农业部办公厅


农业部办公厅关于开展网上推介农产品工作的通知

农市办[2004]20号


各省（自治区、直辖市）农业（农林、农牧）厅（委、办、局），新疆生产建设兵团农业局：
　　近年来，一些地方农业部门大力开展农产品上网促销工作，利用网络宣传推介本地区优势农产品，取得了很好的效果。首届中国国际农产品交易会上，网上展厅成为一个亮点，受到广泛关注。但是，我国农产品网上推介也还存在规模小、范围窄，企业利用率不高，信息上网不足；网站低水平重复建设，标准不一，投资不足，设施落后，信息交换共享程度低等问题。为加快农产品网上推介步伐，我部决定以建设和应用“中国农业网上展厅暨中国国际农产品交易会”平台（以下简称网上展厅）为基础，全面推进农产品网上推介工作。现就有关事项通知如下。

　　一、目标任务
　　通过网络建设和资源整合，用2-3年的时间，力争将网上展厅建设成为具有较强凝聚力和信息集散力的国家级农产品电子交易服务平台。
　　利用网上展厅，为宣传推介无公害农产品、绿色食品、有机食品、区域性优势和特色农产品提供统一的展示窗口；为农业产业化龙头企业、农产品出口创汇骨干企业、专业合作组织和生产经营大户等市场主体的产销对接提供“一站式”的服务载体；为有关农产品促销的政策、标准、检测和市场等信息的发布提供便捷的传播渠道。

　　二、主要工作
　　（一）统筹规划，切实推进部省两级网上展厅建设
　　以提高资源利用率、充分保持各自服务特色、避免重复建设为前提，统筹整合中国农业信息网和省级农业信息网的网上展厅、“一站通”以及农业产业化网的相关信息资源，采用英日韩等多语种发布信息，开发相应功能模块，做到“一站登载，同步发布”。
　　已建省级网上展厅平台的省份，要通过部信息中心提供的统一数据交换软件，与部平台进行数据交换，实现全国联网运行，同步发布推介信息。鼓励其他各省利用部级统一软件平台，建设数据集中、个性化的地方展厅，开展网上推介工作。部省网上展厅使用统一网名、网标（即“中国农业网上展厅”，省级展厅加注“××厅”），集中力量，共同创建“中国农业网上展厅”品牌，扩大国内外影响。
　　（二）统一部署，着力推动企业、专业组织、产销大户和相关产品信息上网
　　各级农业部门要充分发挥信息服务的职能作用，积极推动企业（包括各级龙头企业）、专业合作组织和生产经营大户的信息在网上展厅发布，促进获得无公害、绿色、有机等认证的产品以及区域性优势产品、特色农产品信息上网。
　　今年要以国家和省级龙头企业、获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的企业和产品为主，使上网企业达到1000家以上，上网产品达到3000种以上，即每省不少于50家企业、150个产品。
　　要充分发挥网上展厅的作用，积极配合做好中国国际农产品交易会及各地各类交易会（博览会、成果推介会、产销衔接会、招商会等）的信息服务，做好网上招展申报管理、信息上载发布、展示交易和展会宣传工作，办好网上“永不谢幕的农产品交易会”。同时，要积极举办其他各类网上推介会，开展优势农产品网上推介活动。注意应用三维图片、动漫画、视频洽谈等技术创新网上推介手段，改善推介工作效果。
　　（三）加大力度，积极做好网上推介的宣传和培训工作
　　各级农业部门要通过互联网、常规媒体以及其他手段，开展对农产品网上推介活动的宣传工作。扩大网上展厅在企业、生产经营大户及其他生产经营群体中的影响，特别要面向国际国内的农产品采购商、物流配送企业、超市连锁商店、大型餐饮企业、酒店、城市居民等购销群体开展宣传活动。在宣传推介企业和产品的同时，要及时总结宣传网上推介活动的作用、带动“三农”发展的典型经验等，不断扩大农产品推介活动的影响和覆盖面，促进网上推介工作的全面开展。
　　要结合农村市场信息体系建设工作，采取远程培训与面授结合等方式，着力培训一批带动能力强、有竞争力的农业产业化龙头企业、区域优势农产品骨干企业、专业合作组织和农民大户等重点用户，强化其农产品网上促销手段和应用技能。加强信息采集处理和服务人员的培训工作，强化应用培训、信息采集、系统整合等基础工作。

