湖北省荆门市人民政府


荆门市科学技术奖励办法


第1号


　　《荆门市科学技术奖励办法》已经2011年3月3日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


　　市长
　　二0一一年三月二十三日


　　荆门市科学技术奖励办法


　　第一章总则
　　第一条为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术事业发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖北省科学技术奖励办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条市人民政府设立下列荆门市科学技术奖（以下简称市科技奖）：
　　（一）科学技术突出贡献奖；
　　（二）技术发明奖；
　　（三）科学技术进步奖；
　　（四）科学技术成果推广奖。
　　市科技奖每两年评审一次。
　　第三条市科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。
　　市科技奖的推荐、评审、授予遵循公开、公平、公正以及宁缺勿滥的原则。
　　第四条市人民政府设立荆门市科学技术奖励委员会，负责对市科技奖的评审活动及评审结果等作出决议，其组成人员人选由市科学技术行政主管部门提出，报市人民政府批准。
　　市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科技奖评审委员会，负责市科技奖的评审工作。
　　市科学技术奖励委员会下设办公室（以下简称市奖励办），办公室设在市科学技术行政主管部门，具体承担市科技奖评审的组织及市科技奖的管理工作。
　　第五条市科技奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民或者组织，并对同一项目授奖的公民、组织按照贡献大小排序。
　　在科学技术研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科技奖的候选人。
　　第六条市科技奖授予在荆的公民或者组织以及与在荆的公民或者组织合作的其他地域的公民或者组织。
　　第七条市科技奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
　　第二章奖类设置与评审标准
　　第八条科学技术突出贡献奖授予具备下列条件之一的科学技术工作者：
　　（一）科技创新成效显著，拥有自主知识产权，获得国家科技奖三等奖或者省科技奖二等奖以上奖励的；
　　(二)在科学技术成果转化和高新技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益，年销售收入10亿元以上，利税收入5000万元以上的。
　　第九条科学技术突出贡献奖不重复授奖，获得该奖励的公民以后不再授予此奖。
　　第十条技术发明奖授予具备下列条件的公民、组织：
　　(一)前人尚未发明或者尚未公开；
　　(二)具有先进性和创造性，并获得发明专利授权；
　　(三)经实施，创造良好的经济效益或者社会效益。
　　技术发明奖授奖等级评定标准：
　　（一）属国内外首创的重大技术发明，技术上有重大创新，技术经济指标达到同类技术的领先水平，推动了相关领域的技术进步，已产生显著的经济效益或者社会效益，可以评为一等奖；
　　（二）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的重要技术发明，技术上有较大创新，技术经济指标达到同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生明显的经济效益或者社会效益，可以评为二等奖；
　　（三）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的技术发明，技术上有一定创新，技术经济指标达到同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生一定的经济效益或者社会效益，可以评为三等奖。
　　第十一条科学技术进步奖授予在完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的公民、组织。
　　第十二条科学技术进步奖分为技术开发项目类、社会公益性科学技术项目类和重大工程项目类。
　　科学技术进步奖授奖等级评定标准：
　　（一）技术开发项目类
　　1、在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进水平，成果转化程度高，创造了重大经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大意义的，可以评为一等奖；
　　2、在技术上有较大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平，成果转化程度较高，创造了显著经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大意义的，可以评为二等奖；
　　3、在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，成果已转化并创造了较好经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有一定意义的，可以评为三等奖。
