重庆市人民政府关于修改《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》的决定
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第233号
《重庆市人民政府关于修改〈重庆市主城区路桥通行费征收管理办法〉的决定》已经2009年12月14日市人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
代市长
二○○九年十二月二十一日
重庆市人民政府关于
修改《重庆市主城区路桥通行费
征收管理办法》的决定
为了深化主城区路桥收费制度改革，市人民政府决定对《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》（重庆市人民政府令第187号）作如下修改：
一、第二条第二款修改为：由北碚―走马―槽坊―南彭―鱼嘴―王家―北碚所组成的外环高速公路及其以外的高速公路通行费征收管理，不适用本办法。
二、第四条修改为：缴纳了路桥通行年费的机动车通行主城区内除本办法第二条第二款规定的高速公路以外的其他路桥不再缴纳通行次费。
缴纳路桥通行次费的机动车在高速公路行驶应当另行缴纳高速公路通行费。
三、第六条修改为：路桥通行费属行政事业性收费，收入全额缴入市级国库，纳入预算管理。
路桥通行费由市市政行政主管部门按照市级非税收入管理系统的要求组织征收。代收银行网点由市财政部门会同市市政行政主管部门予以公布，部分入城口可委托所属的高速公路收费站代收。
市市政行政主管部门应当会同市级有关部门建立路桥通行费管理的信息公开和公众参与制度。
四、第七条第一款修改为：路桥通行年费应当在机动车注册登记月份或注册登记月份之前凭重庆交通信息卡每年一次性在代收路桥通行年费的银行缴纳。
五、第八条修改为：路桥通行年费和路桥通行次费的征收标准，由市价格部门会同市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准并公布后执行。路桥通行年费，分为依法可以在高速公路行驶的机动车和禁止在高速公路行驶的机动车两种征收标准。
征收路桥通行费应当使用市财政部门印制的财政票据。
六、第九条修改为：主城区内机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据在公安交通管理部门领取或更新由市市政行政主管部门统一制作的重庆交通信息卡。
主城区外机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据到重庆市路桥收费管理处领取重庆交通信息卡或更新信息。
重庆交通信息卡应当随车携带，在公安交通管理部门车辆管理机构办理车辆管理业务和进出主城区路桥通行收费站及本市内高速公路收费站时，驾驶员应当主动提交重庆交通信息卡进行审验，通行高速公路时不再领取高速公路通行卡。
未携带、持无效或与车辆不符的重庆交通信息卡通过主城区路桥通行收费站及主城区内高速公路收费站的，应当缴纳路桥通行次费和高速公路通行费。
七、第十条修改为：路桥通行次费按日计收，路桥通行次费收据在主城区内24小时有效。路桥通行次费收据应当妥善保存，随车携带，以备查验。
八、第十二条第二款、第三款修改为：免缴路桥通行费的机动车（军车除外）应当到市市政行政主管部门办理免缴手续，领取重庆交通信息卡和免费标识。
免费标识应粘贴在车前挡风玻璃的右上角，以备查验。
九、第十三条第一款修改为：重庆交通信息卡或标识遗失、损坏的，机动车所有人应当提出书面申请和出具有关证明，并持《机动车行驶证》和路桥通行年费的缴纳收据到市市政行政主管部门等单位补领重庆交通信息卡或标识。
十、第十五条第一款修改为：禁止转借、冒用、伪造或使用伪造的重庆交通信息卡或标识。
十一、第十七条修改为：违反本办法规定的，由市市政行政主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍按以下规定处理：
