广东省人民政府


粤府［１９９９］３５号


━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
印发关于鼓励出国留学高级人才来粤创业若干规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　省人民政府同意《关于鼓励出国留学高级人才来粤创业的若干规定》，现印
发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月十四日



关于鼓励出国留学高级人才来粤创业的若干规定

　　第一条　为实施“科教兴粤”战略和《广东省“九五”及２０１０年人才规
划纲要》，鼓励出国留学高级人才来粤创业，特制定本规定。
　　第二条　出国留学高级人才的范围包括我省所需的自然科学和社会科学领域
具有博士学位或高级职称、年龄一般在５０岁以下，并经确认符合下列条件之一
者：
　　（一）在国际某一学科或技术领域内的学术带头人；
　　（二）在科学研究、技术开发、经营管理、教学工作等方面取得显著成绩者；
　　（三）我省高新技术、支柱产业、重大工程、新兴产业、紧缺专业急需的人
才；
　　（四）拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利、发明或专有技术的人员。
　　第三条　来粤创业方式：
　　（一）到我省事业单位、国有大中型企业和其它经济组织工作；
　　（二）来粤创办、承包、租赁各种经济实体和研究开发机构，或以自己的专
利、专有技术、资金等形式向各类企业入股；
　　（三）短期应聘来粤担任政府机关、企事业单位的顾问或咨询专家；
　　（四）短期来粤开展学术交流、科研合作、技术开发等项目。
　　第四条　各有关部门和用人单位应利用各种途径主动与出国留学高级人才联
系，建立高级人才信息库，利用国际互联网络，加强对外广泛宣传、交流和联络。
　　第五条　各用人单位应当为出国留学高级人才来粤创办高科技企业、“三高”
农业和各种经济实体提供有关服务和政策允许的优惠条件。对有发展潜力的高科
技企业，省高新技术产业风险投资资金给予优先扶持。
　　第六条　出国留学高级人才到我省国有企业从事技术或管理工作，对取得明
显经济效益者，可按合同规定，按企业连续３年新增产品销售利润的一定比例给
予奖励。
　　第七条　出国留学高级人才以高新技术成果与我省国有企业进行合资、合作
的，其成果价值占注册资本比例经省科委审核最高可达３５％；独资创办高新技
术企业，可享受外商投资企业的优惠政策。有条件的地区可根据实际情况在经济
开发区和高新技术产业开发区开办留学人员创业园区。
　　第八条　出国留学高级人才直接从境外来粤创业，可按海关的有关规定带进
自用科研、办公、生活用品。
　　第九条　对出国留学高级人才，公安、外事等部门应简化办理再出国手续，
保证其来去自由。出国留学高级人才在粤创办的高新技术企业的员工因公出国接
受培训、学术交流可优先办理有关手续。对需要经常到香港、澳门从事学术、技
术交流与经贸活动的高级人才，优先办理多次往返通行证。
　　第十条　用人单位引进出国留学高级人才，如编制、职称、工资、用人指标
受到限制，可向有关主管部门提出申请，有关主管部门应予以追加。
　　第十一条　对出国留学高级人才，经过学历、资历、学术或专业技术水平认
证，可以不受来粤工作时间、出国前职称和任职时间的限制，按本人实际专业技
术水平和我省专业技术职务评聘有关文件的精神，予以评聘相应的专业技术职务。
若在非集中评审时间内来粤工作的，可先聘相应的专业技术职务，一年内如按评
审程序通过专业技术职务任职资格评定，任职时间可从单位聘任时间算起。
　　第十二条　对来粤工作较长时间的出国留学高级人才，用人单位应发给一定
数额的安家费用，并帮助解决其本人及家属子女的来粤单程旅费。
　　第十三条　来粤定居的出国留学高级人才及其配偶与未成年子女免缴城市建
设增容费，公安部门凭各地人事部门的有关证明及时为他们办理入户手续，其配
偶的工作岗位，可由接受高级人才的单位协助解决。其子女入托和就读（中、小
学），教育部门应根据就近原则和家长意愿安排。随父母从国外回来的子女，入
学时可给予适当照顾。
　　第十四条　出国留学高级人才以知识、技术、专利、信息等形式来粤创业，
用人单位与来粤的出国留学高级人才应就有关问题签订协议，明确双方的权益和
责任。
　　第十五条　用人单位对来粤创业的出国留学高级人才要关心和爱护，优先解
决他们在工作和生活中遇到的实际困难，为他们早出成果、多出成果创造良好的
条件。
　　第十六条　来粤创业的出国留学高级人才，应充分发挥主动性和创造性，努
力为我省科技进步、经济建设和社会发展贡献聪明才智。对作出突出贡献、取得
显著效益者，政府给予精神与物质奖励。
　　第十七条　省人事厅是我省吸引出国留学高级人才工作归口管理部门，负责
制定出国留学高级人才资格的确认办法并负责组织实施。省直各有关部门，应在
职能范围内，根据上述有关规定制定相应的具体措施。
　　第十八条　本规定由省人事厅负责解释。
　　第十九条　本规定自颁布之日起生效。


