鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法的通知
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤政发〔2007〕 3号
鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各有关单位：
经市政府十三届四十九次常务会议讨论通过，现将《鹤岗市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
鹤岗市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法
第一条 为保障城市最低收入家庭的基本居住条件，完善多层次的住房供应体系，根据国家建设部、财政部等五部局第120号令《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，国家建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号），国家建设部《关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的通知》（建住房〔2006〕204号）和《关于印发城镇廉租住房档案管理办法的通知》（建住房〔2006〕205号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法限于本市区范围内施行。
第三条 本办法所称廉租住房，是指政府和单位向符合最低生活保障标准住房困难的家庭，提供租金低廉的普通住房和向符合条件的申请对象发放租赁住房补贴。
第四条 本办法由市政府组织实施，市房产局负责廉租住房的审核、备案等管理工作；市民政局负责申请对象的资格审查；各区政府负责受理申请对象的申请，对申请对象进行调查、公示、审查和申请资料的移交工作。
第五条 廉租住房的房源：市区两级政府建设的廉租住房。
第六条 廉租住房的资金来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按5 %提取的廉租住房补充资金；
（三）土地出让净收益中安排的资金；
（四）社会捐赠的用于廉租住房资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
第七条 廉租住房资金实行专户存储，专款专用，由市房产局按规定使用，市财政局负责监督。
第八条 最低收入家庭申请廉租住房的条件：
（一）因特殊自然灾害，造成房屋危害严重，既无修缮价值又无购买新房能力的特困家庭；
（二）因无收入来源，房屋存在严重危害，既无修缮价值又无购买新房能力的低保户；
（三）人均居住面积5平方米以下（含5平方米），既无能力扩建又无能力购买新房的低收入家庭；
（四）在政府组织的重点工程和危房棚户区改造建设中，实行拆迁安置有特殊困难的低收入家庭。
第九条 每年政府确定实物配租和租赁住房补贴指标，由市政府按比例分配到各区政府。实物配租的住房面积一般在45平方米左右，租金为每月每平方米0.5元。廉租住房的面积标准、租金标准和租赁补贴标准，根据我市经济和社会发展水平确定，并可适时进行调整，由市政府适时对外公布。
第十条 申请廉租住房应按下列规定办理：
（一）申请人持户口簿、居民身份证、城市居民最低生活保障证、住房情况证明，向户口所在地社区居委会提出申请。
（二）社区居委会将符合条件的申请材料上报街道办事处，街道办事处初审合格后，在申请人所在各社区居委会内公示，有单位的同时在单位内公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，申请人填写《鹤岗市城镇廉租住房申请审批表》。
（三）街道办事处将初审意见上报区民政部门审查，签署区政府意见，报市房产局复查后，再公示15日无异议的，报市长办公会批准，办理相关手续。
第十一条 对符合条件的申请对象，实行廉租住房保障排队轮候制度。根据家庭生活、住房困难程度和申请先后等条件，由各区政府进行排序，按照排序确定保障对象。无法确定排序先后的，可以采取摇号的方式排序。轮候期间，申请家庭发生情况变化的，区政府应根据变化情况提出变更意见，上报市房产局，给予变更登记，不再符合廉租住房条件的，取消资格。对取得实物配租资格的家庭，拒绝接受廉租住房安置的，取消当年资格，重新轮候。
第十二条 廉租住房的兑现，按下列规定办理：
（一）实物配租。取得当年实物配租资格的，应持《鹤岗市城镇廉租住房实物配租通知书》，与市房产局签订《廉租住房租赁合同》，办理入住手续。
（二）租赁住房补贴。取得当年租赁住房补贴资格已租赁住房的，应将《鹤岗市城镇廉租住房租赁住房补贴发放通知书》交房屋所有权人，由房屋所有权人持该通知书，到市房产局按规定补贴标准办理结算，用于冲减房屋租金。
第十三条 廉租住房实行动态管理机制。各区政府每年对廉租保障对象家庭情况核查一次，发现情况有变化的，按下列方式处理：
