辽宁省抚顺市人民政府


印发《关于〈抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法〉的补充规定》的通知
抚顺市人民政府



通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《关于〈抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法〉的补充规定》业经市政府第4次常务会议通过，现印发给你们，望贯彻执行。

关于《抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法》的补充规定
为进一步加大我市国有中小型企业产权出售工作的力度，针对在贯彻执行《抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法》（抚政发〔1998〕15号）文件中遇到的一些具体问题，特作如下补充规定：
一、企业产权出售过程中发生的产权交易费、公证费、产权交易入场费、房屋测丈绘图费、企业变更登记费、用工费等实行免收。
二、企业产权出售过程中发生的印花税、土地登记费、登记工本费、房产产权登记和发照费、产权交易合同工本费等按有关规定征收，但应本着低成本、低收费的原则收取。土地评估费按抚政发〔1998〕6号文件执行；资产评估收费，资产额在1000万元以下的按2000－5
000元收费；1000万元以上的按5000－10000元收费。
三、企业产权部分出售时，可参照抚政发〔1998〕15号文件之规定，办理部分土地出让手续，特殊困难的企业的土地出让金，经政府同意可全部留给企业用于职工安置。企业实行零字出售时，购买方投入的自有资本金达到保证金限额时，保证金应返还给购买方。在执行过程中购
买方确实难以足额交纳的，初次交纳的保证金不低于资产总额的百分之十，其差额部分可用当年企业经营效益补齐。遇有特殊情况，由市产权制度改革领导小组酌定。
四、市属国有企业房产产权属于市房产部门所有的部分，在出售时，经国资委批准，由市国有资产管理部门无偿划给现使用企业，其出售收入用于企业职工安置。
五、企业出售后，土地实行租赁的企业，其土地租金全部用于企业职工安置。
六、外市或非市内户口的居民一次性出资50万元以上购买企业的，购买者本人及其配偶、子女需在本市落户的，准予办理户口迁移手续，免收城市增容等费用。
七、企业出售后，新组建的企业应依法确定企业性质，可根据需要选择经营方式，确定企业名称，不再隶属原主管部门。政府各有关部门仍要在政策、技术改造、新产品开发等方面给予支持。企业须接受政府有关部门的依法监督和行业管理部门的行业管理。
八、出售的企业，为保持社会的长治久安，应对其欠缴的各项社会保险费全部补齐。补缴社会保险费确有困难的，须从企业有效资产中划出一部分充抵。出售后新组建的企业及其从业人员必须继续参加社会保险，其缴费比例及办法仍按原标准执行。
九、因企业出售下岗的人员，不论是待岗、转岗培训，还是离岗休养的，企业或托管机构及职工本人都必须按规定继续缴纳社会保险费。对与原企业解除了劳动关系，到其他企业就业、从事个体经营或被个体工商户雇佣的，其养老保险关系随之转移，并分别按有关规定缴纳社会保险费
。以上人员继续参加社会保险的，其以前的缴费年限（含视同缴费年限）与再就业后的缴费年限合并计算。未继续参加社会保险的，其间断的年限，从其以前按政策规定计算的缴费年限中扣除。
十、出售企业，要优先安置离退休人员。如有能力的出售企业可以按每名离休人员3．5万元、退休人员2万元的标准向社会保险总公司一次性缴纳安置费，社会保险总公司负责对离退休人员发放养老金，并参照破产企业离退休人员的管理办法，支付医疗费、冬季取暖费。
十一、出售企业买断工龄的职工，须补缴视为缴费年限期间的基本养老保险费，否则，其本人的连续缴费年限中不能包括实行养老保险个人缴费前的工龄。
十二、出售的企业，对因工致残和患职业病（5－10级）的职工，企业不得解除劳动关系，应由买方接收并安排适当工作。对工伤未治愈的，应作出继续治疗的安排。因病或非因工负伤未完全丧失劳动能力的职工下岗后，由企业主管部门的再就业服务中心安排转岗转业培训和组织安
排就业。不能就业的，由主管部门负责发放最低标准的生活费。
十三、企业在出售过程中，分流下岗的富余人员，未达到法定退休条件的，均不得提前退休（国家和省有特殊规定的除外）。提前办理病退的职工，企业和职工本人须将提前年限应缴的养老保险费一次性足额缴给社会保险经办机构。同时，在计发养老金时，不得与“老办法”比较，在
未达到法定病退年龄之前，基础养老金按退休时上年省职工月平均工资的百分之十发给，且不享受基本养老金最低标准，也不列入基本养老金调整范围。
十四、出售的企业，距法定退休年龄一至五年的下岗职工，经本人申请，可离岗休养。企业如能按本规定第十条的规定一次性缴纳安置费的，市社会保险经办机构可代管其离岗休养人员，代管期间，比照托管办法发给基本生活费。待其达到法定退休年龄时，由社会保险经办机构负责办
理退休手续，并按第十条规定执行。无能力支付安置费的，由主管部门下岗职工托管中心负责发给生活费，其资金来源从出售企业职工安置中支付。
十五、企业出售所得收益，应首先用于安置离退休人员，其次用于下岗职工的托管费用，最后可用于买断工龄费用。
十六、我市以前制定的有关企业产权出售的政策与本规定相抵触的，以本规定为准。城镇集体企业产权出售办法参照本规定执行。



