上海市人民政府


上海市货运出租汽车运输管理暂行规定
(1999年7月7日上海市人民政府令第69号发布)



第一条 (目的和依据)
为了推进货运出租汽车运输的健康发展，维护货运出租汽车运输经营者和货主的合法权益，促进城市交通和城市面貌的改善，根据《上海市道路运输管理条例》的规定，制定本规定。
第二条 (定义)
本规定所称的货运出租汽车运输，是指承运人使用货运汽车，按照托运人的意愿提供零星货物运输服务，并且按照里程、时间收费的经营活动。
第三条 (适用范围)
在本市行政区域内从事货运出租汽车运输及其相关活动的，适用本规定。
第四条 (管理部门)
上海市人民政府交通办公室(以下简称市政府交通办)负责本市货运出租汽车运输的管理，其所属的上海市陆上运输管理处(以下简称市陆管处)负责本市货运出租汽车运输的具体管理。
区(县)交通行政主管部门和区(县)陆上运输管理所(署)按照规定的职责，具体负责辖区内货运出租汽车运输的管理。
本市计划、公安、物价、税务、技监、工商等部门应当按照各自的职责，协同做好本市货运出租汽车运输的管理工作。
第五条 (运力额度)
货运出租汽车的运力投放实行额度管理。
市政府交通办应当根据市场需求和城市交通条件，会同市计委、市公安局制订每年的新增运力计划，报市政府批准后实施。
第六条 (经营条件)
从事货运出租汽车运输活动的单位，必须具备下列条件：
(一)具有与经营规模相适应的停车场地和经营场所；
(二)有经岗位培训合格的营运调度人员和驾驶人员；
(三)有相应的经营管理制度；
(四)具有50辆以上符合要求的货运汽车。
第七条 (车辆的条件)
用于货运出租汽车运输的车辆，必须达到下列要求：
(一)符合规定的车型、车厢、车辆标识；
(二)具有公安交通管理部门核发的专用牌照；
(三)具有能使用液化石油气或者天然气的技术装置；
(四)车顶装有货运出租汽车的专用顶灯；
(五)在驾驶室规定位置安装统一的计价器，放置驾驶员服务卡。
有关车型、车厢、车辆标识的具体要求，由市政府交通办另行规定。
第八条 (申请和许可)
需要从事货运出租汽车运输活动的，应当向市陆管处提出申请，并且提供符合第六条规定条件的证明文件和资料，经市陆管处初审、市政府交通办审批，取得道路运输经营许可证件，并办理营业执照、税务登记和专用车辆牌照后，方可经营。
第九条 (经营范围)
货运出租汽车运输经营者应当在核定的经营范围内从事经营活动。
第十条 (变更和歇业)
货运出租汽车运输经营者需要合并、分立的，应当事先向市陆管处提出申请，并按照原申请审批程序办理有关手续；需要迁移、改名的，应当在向有关部门办理变更手续后的十天内向市陆管处办理备案手续。
货运出租汽车运输经营者需要歇业的，应当事先向市陆管处提出申请，缴销有关证件、发票，并向所在地的工商、税务部门办理歇业手续，向公安部门办理车辆牌照的更换手续。
第十一条 (年度审验)
货运出租汽车运输经营者应当接受市陆管处对其经营资质的年度审验。审验合格的，方可从事经营活动。
第十二条 (供车点的设置)
货运出租汽车运输经营者需要在机场、火车站、客运码头、长途汽车站、大型超市和其他货物集散地设置货运出租汽车运输供车点的，应当经市陆管处批准，并根据需要配备调度管理人员。
货运出租汽车运输供车点必须向全行业开放，设置单位不得垄断货源。
供车点需占用道路的，应当经市市政工程管理部门和市公安交通管理部门批准。
第十三条 (服务方式)
货运出租汽车运输经营者应当按照行业服务规范，为托运人提供电话预约、定点供车、即时要车、包车等方式的营运服务及与其配套的搬运装卸服务。
第十四条 (车辆的使用和维护)
货运出租汽车运输经营者应当按照国家规定的技术规范，使用和维护运输车辆，并按照规定接受车辆性能检测。
第十五条 (营运车辆的退出)
货运出租汽车运输经营者需要将营运车辆退出营业的，应当向市陆管处办理注销手续。
第十六条 (驾驶员的行为规范)
货运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
(一)仪容整洁，礼貌待客，安全驾驶，文明服务；
(二)随车携带道路运输证，并在规定的位置放置驾驶员服务卡；
(三)夜间行驶开启顶灯；
(四)不得拒载；
(五)按照规定使用计价器；
(六)按照规定标准收费，并且出具交通运输业统一发票；