河北省人民政府


河北省人民政府令
　
[2004]第3号



　　《河北省城市房地产开发经营管理规定》已经2004年5月10日省政府第26次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00四年五月十五日

　　　　　　　　　河北省城市房地产开发经营管理规定

第一章　总则





　　第一条　为规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，适用本规定。


　　第三条　本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设和房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。


　　第四条　从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，应当遵循经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。


　　第五条　房地产开发主管部门应当会同有关部门，建立健全房地产市场信息系统和房地产开发企业信用档案制度，定期公布房地产市场的供求信息和房地产开发企业的基本情况及诚信经营情况。


　　第六条　省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发经营的监督管理工作。
　　设区的市和县（市）人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。
　　县级以上人民政府土地行政主管部门以及发展和改革、规划、工商行政管理等有关部门，按照规定的职责，负责与房地产开发经营有关的管理工作。


　　第七条　县级以上人民政府有关部门应当依照国家和本省有关规定，对房地产开发企业的资质、房地产开发项目的审批，以及房地产开发企业执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、业主工程款支付担保制度的情况实施监督。

第二章　房地产开发企业





　　第八条　设立房地产开发企业，应当依法向工商行政管理部门申请进行注册登记。工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部门的意见。房地产开发主管部门应当自收到工商行政管理部门的征求意见函之日起5个工作日内，出具书面意见。


　　第九条　设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：
　　（一）注册资本金在五百万元以上；
　　（二）有四名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，二名以上持有资格证书的专职会计人员，一名以上持有资格证书的专职统计人员。


　　第十条　房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：
　　（一）营业执照复印件；
　　（二）企业章程；
　　（三）验资证明；
　　（四）法定代表人的身份证明；
　　（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同；
　　（六）企业办公用房的房屋所有权证明或者房屋租赁合同。


　　第十一条　房地产开发企业资质等级的核定和管理，依照国务院建设行政主管部门的规定执行。
　　未取得资质证书的，不得从事房地产开发经营活动。


　　第十二条　房地产开发企业应当依照下列规定承担相应的房地产开发项目，不得越级承揽项目：
　　（一）一级资质的房地产开发企业承担开发项目的规模不予限制；
　　（二）二级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过二十五万平方米；
　　（三）三级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十五万平方米；
　　（四）四级资质和暂定资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十万平方米。

第三章　房地产开发建设





　　第十三条　房地产开发主管部门应当根据城市规划、土地利用总体规划和房地产市场的供求情况，会同有关部门编制本行政区域的房地产开发规划，报同级人民政府批准。并根据批准后的房地产开发规划，会同规划、土地等行政主管部门，拟定本行政区域的房地产开发年度计划，纳入当地国民经济和社会发展计划，按照规定的程序组织实施。


　　第十四条　房地产开发企业必须自取得土地使用权之日起15日内，向项目所在地的房地产开发主管部门领取房地产开发项目手册。
　　房地产开发企业应当按规定将房地产开发项目建设过程中的下列事项如实记录在房地产开发项目手册中，并分别于每年的6月底和12月底前送房地产开发主管部门备案：
　　（一）项目的性质、规模和开发期限；
　　（二）经批准的规划设计方案；
　　（三）资本金到位和开发建设投资完成情况；
　　（四）拆迁补偿安置情况；
　　（五）开工日期和建设进度情况；
　　（六）按规定应当记录的其他事项。