（一）不按规定缴费时间缴纳路桥通行年费的，责令其补缴，并从逾期之日起按日加收路桥通行年费5/10000的滞纳金，摩托车可处100元以上200元以下罚款，其他车辆可处500元以上2000元以下罚款；
（二）不按规定缴纳路桥通行次费的，责令其补缴，处50元以上100元以下罚款；
（三）转借、冒用、伪造或使用伪造的重庆交通信息卡或标识的，责令其补缴，处同类车型应缴年费标准1倍以上2倍以下罚款；
（四）转借、冒用、涂改或使用涂改、伪造路桥通行费次费收据的，责令其补缴，处1000元以上2000元以下罚款；
（五）不按规定将免费标识贴在规定位置的，责令改正；拒不改正的，处20元罚款；
（六）强行通过收费站的，处500元以上3000元以下罚款；
（七）故意堵塞路桥收费站道口的，处500元罚款；
（八）对不接受市政管理监察执法队员稽查的，可责令驾驶人员到指定地点接受处理，待处理完毕后，方可驶离。
本决定自2010年1月1日起施行。
《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
重庆市主城区路桥通行费征收管理办法
（2005年9月13日重庆市人民政府令第187号发布，
根据2009年12月21日《重庆市人民政府关于修改
〈重庆市主城区路桥通行费征收管理办法〉的决定》修改）
第一条 为了充分发挥我市主城区城市道路的交通功能，提高城市道路通行能力，改善城市发展环境，根据国务院《城市道路管理条例》和《重庆市市政工程设施管理条例》等规定，制定本办法。
第二条 本市渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、巴南区、北碚区行政区域（以下简称主城区）内的路桥通行费征收管理，适用本办法。
由北碚―走马―槽坊―南彭―鱼嘴―王家―北碚所组成的外环高速公路及其以外的高速公路通行费征收管理，不适用本办法。
第三条 路桥通行费的征收管理及相关协调工作由市市政行政主管部门负责。
公安、交通、建设、价格、财政等部门应当按照各自职责，配合市市政行政主管部门共同做好路桥通行费的征收管理工作。
第四条 缴纳了路桥通行年费的机动车通行主城区内除本办法第二条第二款规定的高速公路以外的其他路桥不再缴纳通行次费。
缴纳路桥通行次费的机动车在高速公路行驶应当另行缴纳高速公路通行费。
第五条 在主城区注册登记的机动车或机动车所有人的住所地在主城区的机动车（以下简称主城区内机动车），应当按照本办法规定一次性缴纳路桥通行年费。
前款规定以外的机动车（以下简称主城区外机动车）进入主城区时，应当按照本办法规定缴纳路桥通行次费，也可自愿一次性缴纳路桥通行年费。
机动车所有人的住所地是指居民身份证载明的住址，或法人、其他组织的注册登记地址。
第六条 路桥通行费属行政事业性收费，收入全额缴入市级国库，纳入预算管理。
路桥通行费由市市政行政主管部门按照市级非税收入管理系统的要求组织征收。代收银行网点由市财政部门会同市市政行政主管部门予以公布，部分入城口可委托所属的高速公路收费站代收。
市市政行政主管部门应当会同市级有关部门建立路桥通行费管理的信息公开和公众参与制度。
第七条 路桥通行年费应当在机动车注册登记月份或注册登记月份之前凭重庆交通信息卡每年一次性在代收路桥通行年费的银行缴纳。
注册登记或迁入主城区的机动车应当在办理登记手续时，根据年度剩余月份和收费标准缴纳路桥通行年费。下一年度路桥通行年费缴纳时间仍按前款规定执行。
缴纳了路桥通行年费的机动车，由公安交通管理部门依法办理机动车审验、注册登记、注销登记、转移登记等手续。
第八条 路桥通行年费和路桥通行次费的征收标准，由市价格部门会同市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准并公布后执行。路桥通行年费，分为依法可以在高速公路行驶的机动车和禁止在高速公路行驶的机动车两种征收标准。
征收路桥通行费应当使用市财政部门印制的财政票据。
第九条 主城区内机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据在公安交通管理部门领取或更新由市市政行政主管部门统一制作的重庆交通信息卡。