(七)按照合理路线或者托运人要求的路线行驶，不得故意绕道行驶；
(八)在供车点内依次排队承接业务，服从调度员的指挥。
货运出租汽车驾驶员没有按照规定收费或者故意绕道行驶的，应当将多收的费用退还托运人。
第十七条 (调度员的行为规范)
货运出租汽车调度员应当遵守下列规定：
(一)佩戴调度员服务卡，衣着整洁，文明礼貌；
(二)有车必供，按序调度；
(三)制止驾驶员拒载等违章行为。
第十八条 (载运货物的规定)
货运出租汽车运输经营者不得在承运的普通货物中夹带危险货物，不得超载。
第十九条 (拒载的认定)
驾驶员有下列行为之一的，属于拒绝运输货物：
(一)车辆开启空车标志后，拒绝载货；
(二)车辆开启空车标志后，在供车点内不服从调派；
(三)载货途中无正当理由中止服务。
第二十条 (可以拒付运费的情况)
托运人遇有下列情况之一的，可以拒付运费：
(一)货运汽车无计价器或者驾驶员不按照规定使用计价器但包车除外；
(二)驾驶员不出具交通运输业统一发票；
(三)货运汽车在基价费里程内因车辆发生故障，无法完成约定服务；
(四)营运途中无正当理由中止营运服务。
第二十一条 (运价发票管理)
货运出租汽车运输经营者应当执行本市货运出租汽车运输收费规定，使用市税务部门核准的交通运输业统一发票。
第二十二条 (统计资料的报送)
货运出租汽车运输经营者必须按照规定向市陆管处报送统计资料。
第二十三条 (培训)
货运出租汽车运输从业人员应当经过岗位培训，持证上岗。
第二十四条 (经营管理制度的建立)
货运出租汽车运输经营者应当建立健全营运管理制度和投诉受理制度，加强对从业人员职业道德教育和业务培训，提高服务水平，对违章违纪人员给予必要的处分。
第二十五条 (投诉制度)
市陆管处应当建立投诉受理制度，及时处理投诉事项。
第二十六条 (处罚)
对违反本规定的，由市政府交通办、区(县)交通行政主管部门以及市陆管处和区(县)陆上运输管理所(署)按照下列规定予以处罚：
(一)未经批准擅自从事货运出租汽车运输经营活动的，责令其停止经营活动，没收违法收入，并可处以违法收入1至3倍或者2000元以上二万元以下的罚款；
(二)超越核定的经营范围从事经营活动的，没收违法收入，视情节轻重，分别给予警告、停业整顿、扣留或者吊销其道路运输经营许可证件，并可处以500元以上一万元以下的罚款；
(三)未按照规定办理变更、歇业手续的，给予警告，并可处以500元以上1000元以下的罚款；
(四)未在规定的期限内办理年度审验手续的，处以警告，并可处以1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的，责令其停业整顿，吊销其道路运输经营许可证件；
(五)不按照规定使用、维护运输车辆或者不按照规定接受车辆性能检测的，责令其改正，情节严重的，扣留其道路运输许可证件，并可对每辆车处以 100元以上2000元以下的罚款；
(六)在承运的普通货物中夹带危险、易腐、易溢漏货物的，予以警告，并可处以100元以上2000元以下的罚款；
(七)不按照规定按时报送统计资料的，责令其改正，予以警告，并可处以100元以上500元以下的罚款，情节严重的，责令其停业整顿；
(八)从业人员无培训合格证件上岗的，予以警告，并可处以100元以上2000元以下的罚款。
第二十七条 (处罚)
对违反本规定的，由市政府交通办、区(县)交通行政主管部门按照下列规定予以处罚：
(一)经营者将货运出租汽车退出营运后未按照规定办理注销手续的，责令改正，并可处以500元以上1000元以下的罚款；
(二)驾驶员不按照规定使用计价器的，处以200元以上2000元以下的罚款；
(三)驾驶员拒载的，处以200元的罚款；
(四)驾驶员故意绕道行驶的，处以100元以上1000元以下的罚款；
(五)驾驶员不服从调度员指挥，擅自或者强行承揽业务的，处以50元以上200元以下的罚款；
(六)驾驶员营运时不按照规定放置驾驶员服务卡的，处以50元的罚款。
市政府交通办可以委托市陆上运输管理处，区(县)交通行政主管部门可以委托区(县)陆上运输管理所(署)，实施前款规定的行政处罚。
第二十八条 (货运一般规定的适用)
本规定未及事项，国家和本市的法律、法规和规章对道路货物运输管理有规定的，适用其规定。
第二十九条 (施行日期)
本规定自1999年8月1日起施行。