　　（二）社会公益性科学技术项目类
　　1、在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，在行业得到广泛应用，取得重大社会效益，对科技发展和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；
　　2、在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，在行业较大范围应用，取得显著社会效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可以评为二等奖；
　　3、在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，已在行业应用，并取得一定的社会效益，对科技发展和社会进步有一定意义的，可以评为三等奖。
　　（三）重大工程项目类
　　1、在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，取得重大经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义的，可以评为一等奖；
　　2、在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，取得显著经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义的，可以评为二等奖；
　　3、在技术和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，取得一定经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定意义的，可以评为三等奖。
　　第十三条科学技术成果推广奖授予将自有先进科学技术成果，或依法将其他组织或个人的科学技术成果大规模地推广应用于国民经济建设和社会发展事业，并取得显著经济效益、社会效益和生态效益的公民、组织。
　　科学技术成果推广奖授奖等级评定标准：
　　（一）在区域或行业中有很大覆盖面，占可推广面比例很大，推广方法和措施有很大的创新，具有很强的示范、带动能力，对行业整体技术水平有很大的提高，已取得很大的经济效益或者社会效益的，可以评为一等奖；
　　（二）在区域或行业中有较大覆盖面，占可推广面比例大，推广方法和措施有较大的改进和创新，具有较大的示范、带动能力，对行业整体水平有较大的提高，已取得较大的经济效益或者社会效益的，可以评为二等奖；
　　（三）在区域或行业中有较大覆盖面，占可推广面比例较大，推广方法和措施有较大的改进和创新，具有一定的示范、带动能力，对行业整体水平有一定的提高，已取得一定的经济效益或者社会效益的，可以评为三等奖。
　　第十四条科学技术突出贡献奖每次授奖名额不超过1个。
　　技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术成果推广奖每次授奖数量原则上不超过50项。
　　第三章评审机构
　　第十五条市科学技术奖励委员会委员，由科技、经济、社会等领域的著名专家、学者和行政部门领导组成。
　　市科学技术奖励委员会委员20人左右，主任委员由市人民政府副市长担任，设副主任委员2-3人，秘书长1人。市科学技术奖励委员会委员实行聘任制，每届任期2年。
　　第十六条市科学技术奖励委员会的主要职责是：
　　（一）聘请有关专家组成市科技奖评审委员会；
　　（二）审定市科技奖评审委员会的评审结果；
　　（三）为完善市科技奖励工作提供政策性意见、建议和指导；
　　（四）研究、协调、解决市科技奖励评审工作中出现的有关问题。
　　第十七条市科技奖评审委员会委员由科技、经济、社会等领域的专家、学者组成。
　　评审委员会委员25人左右，设主任委员1人，副主任委员2-3人，秘书长1人。秘书长由市奖励办负责人担任。
　　评审委员会委员实行聘任制，受聘委员由市科学技术奖励委员会根据参评项目情况从专家库中随机抽取。
　　第十八条市科技奖评审委员会的主要职责是：
　　（一）负责市科技奖各类奖的评审工作；
　　（二）提出有关评审结果的建议；
　　（三）对市科技奖评审过程中出现的有关问题进行处理；
　　（四）对完善市科技奖励工作提供咨询意见。
　　第十九条根据评审工作需要，市科技奖评审委员会可以设立若干评审组，对相关市科学技术奖的候选组织、个人或项目进行初评。
　　各评审组设组长1人，副组长1-2人，委员若干人。
　　第四章推荐
　　第二十条市科技奖候选组织、个人或项目由下列单位或个人推荐：
　　（一）市人民政府有关部门、直属机构；
　　（二）县（市、区）人民政府的科学技术行政主管部门；
　　（三）五位以上具有相同或相近专业高级技术职称的科学技术专家联名。
　　第二十一条法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物产品、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未取得主管行政机关批准之前，不得推荐市科技奖。
　　在知识产权方面存在争议的，在争议未解决前不得推荐市科技奖。
　　同一技术内容的项目，已获得过市科技奖的，不再推荐市科技奖。
　　同一技术内容的项目只能推荐参加一种类别的市科技奖的评审。
　　第二十二条经评定未授奖的候选人、候选组织，如果其完成的项目或者工作在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合本办法有关规定条件的，可以按规定的程序重新推荐。被定为缓评的项目，在此后两年内符合本办法有关规定条件的，可按规定程序重新推荐。
