佛山市属公有企业转制稳定金管理办法（试行）
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]45号
市府直属有关单位，市属资产经营公司及授权经营（集团）公司：
《佛山市属公有企业转制稳定金管理办法（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
二○○五年二月四日
佛山市属公有企业转制稳定金管理办法（试行）
根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和财政部颁布的《国有资产收益收缴管理办法》的有关规定，为提高我市市属公有资产收益使用的合理性和高效性，较好地解决市属公有企业在改制过程中的难点和热点问题，保证改革与稳定的同步推进，特建立市属公有企业转制稳定金（以下简称“转制稳定金”），并制订管理办法如下：
一、转制稳定金的适用范围：
（一）依据市政府公有企业转制政策以职工持股形式转制、尚未对原国有（集体）职工解除劳动关系进行经济补偿的企业，转制后因经营不善导致严重亏损被依法破产，经法定程序清算后，其破产财产分配不足以完全支付职工转制前应得的经济补偿金，经市政府批准，其差额部分由转制稳定金支付。
（二）今后市属公有企业转制时，企业净资产及返还的土地出让金不足以支付职工解除劳动关系的经济补偿金、拖欠的工资和社保费、离退休人员养老基金，经市政府批准，差额部分由转制稳定金支付。
（三）为解决市属国有企业历史遗留问题所需的资金，经市政府批准，可在转制稳定金中支出。
（四）其他经市政府批准的市属公有特困企业转制成本费用的支出。
二、转制稳定金的资金来源：
（一）从市国资委监管企业上缴财政的资产收益中安排。
（二）市属资产经营公司和授权经营（集团）公司集中的代管资产收益和投资收益等。
三、转制稳定金的规模设置：
（一）转制稳定金初期规模1500万元,由市国资委按财政预算要求编制年度资产收益预算，报市政府审批。具体使用时，由市财政局按市政府批准的转制稳定金实际支出项目和数额下拨给市国资委，由市国资委划转和监管资金使用单位严格按预算批准的用途使用。
（二）建立转制稳定金的增补机制，由市国资委会市财政局、劳动和社会保障局联合上报增补方案，经市政府批准后增加转制稳定金规模和支出安排。
四、转制稳定金的管理原则：
转制稳定金专款专用。对申请使用转制稳定金的单位按照轻重缓急进行论证排序，坚持“量入为出，收支平衡”的原则。
五、转制稳定金的支付标准：
对企业与职工解除劳动关系的经济补偿金支付标准，执行国家有关规定的支付标准。（我市有关经济补偿金的管理办法另行制定）
六、申请使用转制稳定金的程序：
（一）属于适用范围内的企业提交书面申请，并提供经批准的企业转制方案，申请由转制稳定金支付有关经济补偿金或其他开支的详细说明，以及所属资产经营公司或授权经营（集团）公司加具的审核意见。破产企业还要提供法院的破产裁决书，债权人通过的破产清算报告，法院（或破产清算组）认定的企业解除劳动合同的经济补偿金清单等资料。
（二）市国资委受理企业提出的使用转制稳定金申请，会市财政局、劳动和社会保障局审核后联合上报市政府审批。
七、转制稳定金的监督：
（一）市国资委负责监管资产经营公司和授权经营（集团）公司及其属下企业按照批准用途使用转制稳定金，不定期对所监管的企业使用转制稳定金情况进行跟踪检查，如有发现挪作他用应责令立即退回，并追究当事人及其领导的责任。
（二）建立转制稳定金使用的报告制度，市国资委负责每半年向市政府汇报转制稳定金的使用情况。
（三）市国资委建立完善的企业使用转制稳定金申报、监管制度，并接受财政、审计、监察部门对转制稳定金管理和使用情况的监督检查。
八、本办法自公布之日起施行。
关于印发泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法的通知
泰政办发〔2005〕140号
各市（区）人民政府，市各有关部门：
为全面推进绿色泰州建设，加快我市建设全面小康社会步伐，市政府根据《江苏省全面建设小康社会主要指标体系》的要求，结合我市林业建设的实际情况，在广泛征求意见的基础上制定了《泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法》，现印发给你们。