1998年5月26日
辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市建立再就业基金制度暂行办法

　（１９９７年１１月２５日　鞍山市人民政府令第七十三号）


　　《鞍山市建立再就业基金制度暂行办法》业经市政府第十一届九十六次常务会议讨论通过，现予发布实施。


　　第一条　为帮助下岗职工和失业职工重新就业，促进企业不断深化改革和提高经济效益，保持社会稳定，根据国家和省有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　再就业基金是用于下岗和失业职工再就业的专项资金。为多渠道筹措资金，建立市和县（市）两级再就业基金制度。


　　第三条　再就业基金的来源：
　　（一）失业保险金由工资总额的１％提高到１．２％，加收部分同职业介绍费、培训费、生产自救费一并纳入再就业基金；
　　（二）初次就业者要缴纳再就业基金。凡初次被我市城镇企业（包括中、省直驻鞍企业）和机关、事业单位招用的劳动合同制工人以及被国家机关、事业单位录用的大中专毕业生，一次性缴纳再就业基金２００元；
　　（三）被我市城镇各类企业（包括中、省直驻鞍企业）和国家机关、事业单位招用的临时工及外地来鞍务工、经商人员每人每年缴纳再就业基金２００元（不含失业青年、下岗人员、两劳释放人员、农转非和国家机关分流人员）；
　　（四）用人单位使用外来劳动力和农村劳动力做临时工的，除正常缴纳管理费外，使用外省、市劳动力的，每人每年缴纳５００元再就业基金，使用本地劳动力的，每人每年缴纳３００元再就业基金；
　　（五）破产企业资产变现中一次性拨付的就业安置费；
　　（六）减人增效企业每分流一名下岗职工（指送再就业服务中心托管）按规定比例缴纳４８００元的安置费；
　　（七）市财政每年安排一定额度的再就业基金；
　　（八）企事业单位、社会团体及社会各界人士的捐赠；
　　（九）再就业基金专户存储的利息收入；
　　（十）再就业基金运行中的增值收入。


　　第四条　再就业基金由市和县（市）劳动行政部门所属的再就业服务机构直接筹集、收缴、管理和使用。使用专用收款收据，实行专户存储。


　　第五条　再就业基金的主要用途：
　　（一）支付给企业接收失业职工和下岗职工的安置费；
　　（二）借贷给特困企业扶持其创办生产自救基地及其它经济实体的启动资金或贷款贴息；
　　（三）借给特困企业职工组织起来就业和自谋职业所需的开办费，有偿使用，定期收回；
　　（四）支付失业职工、下岗职工转岗、转业培训费用；
　　（五）奖励接收安置失业职工和下岗职工总量居全市前列的企业及为再就业工程做出突出贡献的企业和个人；
　　（六）支付必要的业务费用；
　　（七）经市政府批准使用的与再就业有关的其它开支。


　　第六条　再就业基金不得用于非生产性的基本建设和风险性投资。


　　第七条　使用再就业基金必须严格履行审批手续，签订借款协议、出具担保、到期收回。


　　第八条　再就业基金实行有偿使用，使用单位须按月息５‰支付利息，逾期不还按月加收欠款０．５％的滞纳金，利息和滞纳金收入并入基金。


　　第九条　劳动行政管理部门所属的再就业服务机构办公经费由财政部门一次性核定后拨付。


　　第十条　再就业基金不计征税、费，当年结余可转下年使用。


　　第十一条　再就业基金实行专款专用，接受当地财政和审计部门的监督检查。任何单位和个人不得挪用或占用，凡挪用、占用再就业基金的，除追回本金及当事人非法所得外，对主管领导和直接责任者给予必要的行政处分，触犯刑律构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。


　　第十二条　本办法由市劳动局负责解释。


　　第十三条　本办法自发布之日起施行。