　　第二十三条推荐单位或个人应按市科学技术行政主管部门规定的推荐条件推荐市科技奖的候选组织、个人或项目。推荐组织和推荐个人应在规定的时间内，根据有关方面科学技术专家的鉴定结论，向市奖励办提供完整、真实、可靠的评价材料，提交推荐书。市奖励办对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的材料，可以要求推荐单位和推荐人在规定的时间内补正，逾期不补正或经补正仍不符合要求的，退回推荐材料。
　　第五章评审
　　第二十四条对形式审查合格的推荐材料，由市奖励办提交相应评审组进行初评，必要时可组织答辩。
　　第二十五条技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术成果推广奖初评结果由各评审组提交市科技奖评审委员会，由市科技奖评审委员会进行评审。
　　第二十六条市科技奖的评审表决程序为：
　　（一）初评由各评审组以会议方式或者专家书面评审方式进行。会议方式由记名投票表决产生初评结果；书面评审方式以定性和定量相结合的综合评价方法产生初评结果。
　　初评为一、二等奖的项目，必须由参评委员的三分之二以上多数通过，初评为三等奖的项目必须由参评委员的二分之一以上通过。
　　（二）市科技奖评审委员会以会议方式对通过初评的项目进行评审，以记名投票表决产生评审结果。评审会议应当有三分之二以上多数委员参加，会议表决结果方能有效。
　　科学技术突出贡献奖及评定为技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术成果推广奖一等奖的项目，必须经到会委员的三分之二以上多数通过，评定为二、三等奖的项目，必须经到会委员的二分之一以上通过。
　　第二十七条市科技奖的评审结果由市科技奖评审委员会报市科学技术奖励委员会审定。
　　第二十八条市科技奖的评审实行回避制度。被推荐为市科技奖的候选组织、个人或项目的参与人不得作为评审委员参加评审工作。
　　第二十九条参与推荐及评审的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露技术秘密，剽窃技术成果。
　　第六章异议及其处理
　　第三十条市科技奖评审工作实行异议制度。市科技奖评审结果应在公开媒体上公告，接受社会监督，征求异议。对市科技奖评审结果有异议的，应当在评审结果公布之日起30日内向市奖励办提出，逾期且无正当理由的，不予受理。
　　第三十一条提出异议的单位或者个人应当提出书面异议材料，并提供相应的证明文件。
　　提出异议的单位或者个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名及联系方式，以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
　　第三十二条市奖励办在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容符合要求，并能提供充分证据的，予以受理。
　　第三十三条异议分为实质性异议和非实质性异议。对候选组织、个人或项目的创新性、先进性、实用性以及推荐书填写不实所提出的异议为实质性异议；对候选组织、个人及其排序的异议，为非实质性异议。
　　第三十四条实质性异议由市奖励办负责协调，由有关推荐单位或者推荐人协助。推荐单位或者推荐人接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送市奖励办。
　　非实质性异议由推荐单位或者推荐人负责协调，提出初步处理意见报送市奖励办。
　　异议应当自受理之日起30日内处理完毕。
　　第三十五条市奖励办应当向市科学技术奖励委员会报告异议核实情况及处理意见，提请市科学技术奖励委员会决定，并将决定意见告知异议方和推荐单位、推荐人。
　　第七章授奖
　　第三十六条市科学技术奖励委员会作出市科技奖的获奖组织、个人或项目及奖励类别、奖励等级决议后，报市人民政府批准，并由市人民政府颁发证书和奖金。
　　第三十七条科学技术突出贡献奖奖金数额为20万元，其中10万元由获奖者个人所得，10万元由获奖者自主选题，用作科学研究和技术开发经费。
　　技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术成果推广奖奖金数额为：一等奖3万元；二等奖2万元；三等奖1万元。
　　市科技奖奖励经费由市财政列支。
　　第三十八条市科技奖的获奖个人或获奖项目完成人，获奖结果计入其人事和学术档案，作为考核、晋升、评定专业技术职称和享受有关待遇的依据。
　　第八章罚则
　　第三十九条剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
　　第四十条推荐单位或个人提供虚假数据、材料，支持他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评，情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照规定给予处分。
　　第九章附则
　　第四十一条县（市、区）人民政府可根据本地的实际情况制定科学技术奖励办法，并报市人民政府科学技术行政主管部门备案。
　　第四十二条本办法由市科学技术局负责解释。
　　第四十三条本办法自发布之日起施行。市人民政府2006年9月20日发布的《荆门市科学技术奖励管理办法》同时废止。