主城区外机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据到重庆市路桥收费管理处领取重庆交通信息卡或更新信息。
重庆交通信息卡应当随车携带，在公安交通管理部门车辆管理机构办理车辆管理业务和进出主城区路桥通行收费站及本市内高速公路收费站时，驾驶员应当主动提交重庆交通信息卡进行审验，通行高速公路时不再领取高速公路通行卡。
未携带、持无效或与车辆不符的重庆交通信息卡通过主城区路桥通行收费站及主城区内高速公路收费站的，应当缴纳路桥通行次费和高速公路通行费。
第十条 路桥通行次费按日计收，路桥通行次费收据在主城区内24小时有效。路桥通行次费收据应当妥善保存，随车携带，以备查验。
第十一条 征收的路桥通行费主要用于支付路桥的租赁费、路桥的维护管理费用和贷款的还本付息费用及路桥通行费征收成本等。
路桥设施应当按照有关技术规范养护维修，保持设施完好，保证设施功能的正常发挥。城市道路桥梁的养护维修应当接受市市政行政主管部门的监督、指导；公路的养护维修应当接受市交通行政主管部门的监督、指导。
实行租赁经营的路桥业主未按有关技术规范和要求养护维修路桥设施，行政主管部门限期维护仍不履行维护义务的，市市政行政主管部门或市交通行政主管部门可委托具有相应资质的道路养护维修单位进行养护维修，代履行费用在租赁费或委托经营费中扣除。
第十二条 主城区范围内，下列机动车免缴路桥通行年费：
（一）外国领事馆自用的机动车；
（二）军车、警车、消防车、工程抢险车、环卫专用车和公交定线大客车。
免缴路桥通行费的机动车（军车除外）应当到市市政行政主管部门办理免缴手续，领取重庆交通信息卡和免费标识。
免费标识应粘贴在车前挡风玻璃的右上角，以备查验。
第十三条 重庆交通信息卡或标识遗失、损坏的，机动车所有人应当提出书面申请和出具有关证明，并持《机动车行驶证》和路桥通行年费的缴纳收据到市市政行政主管部门等单位补领重庆交通信息卡或标识。
路桥通行次费收据遗失不补，其损失由机动车所有人自行负担。
第十四条 机动车驾驶人员在路桥收费站道口因路桥收费有关事项与路桥收费管理人员发生争议的，机动车驾驶人员应当将机动车驶至不影响交通的位置或路桥收费管理人员指定的位置解决，不得堵塞路桥收费站道口。
第十五条 禁止转借、冒用、伪造或使用伪造的重庆交通信息卡或标识。
禁止转借、冒用、涂改、伪造或使用涂改、伪造的路桥通行费次费收据。
第十六条 市市政行政主管部门应当对出入路桥通行费收费站的机动车和主城区内停车场、车站、码头等停放的机动车缴纳路桥通行费的情况进行稽查。任何单位和个人不得拒绝接受检查。
第十七条 违反本办法规定的，由市市政行政主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍按以下规定处理：
（一）不按规定缴费时间缴纳路桥通行年费的，责令其补缴，并从逾期之日起按日加收路桥通行年费5/10000的滞纳金，摩托车可处100元以上200元以下罚款，其他车辆可处500元以上2000元以下罚款；
（二）不按规定缴纳路桥通行次费的，责令其补缴，处50元以上100元以下罚款；
（三）转借、冒用、伪造或使用伪造的重庆交通信息卡或标识的，责令其补缴，处同类车型应缴年费标准1倍以上2倍以下罚款；
（四）转借、冒用、涂改或使用涂改、伪造路桥通行费次费收据的，责令其补缴，处1000元以上2000元以下罚款；
（五）不按规定将免费标识贴在规定位置的，责令改正；拒不改正的，处20元罚款；
（六）强行通过收费站的，处500元以上3000元以下罚款；
（七）故意堵塞路桥收费站道口的，处500元罚款；
（八）对不接受市政管理监察执法队员稽查的，可责令驾驶人员到指定地点接受处理，待处理完毕后，方可驶离。
第十八条 违反本办法规定，擅自设立收费站点收取路桥通行费的，予以取缔，并由有关部门依照有关法律、法规和规章的规定处罚。