希在今后工作中，依照《办法》要求，认真贯彻执行。
二〇〇五年十一月十日
泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法
一、总则
1、为全面推进“绿色泰州”建设，加快我市全面建设小康社会的步伐，根据《江苏省全面建设小康社会主要指标体系》和推进绿色江苏建设的要求，结合我市实际，制定本办法。
2、小康社会建设森林覆盖率考核指标为《江苏省全面建设小康社会主要指标体系》所确定的20%，本办法以乡镇为基本单位实施。
二、技术标准
3、森林覆盖率＝（有林地面积＋国家特别规定的灌木林地面积+农田林网及四旁树的覆盖面积）/土地面积×100%。[l1]
4、有林地：附着有森林植被（包括乔木林和竹林）、郁闭度大于0.20、连续面积大于0.067公顷的林地。
5、灌木林地：附着有灌木树种，或因生境恶劣矮化成灌木型乔木树种以及胸径小于2厘米的杂竹丛，以经营灌木林为主要目的或专为防护用途，覆盖度在30%以上、连续面积大于0.067公顷的林地。其中灌木型经济林属于国家特别规定灌木林地。
6、农田林网及四旁植树折算面积：是指达不到有林地标准的农田林网及在路旁、水旁、村旁、宅旁栽植的零星植树折合面积。具体折算标准参照省里统一规定。
7、主要林业术语概念、技术标准等根据当地林业行政主管部门规定执行。
三、森林资源测算
8、市级森林覆盖率基础数据以江苏省2005年森林资源连续清查数据为依据，以后各年的数据根据年度森林资源消长情况测算；各市（区）森林覆盖率由市林业行政主管部门根据2005年森林资源连续清查结果，结合分类区划界定数据、历年造林实绩、采伐情况等数据进行测算；乡镇森林覆盖率由各乡镇人民政府在自行组织森林资源二类普查的基础上测算，各市（区）林业行政主管部门负责普查技术培训、技术指导和督查考核。
9、乡镇人民政府森林覆盖率的测算需在以下条件下进行：建立和完善森林资源基础资料，分地类、林种、树种统计各种森林资源面积；绘制1：1万比例尺的森林资源现状图（可根据土地利用现状图绘制），图中标示森林资源分布位置、林种、树种、小班号等。
10、各市（区）林业行政主管部门在查核乡镇森林覆盖率时严格把握乡镇森林覆盖率加权平均应等于市公布的各市（区）森林覆盖率的总体原则。
11、乡镇测算的森林覆盖率基础数据经市（区）林业行政主管部门审核后上报市林业行政主管部门。
12、森林覆盖率不达标的乡镇需以20%的森林覆盖率为目标，制定台帐式年度造林计划，与基础数据一并报市林业行政主管部门。
13、各乡镇组织植树造林的新增造林面积，必须及时完善档案资料和图片绘制；所有林木采伐必须登记备案，其中纳入限额采伐管理的林木资源应依法办理采伐许可证，据此绘制年度森林资源消长动态图表。
四、考核验收
14、乡镇通过全面普查认定森林覆盖率达到20%，可向各市（区）林业行政主管部门提交验收申请，材料包括：乡镇人民政府提交的验收申请书、全部森林资源基础资料、森林资源分布现状图。
15、各市（区）林业行政主管部门接验收申请后15日左右组织专门工作组开展实地验收。验收达标的由市（区）林业行政主管部门报送申请，附森林资源基础资料、森林资源分布现状图和市（区）验收卡片、验收成果报告，由市林业行政主管部门组织确认，并对森林覆盖率达标乡镇适时公布。
16、乡镇人民政府在森林覆盖率建设达标后，须采取有效措施进行森林资源的抚育管理；市（区）人民政府林业行政主管部门负有长期监测资源消长的职责，发现问题，及时提出整改意见，并迅速向上级主管部门汇报；市林业行政主管部门不定期开展监测验收，对各种原因造成的森林覆盖率低于20%的乡镇，重新纳入不达标乡镇，按程序重新实行考核验收。
五、附则
17、森林覆盖率达到20%的指标为省小康社会考核指标，如有变化，仍以省定标准为准。县（市）城镇按照城市绿化覆盖率40%的标准执行，不在本办法考核之列。
18、本办法自2006年7月1日起实施，由泰州市农业委员会负责解释。
南昌市人民政府关于修改《南昌市农村社会养老保险暂行办法》等14件规章的决定
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府关于修改《南昌市农村社会养老保险暂行办法》等14件规章的决定