工业和信息化部


中华人民共和国工业和信息化部

公 告

工产业[2009] 第44号

　　根据《汽车产业发展政策》等有关规定，工业和信息化部制定了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，现予以发布，请有关单位遵照执行。

　　本规则自2009年7月1日起施行。本规则施行后，与本规则不一致的，以本规则为准。

　　附件：新能源汽车生产企业及产品准入管理规则


　　 二ＯＯ九年六月十七日

　　 新能源汽车生产企业及产品准入管理规则
　　
　　 第一章 总 则

第一条 为促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源,实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车，根据《汽车产业发展政策》等有关规定，制定本规则。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事境内使用的新能源汽车生产的企业（以下简称新能源汽车企业）及其生产的新能源汽车产品，适用本规则。

　　第三条 本规则所称汽车，是指国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1款所定义的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆）。

　　本规则所称新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

　　新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

　　第四条 工业和信息化部负责实施新能源汽车企业及新能源汽车产品准入管理。

　　 第二章 新能源汽车分类及管理方式

　　第五条 根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。

　　起步期产品是指技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品。

　　发展期产品是指技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品。

　　成熟期产品是指技术原理的实现路径清晰，产品技术和生产技术成熟，国家和行业标准基本完备，可以进入产业化阶段的产品。

　　第六条 工业和信息化部聘任有关专家，组成新能源汽车专家委员会,负责确定和调整新能源汽车产品类别的技术阶段，提出适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范建议。

　　第七条 对处于不同技术阶段的产品采取不同的管理方式。
　　
起步期产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控。

　　发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域、范围、期限和条件下销售、使用，并至少对20%的销售产品的运行状态进行实时监控。

　　成熟期产品与常规汽车产品的《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理方式相同，在销售、使用上与常规汽车产品相同。

　　具体技术阶段划分见《新能源汽车技术阶段划分表（2010年12月31日前适用）》（附件1）。

　　 第三章 准入条件及管理
　　第八条 新能源汽车企业准入条件：

　　（一）符合国家有关法律、法规、规章和国家汽车产业发展政策及国家宏观调控政策的规定。

　　（二）应当是《公告》内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品的，应当按照国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续。

　　（三）具备生产新能源汽车产品所必需的生产能力和条件。

　　（四）具备新能源汽车产品的设计开发能力。

　　（五）具备保证新能源汽车产品生产一致性的能力。

　　（六）具备新能源汽车产品营销和售后服务能力。

　　（七）建立与所生产新能源汽车产品相适应的零部件采购体系。

　　（八）所生产的车辆产品符合有关国家标准和行业标准、技术规范、车辆产品定型试验规程、适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范的要求。

　　《新能源汽车生产企业准入条件及审查要求》（以下简称《准入条件》）见附件2。

　　新能源汽车除了应当符合有关常规汽车产品的检验标准外，还应当符合新能源汽车产品的专项检验标准，具体见《新能源汽车产品专项检验标准目录(收录到2009年4月1日)》（附件3）。