第十九条 强行通过收费站、殴打收费管理人员、破坏收费设施、扰乱收费管理秩序或拒绝、阻碍市政管理监察执法人员执行公务等行为，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 市政管理监察执法人员执行公务时，应当佩戴统一的行政执法标志，规范执法，依法行政。
第二十二条 市政、公安交通管理人员玩忽职守，滥用职权，借机动车审验徇私办理路桥通行费或免缴通行费的，由所在单位或上一级行政主管部门给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十三条 本办法自2005年10月1日起施行。原《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》（重庆市人民政府令第135号）和《重庆市人民政府关于修改〈重庆市主城区路桥通行费征收管理办法〉的决定》（重庆市人民政府令第154号）同时废止。
海南省确定土地权属若干规定
海南省人民政府
海南省确定土地权属若干规定
海南省人民政府
《海南省确定土地权属若干规定》已经1999年6月21日海南省人民政府第34次常务会议通过，现予发布施行。
第一章 总则
第一条 为了加强土地权属管理，维护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省范围内确定土地权属，调处土地权属争议，适用本规定。
第三条 确定土地权属必须遵守国家和本省的有关法律、法规，尊重历史，实事求是，有利于社会稳定和经济发展。
第四条 土地所有权和土地使用权及土地他项权利由县级以上人民政府确定，土地行政主管部门具体承办。
第二章 土地所有权
第五条 土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权。
第六条 下列土地属于国家所有：
（一）江河、湖泊和通过人工填海形成的土地；
（二）在1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前，县级以上人民政府及其水利部门组织兴建和直接管理的水库、沟渠等水利设施用地，但水利工程保护区内未经征用的农民集体土地仍属农民集体所有；
（三）在农民集体经济组织界线范围之外，国家未确定为集体所有的林地、草地、荒山、荒地、滩涂及其他土地；
（四）县级以上人民政府依法划拨、出让给单位和个人使用的土地；
（五）1982年5月14日《国家建设征用土地条例》（以下简称《征用土地条例》）实施以前，国家机关、国有企事业单位、社会团体、城市集体经济组织、部队使用至今的土地；
（六）政府和军队接收的敌伪地产及解放后经人民政府批准征用、划拨的军事用地；
（七）《征用土地条例》实施前已经卖给本集体经济组织以外的单位和个人用于非农业建设的原农民集体所有的土地；
（八）《征用土地条例》实施以前，国家机关、国有企事业单位、社会团体、部队和城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，有下列情形之一的：
1、签订过土地转移等有关协议的；
2、经县级以上人民政府批准使用的；
3、进行过补偿或劳动力安置的；
4、接收农民集体馈赠的。
（九）集体所有制企事业单位转为全民所有制单位的土地；
（十）《征用土地条例》实施后，农民集体经济组织将集体土地非法买卖给本集体之外的单位和个人用于非农建设的，经依法处理后仍由这些单位和个人使用的土地；
（十一）经县级以上人民政府批准并入国有农、林、渔、牧、盐场的原农民集体所有的土地；
（十二）国家法律、法规规定的其他属于国家所有的土地。
第七条 下列土地属于集体所有，但依照本规定第六条规定属于国家所有的除外：
（一）土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地和1962年9月27日《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称《六十条》）实施时确定为集体所有的土地；
（二）农民的自留地、自留山、农村居民的宅基地；
