客的，不论顾客是否在现场消费，其货物部分的收入均应当并入营业税应税收入征收营业税。
二、饮食店、餐馆(厅)、酒店(家)、宾馆、饭店等单位附设门市部、外卖点等对外销售货物的，仍按《增值税暂行条例实施细则》第六条和《营业税暂行条例实施细则》第六条关于兼营行为的征税规定征收增值税。
三、专门生产或销售货物(包括烧卤熟制食品在内)的个体经营者及其他个人应当征收增值税。
四、以前规定与本通知相抵触的，一律以本通知为准。
国家税务总局
一九九六年十一月七日