1999年7月7日
河南省郑州市人民政府


郑州市传染性非典型肺炎防治规定

郑州市人民政府令
第118号


现发布《郑州市传染性非典型肺炎防治规定》，自发布之日起施行。

市长王文超
2003年4月29日

　

第一条为切实预防、控制和消除传染性非典型肺炎（以下简称非典），保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条非典防治坚持预防与治疗并重的原则，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
第三条非典防治工作实行属地管理原则。
市人民政府统一领导、统一指挥、统筹协调全市非典防治工作。
县（市）、区人民政府负责本行政区域内的非典防治工作。
第四条市、县（市）、区卫生行政部门在本级人民政府的领导下，负责非典防治工作的监督管理，督促、检查有关单位对非典的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施。
市、县（市）、区疾病控制机构必须加强疫情监测和疫点处理工作，认真做好流行病学调查，并按规定及时报告疫情。
爱国卫生、公安、建设、教育、交通、文化、民政、劳动和社会保障、环境保护、医药监督、价格、财政、工商行政、质量技术监督等有关部门应在各自职责范围内，共同做好非典防治工作。
第五条市、县（市）、区人民政府应核拨非典防治专项费用，用于医疗设备购置、药品储备、卫生防疫以及对困难患者医疗救助和对相关卫生医护人员的补助等。
第六条乡（镇）人民政府、街道办事处、社区管理单位、村（居）民委员会必须根据当地人民政府和卫生行政部门的要求，做好本区域的非典防治宣传教育，组织做好爱国卫生运动，落实本区域的环境消杀措施，对外出人员、外出返回人员进行登记，建立非典疫情报告受理制度，并公布受理电话号码。发现疫情应及时报告，并配合有关部门和单位做好非典病人和疑似非典病人的隔离、救治工作。
第七条一切单位和个人必须接受卫生行政部门、疾病控制机构有关非典防治的调查、检验及其采取的预防、控制措施。
公民个人应采取个人、家庭非典防治的自我保护措施，保持室内通风，养成良好的卫生习惯，不得随地吐痰和乱扔废弃物。
第八条一切机关、团体、企事业单位必须随时准确掌握本单位的疫情，并及时向当地疾病控制机构报告，任何单位不得瞒报、谎报、缓报或授意他人瞒报、谎报、缓报疫情。
任何人发现非典病人或疑似非典病人应当及时报告当地疾病控制机构或乡（镇）人民政府、街道办事处、社区管理单位、村（居）民委员会。对举报非典疫情经查证属实，由市、县（市）、区人民政府给予表彰、奖励。
非典病人、疑似非典病人或知情人员，应当及时、如实向医疗机构、疾病控制机构反映患病情况，并接受医疗机构、疾病控制机构采取的治疗、隔离措施。
第九条各级卫生行政部门和有关医疗、疾病控制机构对从事非典防治的医护人员、卫生防疫人员以及现场处理疫情的工作人员，必须采取切实有效的防护措施，防止相关人员被感染。
第十条医疗保健机构必须设立专门的发热门诊，县级以上医疗保健机构应设立留观室，对可疑非典病人应立即隔离留滞观察，及时上报，并采取有效措施严格管理，积极治疗；对疑似非典病人和临床确诊的非典病人，必须及时通过专用救护车辆在专人护送下到定点医院治疗。任何医疗机构不得以任何理由推诿或拒收可疑非典病人。因推诿或拒收造成严重后果的，由有关部门依法追究责任。
第十一条民航、铁路、公路、公交、客运等交通运输单位，应对交通工具及相关场所按规定采取消毒和通风措施。对进入本市市区的车辆必须在进入前进行严格消毒，到达后清理的垃圾及其他废弃物必须焚烧。过境机动车辆应绕行环道。
交通运输单位要按规定制定非典防治应急预案，对来自非典疫情发生地区的旅客要建立登记制度，严密监测，防止非典疫情的发生和蔓延。
第十二条对进入本市的人员实行测量体温和填写健康登记表制度。凡抵达本市的飞机、火车在着陆、进站前，所有乘客和乘务人员必须如实填写健康登记表，测量体温。着陆、进站后，由乘务人员统一收齐，交检疫人员。市区各入市口由公安部门和疾病控制机构对进入市区的机动车辆的乘车人员测量体温，督促其填写健康登记表。
机场、火车站、入市口应设置留检站，对有发热、咳嗽等非典可疑症状的人员，就地留验观察，并及时报告疾病控制机构。