（三）自《六十条》公布前，农民集体经济组织一直使用至今的土地；
（四）在农民集体经济组织界线范围内，农民集体经济组织连续使用20年以上，现在仍继续使用的土地及其间的零星荒地；
（五）乡（镇）或村在集体所有的土地上修建并管理的道路、水利设施用地；
（六）《村镇条例》实施后乡（镇）、村企事业单位使用的集体土地。
第三章 土地使用权
第八条 《征用土地条例》实施以前，国家机关、国有企事业单位、社会团体、集体经济组织、部队使用至今的国有土地，其土地使用权属于现使用者。
《村镇条例》实施前，个人使用至今的国有土地，其土地使用权属于现使用者。
《中华人民共和国土地管理法》实施以前，单位和个人未经批准开发国有荒山荒地用于农、林、牧、渔业生产的，依法确定其国有土地使用权。
第九条 解放后原宗教团体、寺庙、教堂等宗教活动用地，被其他单位占用，原使用单位因依法恢复宗教活动需要退还使用的，原则上予以退还。确属无法退还的，经协商或依法处理后确定土地使用权。
第十条 国营农、林、牧、渔和盐场撤销停办、军事设施经国家批准撤销或者接收单位长期不开发利用土地的，由县级以上人民政府根据实际情况依法收回并重新确定土地使用权。
第十一条 本集体经济组织之外的单位或个人依法取得集体土地进行农业开发的，按县级以上人民政府用地批准文件确定集体土地使用权；《村镇条例》实施之前，乡（镇）、村企事业单位使用至今的集体土地，可确定其集体土地使用权；《村镇条例》实施以后，乡（镇）、村企事业
单位擅自使用的集体土地，经依法处理后，确定其集体土地使用权。
第十二条 农村集体经济组织将集体土地使用权与外来企事业单位联营、或作价入股组建股份制企业，其集体土地使用权依法确定给该联营、或作价入股的股份制企业。上述企业将其集体土地使用权转让、租赁或抵押时，必须事先征得村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表
的书面同意。
第十三条 每户农村居民只能拥有1块本集体经济组织划拨的宅基地，每户用地不得超过175平方米，具体面积标准由市、县、自治县人民政府根据实际情况确定。宅基地不超面积的，按实际使用的面积确定土地使用权；超面积的，按规定处理后确定土地使用权。
第十四条 农村集体经济组织可在每户宅基地周围划出面积不超过1亩的菜园地给农民发展庭院经济，并由市、县、自治县人民政府确定给该农户土地使用权；但禁止将菜园地用于非农业建设。
第四章 土地确权
第十五条 土地行政主管部门在调查土地权属界线时，必须在7日前通知各方当事人按时到指定地点指界，当事人因故不能到场的，由其委托代理人到场指界，并出具授权委托书。凡被通知的当事人不到场指界的，可参考所到方指定的界线核定土地权属界线；被通知的当事人均不到场
指界的，由调查人员按土地使用现状及用地习惯核定土地权属界线，并由县级以上土地行政主管部门将土地权属界线核定结果书面通知当事人，当事人如无异议，必须在核定书上签章；如有异议，可在书面通知送达15日内，向土地所在地县级以上土地行政主管部门申请重新核定土地权属
界线。
第十六条 在调查土地权属界线时，法定代表人或单位负责人可带1至2名熟悉土地权属界线的人员协同指界，其他无关人员不得参与。
第十七条 实地核定土地权属界线后，指界各方应按要求当场在土地权属核定书上签章。凡无正当理由拒不签章的，在县级以上土地行政主管部门送达核定书签章通知书后15日内，由法定代表人或单位负责人补办签章手续，期满仍未签章又未提出书面异议的，由土地行政主管部门在
核定书上注明原因，核定书即可生效。
第十八条 对土地所有权和土地使用权有争议，争议各方均拿不出确凿证据证明土地归属，又调解不成的，由县级以上土地行政主管部门根据具体情况做出处理意见，报同级人民政府决定其归属。
第十九条 根据《六十条》确定的农民集体土地所有权，由于管理体制变化、土地调整、行政区划变动等原因发生变更的，以最后一次变更为准确定集体土地所有权。
第二十条 一个农村集体经济组织连续使用另一个农村集体经济组织的集体土地已满20年的，应确定属现使用者所有；连续使用不满20年，或虽满20年但此期间原所有者曾以书面形式向现使用者或有关部门提出归还要求的，土地所有权仍属原所有者。