　　第十五条　房地产开发企业筹集的房地产开发项目资本金占项目总投资的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。并专项用于房地产开发项目的建设，接受有关部门的监督管理。鼓励房地产开发企业实行业主工程款支付担保制度。


　　第十六条　房地产开发企业在房地产开发项目建设过程中，不得擅自变更项目和用地的性质、规模及规划设计。确需变更的，应当依法报原批准机关批准。


　　第十七条　住宅小区等群体房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的房地产开发主管部门提出综合验收申请。房地产开发主管部门应当自收到综合验收申请之日起日内，组织规划、市政、电力等部门进行综合验收。住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期进行综合验收。
　　未经综合验收或者综合验收不合格的，不得将房屋交付使用，不得办理房屋权属初始登记手续。

第四章　房地产经营





　　第十八条　转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，受让人应当具有相应的房地产开发企业资质，其筹集的资本金占项目剩余投资总额的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。


　　第十九条　房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托具有相应资质的房地产中介服务机构销售商品房。房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，双方当事　　人应当签订书面委托合同。合同应当载明委托期限、委托权限以及双方当事人的权利和义务。


　　第二十条　商品房的销售价格，可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积计价或者按建筑面积计价。
　　商品房的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权。
　　按套（单元）计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。


　　第二十一条　计算商品房的面积，应当执行国务院建设行政主管部门和有关部门公布的《房产测量规范》及其他有关规定。


　　第二十二条　房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：
　　（一）已交付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
　　（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
　　（三）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；
　　（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
　　未取得商品房预售许可证明的，不得预售商品房。


　　第二十三条　房地产开发企业预售商品房，应当向房屋购买人出示商品房预售许可证明。
　　商品房预售广告应当载明商品房预售许可证明的批准文号。


　　第二十四条　房地产开发企业预售商品房所得的款项，必须按规定用于该房地产开发项目的建设。


　　第二十五条　房地产开发企业现售商品房，应当向房屋购买人出示下列文件：
　　（一）房地产开发企业的营业执照；
　　（二）房地产开发企业的资质证书；
　　（三）土地使用权证书；
　　（四）建设工程规划许可证和施工许可证；
　　（五）竣工验收的备案证明。


　　第二十六条　销售商品房时，房地产开发企业必须将建设工程设计方案及住宅小区各项公共服务设施的建筑面积、用地面积和承诺事项，在项目所在地或者销售地点进行公示，并不得对商品房的质量、面积、性能和周围环境等情况作引人误解的虚假宣传。


　　第二十七条　销售商品房设有样板房的，房地产开发企业应当说明实际交付商品房的质量、设施、装修与样板房是否一致；未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。


　　第二十八条　销售商品房时，双方当事人应当按照国务院有关部门推荐使用的商品房买卖合同示范文本签订书面合同。


　　第二十九条　商品房交付使用时，房地产开发企业必须向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。
　　住宅质量保证书应当载明保修范围、保修期限和保修单位等内容。商品房在保修范围和保修期限内发生质量问0题1的2，3房4地5产6开发企业应当依法履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
　　住宅使用说明书应当对住宅的结构、性能和各部位（部件）的类型、性能、标准等作出说明，并具体载明使用注意事项。


　　第三十条　在商品房保修期内，房地产开发企业因对商品房进行维修，致使房屋原使用功能受到影响，给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。


　　第三十一条　商品房交付使用后，购买人认为主体结构质量不合格的，可以委托具有相应资质的建设工程质量检测单位进行检测。经检测确认主体结构质量不合格的，购买人有权退房，其检测费用由房地产开发企业承担；经检测确认主体结构质量合格的，其检测费用由购买人承担。

第五章　法律责任





　　第三十二条　房地产开发企业违反本规定第十四条、第二十六条和第二十九条第一款规定的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；对没有违法所得的，处以一千元以上一万元以下的罚款。


　　第三十三条　房地产开发主管部门及其他有关部门的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对房地产开发企业未按规定核发资质证书的；
　　（二）向不具备商品房预售条件的房地产开发企业发放商品房预售许可证明的；
　　（三）因未依法履行监督职责造成严重后果的；
　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第六章　附则




　　第三十四条　城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，方可用于房地产开发经营。


　　第三十五条　在城市规划区外国有土地上从事房地产开发经营，参照本规定执行。


　　第三十六条　本规定自2004年7月1日起施行。