(一)对享受实物配租的，其收入超出全市最低生活保障标准，经各区政府申报、市房产局批准，按政府规定的公有住房租金标准交纳租金。连续两年不再领取最低生活保障金的，应腾退承租的廉租住房，确有困难暂不能腾退的，按市场租金计租。
（二）对享受租赁住房补贴的，其收入超出全市最低生活保障标准，民政部门停发最低生活保障金后，市房产局停发租赁住房补贴。
第十四条 廉租住房的承租人死亡，同户籍并同居一处的家庭成员需要继续承租的，应当在60日内重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，办理续租手续。
第十五条 建立廉租住房档案管理制度。实行一户一档，包括申请、审核、实施保障及年度复核等有关材料。
第十六条 实物配租廉租住房的产权单位应当建立房屋台帐，委托专业物业管理公司管理并签订物业管理协议。参照公房修缮范围、标准，对廉租住房进行统一管理，保证房屋的使用安全和设施、设备的正常使用。
第十七条 有下列情形之一的，经市房产局批准，实物配租廉租住房的产权单位可以解除租赁合同，收回廉租住房：
（一）廉租住房无故闲置3个月以上的；
（二）拖欠租金累计6个月以上的；
（三）将廉租住房转租、转兑、转借、调换的；
（四）未经批准对廉租住房改修、改建、改动设施和设备的；
（五）改变廉租住房使用用途的；
（六）提供虚假证明骗取廉租住房的；
（七）利用廉租住房进行违法活动的；
（八）法律、法规、规章规定的其他情况。
第十八条 廉租住房保障对象违反本办法规定的，按照国家建设部、财政部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的有关规定予以处罚。
第十九条 廉租住房行政管理的有关工作人员，应当认真履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
二○○七年二月一日
湖南省包装装潢印刷品监督管理暂行办法
湖南省人民政府办公厅
湖南省包装装潢印刷品监督管理暂行办法
湖南省人民政府办公厅
第一条 为了加强包装装潢印刷业管理，维护包装装潢印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，制止非法印刷经营活动，根据国务院《印刷业管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内从事包装装潢印刷品的印刷经营活动。
本办法所称包装装潢印刷品，包括商标标识、彩色包装盒（含彩色包装袋以及各种基材的塑料包装制品）、纸制包装用品、印铁制罐、陶玻容器印刷制品、电化铝烫印箔、胶粘带、以介绍产品为内容的广告宣传品等。
本办法所称印刷经营活动，是指经营排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
第三条 包装装潢印刷业经营者必须遵守国家有关法律、法规和有关印刷管理的其他规定及本办法。禁止印制含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印制的其他内容的包装装潢印刷品。
第四条 省经贸委负责对全省包装装潢印刷品印刷经营活动监督管理，湖南省包装装潢印刷品管理办公室（以下简称省包装印刷办）负责具体工作。各地、市、州、县经（贸）委负责对本行政区域内包装装潢印刷品的印刷经营活动监督管理。
第五条 包装装潢印刷品印刷实行印刷经营许可证制度。未经批准，任何单位和个人不得从事包装装潢印刷经营活动。
第六条 设立包装装潢印刷企业，应当具备下列条件：
（一）有企业的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）有生产经营场所和必要的设备等生产经营条件；
（四）有适应业务范围的组织机构和人员；
（五）有关法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请设立包装装潢印刷品印刷企业，应向审批登记机关提交下列文件：
（一）经营场地（所）证明；
（二）企业法定代表人任职文件和身份证明；
（三）资金（资产）证明；
（四）工商行政管理部门的企业名称预先核准通知书；
（五）公司制、股份合作制企业须提交企业章程。
同时，填写由审批登记机关印制的“湖南省包装装潢印刷企业登记表”。
第八条 设立包装装潢印刷品印刷企业，资产总额在500万元及以上（从事排版、制版单项经营活动，资产总额在100万元及以上）的，直接报省包装印刷办审核批准；资产总额在500万元以下（从事排版、制版单项经营活动，资产总额在100万元以下）的，由所在地、市、
州经（贸）委提出初审意见，再报省包装印刷办审核批准，颁发由省经贸委统一印制的包装装潢印刷品印制许可证。
从事装订、复印、影印、打印单项包装装潢印刷品经营活动的单位，其审批手续按从事排版、制版单位资产总额在100万元以下企业审批程序进行。