第二十一条 农民自办私营企业使用的非农业建设用地应依法确定其集体土地使用权。
第二十二条 土地所有权或使用权证明文件上的四至界线与实地一致，但实际面积与批准面积不一致的，按实地四至范围计算土地面积，确定土地所有权或使用权界线；四至界线不清楚，但面积准确的，以面积数量为依据，确定土地权属界线。
第二十三条 以土地使用权为条件与其他单位或个人合建房屋的，根据批准文件、合建协议或投资数额确定土地使用权；但在1988年2月23日《海南土地管理办法》公布之后合建的，应依法办理有关手续后再确定土地使用权。
第二十四条 电力、通讯走廊、地下管线通过的土地，未办理征用或受让手续的，可确定给电力、通讯、地下管线经营与管理单位通行地役权。
第五章 土地权属争议调处
第二十五条 调处土地权属争议，实行分级负责、就地解决的原则：
（一）在乡（镇）范围内，个人之间、个人与单位之间的土地权属争议，由乡（镇）人民政府处理；单位之间的土地权属争议，由市、县、自治县人民政府处理。
（二）在市、县、自治县范围内，跨乡（镇）的土地权属争议，由市、县、自治县人民政府处理。
（三）跨市、县、自治县的土地权属争议，由有关市、县、自治县人民政府召集当事人进行协调解决，调解无效的，由土地所在市、县、自治县人民政府向省人民政府报告，提出争议的地点、四至、面积、争执的焦点、理由和处理意见及依据等，由省人民政府处理。
第二十六条 当事人申请处理土地权属争议，应提交申请书。申请书必须载明以下事项：
（一）申请人和对方当事人的姓名或者名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名、职务；
（二）争议土地的四至范围及面积；
（三）申请的事项、事实、理由；
（四）有关证据。
第二十七条 当事人可委托代理人代为申请处理土地权属争议。委托代理人申请的，应提交授权委托书。授权委托书必须载明委托事项和权限。
第二十八条 在土地权属争议解决之前，当事人必须采取措施防止事态扩大，任何一方不得改变土地利用现状和破坏地上附着物。
第二十九条 对于因土地协议书与批准附图不符而发生的争议，协议书上四至清楚的，以协议书为依据确定土地权属界线；协议书上四至不清楚，但附图已标明的，以附图为主，参考协议书确定土地权属界线；两者都不清楚的，可根据实际情况，通过协商确定土地权属界线；协商不成
的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地权属界线。
第三十条 对于同一争议作过多次协议或处理决定的，以最后一次协议或处理决定为准。
第三十一条 在调处土地权属争议时，县级以上人民政府应组织双方当事人及有关单位勘测土地权属争议界线，所发生的勘测等费用由当事人承担。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本规定有下列行为之一的，由土地行政主管部门做出如下处罚：
（一）擅自改变地界标志的，责令恢复原状，并处以1万元以下罚款；
（二）违反本规定第二十八条规定，改变土地利用现状的，处以3万元以下罚款。
第三十三条 政府机关工作人员在土地确权或解决土地权属争议过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，视情节轻重，由其所在单位或监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 对处罚决定不服的单位和个人，可依法申请复议，也可向人民法院起诉；在规定时间内既不申请复议又不起诉的，由作出处罚决定的土地行政主管部门向人民法院申请强制执行。
第七章 附则
第三十五条 本规定具体应用中的问题由省土地行政主管部门负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。1992年4月22日海南省人民政府发布的《海南省调处土地纠纷确定土地权属的若干规定》同时废止。
1999年8月6日