南昌市人民政府令
第145号
《南昌市人民政府关于修改〈南昌市农村社会养老保险暂行办法〉等14件规章的决定》已经2012年1月6日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 陈俊卿
二〇一二年一月二十日
南昌市人民政府关于修改《南昌市农村社会养老保险暂行办法》等14件规章的决定
为了保证《中华人民共和国行政强制法》在我市的正确有效实施，维护社会主义法制统一，市人民政府决定对《南昌市农村社会养老保险暂行办法》等14件规章作如下修改。
一、《南昌市农村社会养老保险暂行办法》
删去第十九条中的“逾期不交的，每月按滞交额的３‰缴纳滞纳金”。
二、《南昌市摩托车交通管理规定》
删去第十二条中的“并暂扣车辆30天”。
三、《南昌市市区四湖管理规定》
1、第七条第二款修改为：“四湖周围不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的建筑物和设施；已建的，应当逐步整治装饰或者限期拆除。”
2、第八条修改为：“四湖管理范围内不得设立停车场、集贸市场、劳务市场。已经设立的，限期拆除；自发形成的，予以取缔。”
四、《南昌市非机动车交通管理办法》
1、删去第十一条第四项中的“并暂扣车辆30天”。
2、第十二条修改为：“对其他违反本办法的行为，由公安交通管理机关依法予以处罚。”
五、《南昌市水库管理若干规定》
第十八条修改为：“用水户应当按照核定的水费数额和规定的交费日期交纳水费。农业用户每年九月底交纳水费的一半，年终结清；工业等其他用户逐月交纳水费。逾期不交纳水费的，由水主管部门限期交纳，并依法按月加收拖欠水费数额5‰的滞纳金。”
六、《南昌市城市污水处理费征收管理办法》
第十二条修改为：“违反本办法规定，不缴纳城市污水处理费的，由水主管部门责令限期缴纳，并依法按照欠缴的城市污水处理费总额每日加收５‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由水主管部门或者其依法委托的市供水节水管理机构对单位处以２００元以上５００元以下罚款，对个人处以５０元以上１００元以下罚款。”
七、《南昌市行政执法办法》
第二十二条中的“扣留”修改为“扣押”。
八、《南昌市养犬管理办法》
删去第二十四条第一项中的“逾期不处理的，由公安机关强制处理”。
九、《南昌市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》
1、删去第八条第一项中的“强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施”。
2、将第九条中的“可以依法行使下列权力”修改为“可以依照法律、法规行使下列权力”。
3、第十八条修改为：“执法局实施行政强制措施时，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》的有关规定。”
4、第十九条修改为：“违法建筑物、构筑物或者设施违反《中华人民共和国城乡规划法》需要拆除的，由执法局予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，市或者区人民政府可以责成执法局强制拆除。”
十、《南昌市城市照明设施管理办法》
删去第二十一条中的“逾期不改正的，强制拆除”。
十一、《南昌市港口管理规定》
第十九条修改为：“违反本规定，使用非深水岸线期限届满，使用权人不拆除有关港口设施的，由市或者县交通主管部门责令拆除。”
十二、《南昌市家畜违禁药物监督管理办法》
删去第十六条中的“费用由货主承担”。
十三、《南昌市城市雕塑管理办法》
删去第二十三条第一项中的“逾期未拆除的，依法予以强制拆除，所需费用由建设者承担”。
十四、《南昌市城市绿化管理规定实施细则》
第五条修改为：“城市绿地系统规划公布后，城市绿化行政管理部门应当及时通知各部门、单位在规定期限内完成具体绿化方案的编制。
具体绿化方案按照规定报经审查同意后，应当及时组织实施。”
根据以上修改，对部分条文的顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。