第九条 按照国家有关规定，取得包装装潢印刷品印制许可证的企业应持证向公安部门提出申请，经批准，取得特种行业许可证后，持包装装潢印刷品印制许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可印制包装装潢印刷品。
第十条 本办法发布前已经设立的包装装潢印刷品印刷企业，应当在本办法发布之日起60日内，按照本办法规定，重新办理核准、登记、发证手续。
第十一条 已经设立的出版物印刷企业申请兼营包装装潢印刷品印刷的，应当在本办法发布之日起60日内，按照本办法规定办理包装装潢印刷品印制许可证，并按照国家有关规定持证向公安部门、工商行政管理部门申请变更登记，经核准，方可印制包装装潢印刷品。取得包装装潢印
刷品印制许可证的印刷企业，可以从事其他印刷品的印刷经营活动。
第十二条 设立印刷包装装潢印刷品的中外合资、中外合作经营企业，应向省包装印刷办提交下列文件：
（一）中外双方签署的合资、合作企业合同和章程；
（二）经营场地（所）证明；
（三）董事长、副董事长和总经理人员名单、任职文件和身份证明；
（四）资金（资产）证明和外商投资者资信证明；
（五）中方企业主管部门的批复文件。
同时，填写由审批登记机关印制的“湖南省包装装潢印刷企业登记表”。经省包装印刷办审核同意，并报国务院授权的机构审核批准，依法办理其他手续。
第十三条 禁止设立外商独资经营的包装装潢印刷企业。
第十四条 包装装潢印刷品印刷业经营者变更主要登记事项、停业、转业、合并、分立或者转移，须经原审批部门审批。企业应在变更决议或决定作出之日起30日内办理变更登记手续，并提交下列文件：
（一）企业法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）变更决议或决定；
（三）湖南省包装装潢印刷企业登记表；
（四）湖南省包装装潢印刷品印制许可证。
企业应当依法向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更手续。
第十五条 因合并、分立而存续的企业，其登记事项发生变化的，应当申请变更登记；因合并、分立而解散的企业，应当申请注销登记；因合并、分立而新设立的企业，应当申请设立登记。
第十六条 有下列情形之一的，企业应在作出终止决议或决定之日起30日内向原审批部门申请注销登记：
（一）企业依法宣告破产；
（二）企业章程规定的营业期限届满或者企业章程规定的其他解散事由出现；
（三）企业主管部门决定或公司股东会决议解散；
（四）企业因合并、分立解散；
（五）企业被依法责令关闭。
第十七条 企业申请注销登记，应当提交下列文件：
（一）湖南省包装装潢印刷企业登记表；
（二）湖南省包装装潢印刷品印制许可证；
（三）国家规定的有关文件。
经原审批部门审批，并向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理注销登记。
第十八条 单位内部设立印刷厂（所），从事包装装潢印刷经营活动的，必须依照本办法的规定办理有关手续。
第十九条 对包装装潢印刷品印刷企业许可证实行年检年审制度。取得许可证的企业和单位，每年应按省包装印刷办制定的年审计划进行年审。在年检年审的基础上，许可证每两年换发一次。
第二十条 包装装潢印刷企业不得印制假冒或者伪造他人的商标标识和商品包装装潢印刷品，不得印制可能对消费者产生误导的虚假广告、说明等宣传品。不得转让许可证和向未持证企业转让承印合同。
印制包装装潢印刷品，须标明印制许可证编号；印制广告宣传品，须标明准印证编号。
第二十一条 包装装潢印刷品实行印制合同制度。每一个印刷品种，委托印刷单位和承接印刷企业都应当按照国家有关规定签订印制合同。
第二十二条 印制以介绍产品为内容的广告宣传品，由委托印刷单位持营业执照和广告经营资格证明以及印刷底样，到所在县级以上人民政府经（贸）委办理由省经贸委统一制定的印制准印证。委托印刷单位的广告经营资格证明是指：工商行政管理机关对广告主核发的《印刷品广告发
布登记证》；对广告经营者、广告发布者核发的《临时性广告经营许可证》。
第二十三条 承接印制以介绍产品为内容的广告宣传品的印刷企业，必须按照国家有关规定验证委托印刷单位的印制准印证、营业执照和广告经营资格证明，方可印制。
第二十四条 承接境外包装装潢印刷品印制的，须凭境外委印方出具有关合法证明文件，报经省包装印刷办审核，方可印制。印制的包装装潢印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
第二十五条 承接印制包装装潢印刷品的印刷企业应当将印制的成品、半成品、废品和印版、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位，不得擅自留存。
第二十六条 违反本办法规定的，按照国务院《印刷业管理条例》的规定进行处罚。
第二十七条 依照《印刷业管理条例》规定发放许可证，除按规定收取成本费外，不得收取其他任何费用。收费标准由省物价局统一制定。
第二十八条 本办法执行中的具体问题由省经贸委负责解释。
1998年8月11日