第十三条学校、幼儿园和托儿所应切实采取非典防范措施，对教室、食堂、图书馆、计算机房、实验室、宿舍及其他人群较为集中的场所应严格消毒，并保持通风良好；调整教学方式和学习方式，避免集中合班上课；严格限制校外人员进入学校、幼儿园、托儿所；控制师生不必要的外出活动，外地学生不得擅自离校回家；对已离校的外地学生，未经学校允许不得返校；对与非典病人或疑似非典病人有过接触的师生，必须进行隔离观察。
学校、幼儿园、托儿所应建立并严格执行晨检制度，对有发热症状的学生、儿童，要立即送相关医院检查、诊治。
第十四条商场、集贸市场、办公楼、公共娱乐场所等公共聚集场所，必须每天消毒，贴上消毒标记，注明消毒时间，保证通风换气。
市、县（市）、上街区人民政府可以根据疫情情况，对公共娱乐场所决定采取暂时关闭措施。
第十五条各类宾馆、旅店、招待所必须每日消毒，通风换气。在接收旅客住宿登记时，应要求旅客填写健康登记表，并安排专门工作人员为其测量体温。对来自疫情发生地区的旅客，要集中安排楼层住宿，每日测量体温，并严密观察。
第十六条各有关单位应做好外地来郑务工人员的非典防治工作。用人单位负责按照健康人员就地预防、有接触史的就地观察、已确诊的就地治疗的原则，严格控制外来人员离郑。对外地来郑务工人员的宿舍、食堂、厕所应定时、定点消毒，对建筑工地实行封闭式管理。
各有关单位要严格控制招收临时用工，暂停招收来自非典疫情发生地区的临时用工。
第十七条本市行政区域内不组织全国和全省性会议，不举办人员聚集的大型活动。确需举办的，应经县级以上人民政府批准。
第十八条本市行政区域内各单位应严格控制本单位人员外出开会、旅游、考察活动，各旅行社应停止组织去外省市的旅游活动，旅游主管部门和旅行社要劝告外地旅行社近期内不要组织团队游客来郑旅游。
从非典疫情发生地区的返郑人员，应填表登记，报告疾病控制机构。
第十九条医疗保健机构对医疗废水和医疗垃圾，要实行集中收集，并进行无害化处理，防止医疗垃圾混入生活垃圾。需要转移的，应严格按照《危险废物转移联单管理办法》进行转移。环境保护部门对医疗垃圾的收集、贮存、运输、处置等全过程进行监督管理。
第二十条对受到非典扩散污染的人员和场所，应当依法对病人进行隔离、对场所进行封锁。
隔离对象包括：（一）确诊的非典病人；（二）疑似非典病人；（三）与非典病人及疑似非典病人密切接触的人员。
封锁对象包括：（一）受到非典污染的医院、工厂、学校、宾馆、饭店、办公楼、居民住宅、自然村、建筑工地及其他特定场所；（二）受非典污染的动物和其他物品。
需封锁的场所，由卫生行政部门根据切断非典传播的需要决定，并予以公告和组织实施。解除封锁由原决定机关宣布。
第二十一条被隔离人员和被封锁场所内的人员应当自觉遵守规定，服从管理，不得擅自离开隔离地点或封锁场所；其他人员不得擅自接触隔离人员或进入封锁场所；对被封锁的动物和物品，有关部门应当采取有效措施进行处理。
各级公安机关应积极协助卫生行政部门对受到非典扩散污染的人员和场所依法采取强制隔离和封锁措施。
第二十二条有下列行为之一的，由有关行政主管部门依照有关法律、法规、规章规定处罚；触犯治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝执行疾病控制机构提出的非典预防、控制措施的；（二）拒绝、阻碍有关部门依法采取查验、留验、隔离、封锁措施的；（三）瞒报、谎报、缓报非典疫情的；（四）非典病人、疑似非典病人或知情人员故意隐瞒病情、逃避或协助逃避隔离的；（五）擅自接触隔离人员或进入封锁场所的；（六）制造、传播与非典有关的谣言的；（七）制造、销售假冒伪劣非典防治药品、用品的；（八）囤积居奇、哄抬物价扰乱市场秩序的；（九）其他妨碍、干扰非典防治工作的行为。
第二十三条从事非典防治的医疗保健、疾病控制、监督管理人员和有关部门主管人员玩忽职守、失职渎职，造成非典传播、流行的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
医务人员拒绝履行非典防治义务或擅自脱离工作岗位的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条本规定自发布之日起施行。停止执行时间由市人民政府公告。