　　第九条 符合《准入条件》、获得生产资格的汽车整车生产企业可以生产同类新能源汽车产品（指与《公告》中已有的常规汽车相同类别的产品，下同）。

　　符合《准入条件》、获得生产资格的改装类商用车生产企业可以改装生产同类新能源汽车产品，其中具备底盘生产条件的，可以自制底盘，但自制底盘仅限于本企业自用。

　　第十条 新能源汽车产品准入条件：

　　（一）产品符合安全、环保、节能、防盗等有关标准、规定。

　　（二）产品经工业和信息化部指定的检测机构（以下简称检测机构）检测合格。

　　（三）产品未侵犯他人知识产权。

　　 第十一条 申请新能源汽车企业准入的，应当提交以下材料：

　　（一）《新能源汽车生产企业准入申请书》（见附件4）。

　　（二）新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。

　　（三）企业按照《准入条件》要求进行自我评估的报告。

　　（四）新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品，按照国家有关投资管理规定先行办理的项目核准或备案手续。

　　（五）申请新能源汽车产品准入所要求的各项材料。

　　 第十二条 申请新能源汽车产品准入的，应当提交以下材料：

　　（一）生产企业基本情况的说明，包括企业名称、股东、法定代表人、注册商标、注册地址和生产地址等。

　　（二）新能源汽车产品情况简介，包括对采用的新技术、新结构的原理的说明并附有关佐证材料。

　　（三）《车辆生产企业及产品公告》参数。

　　（四）《车辆主要技术参数及主要配置备案表》。

　　（五）《车辆产品强制性检测项目方案表》。

　　（六）检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。

　　（七）新能源汽车产品（包括整车及动力、驱动、控制系统）的企业标准或技术规范，以及检验规范（至少包括试验方法、判定准则、检验项目与样车对应表、路况及里程分配等）。

　　（八）其他需要说明的情况。

　　第十三条 申请的新能源汽车产品属于起步期或发展期技术阶段的，还应当提交以下材料：

　　 （一）售后服务承诺（至少包括产品质量保证承诺，售后服务网络建设、对售后服务人员和产品使用人员的培训、售后服务项目及内容、备件提供及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的反馈，整车和零部件（如电池）回收，以及索赔处理、在产品质量、安全、环保等方面出现严重问题时的应对措施等内容）。

　　（二）对拟销售区域的说明，产品使用地省级工业和信息化主管部门关于示范运行区域、范围的批准文件。

　　（三）与拟使用单位签订的协议，使用单位车辆运行管理规定、使用数量说明（仅适用于起步期产品）。

　　第十四条 申请的新能源汽车产品是在已获得准入的新能源汽车整车或底盘基础上进行改装，但改装未影响到车载能源系统、驱动系统和控制系统的，可以只提交改装说明材料以及本规则第十三条所要求的申请材料。

　　第十五条 已获得新能源汽车企业准入的企业，当新申请的新能源汽车产品的产品类别与已获得准入的新能源汽车产品类别不同时，应当提交本规则第十一条要求的申请材料。

　　当已获得准入的新能源汽车产品的技术方案或者技术来源有变化时，企业应当重新申请产品准入，提交本规则第十二条要求的材料，并说明新申请产品与已获得准入产品的主要区别。

　　第十六条 生产起步期和发展期产品的新能源汽车企业应当按照售后服务承诺的内容，向使用者提供售后服务；应当为每一辆汽车建立相应的档案，并跟踪汽车运行情况，直至汽车停止使用或报废。

　　生产起步期产品的企业应当与使用者共同完成每年度示范运行报告，提交工业和信息化部。

　　第十七条 新能源汽车企业如发现产品存在影响安全、环保、节能等严重问题，应当立即停止生产和销售、限期整改，并及时向工业和信息化部、产品使用地省级工业和信息化主管部门报告。
　　
　　 第四章 附 则

　　第十八条 本规则由工业和信息化部负责解释。

　　第十九条 本规则自2009年7月1日起施行。本规则施行后，与本规则不一致的，以本规则为准。

　　附件：新能源汽车技术阶段划分表（2010年12月31日前适用）、新能源汽车生产企业准入条件及审查要求、新能源汽车产品专项检验标准目录(收录到2009年4月1日)、新能源汽车生产企业准入申请书