　　三、工作要求
　　（一）加强领导，落实责任
　　各级农业部门要把网上推介工作作为新时期为“三农”服务的重要内容和手段，高度重视，加强领导。各地要结合中国国际农产品交易会和优势农产品开发工作，明确网上展厅组织工作的责任单位和协作部门，落实农产品网上推介工作的组织措施。要积极争取各方面的重视和支持，多渠道筹集资金，加大投入力度。
　　（二）合理分工，搞好协作
　　部信息中心负责平台软件系统的开发部署、部级平台的运行维护工作，指导协调省级平台的联动运行和信息交换。省级农业信息中心负责省级平台的建设和维护，组织辖区信息采集处理、审核和发布工作。各级农业市场信息部门、信息中心、产业化办公室和绿色食品中心等单位要合理分工，加强协作，形成合力，共同促进网上展厅工作的落实。
　　（三）严格标准，规范管理
　　要对参展企业和产品设置准入条件，规范管理网上推介工作，确保参展企业和产品的质量，体现网上展厅的权威性。国家级网上展厅主要展出和推介的是：无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品及其加工产品，农业技术、农业机械设备，国家级和省级农业产业化龙头企业，获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的企业，大中型农产品出口企业、农机生产企业及外资、合资企业，在国内外拥有知名品牌的农业企业，区域性优势农产品。省级展厅重点推介地方产业化龙头企业（地县级）、地方合作组织、经营大户和特色农产品。要加强推介信息的审核管理，积极争取有关行政管理部门和认证机构的支持，保证上网信息的真实性。要搞好信息内容的制作处理，精益求精，严格把关。
　　我部将分阶段对各地工作进展情况进行检查，定期在网上公布各省企业产品上网进度。对于热销产品，将重点推介。
　　附件：上网推介信息采集表（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国农业部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年五月十二日


商务部


商务部令2005年第6号 机电产品国际招标机构资格审定办法

《机电产品国际招标机构资格审定办法》已于2005年1月21日经第1次部务会议审议通过，现予公布，于2005年3月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　部长 薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　二○○五年二月五日


　　　　　　　　　　　　　　机电产品国际招标机构资格审定办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了维护机电产品国际招标的公开、公平、公正，建立良好的国际招标竞争机制，保证机电产品国际招标投标有序进行，规范对机电产品国际招标机构的资格审定工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中国人民共和国行政许可法》以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

　　第二条 机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。

　　第三条 商务部负责全国机电产品国际招标机构的资格审定和年度资格审核工作。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区、新疆生产建设兵团、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称"主管部门"）负责本地区、本部门机电产品国际招标机构资格审定和年度资格审核的初步审核工作。

　　第二章 资格申请及审定

　　第四条 企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。

　　机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制；乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务；预乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在2000万美元以下的机电产品国际招标业务。

　　第五条 未取得机电产品国际招标资格的法人只能申请预乙级机电产品国际招标资格。

　　第六条 申请预乙级机电产品国际招标资格的法人应当具备以下条件：

　　（一） 与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系；

　　（二） 具有相应资金；

　　（三）具备固定的营业场所（含开标大厅）和开展国际招标业务所需的设施以及连通专业信息网络的现代化办公条件；

　　（四）具备能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量：
1、具有中级职称以上的专职招标人员不得少于从事招标业务人员总数的70%；
2、具有三年以上机电产品国内招标经验，且近三年年均机电产品国内公开招标业绩在2亿元以上；或从事三年以上外贸经营业务，且近三年年均机电产品进出口总额在6亿美元以上。

　　第七条 申请人应当于每年7月1日至5日将申请材料报送相应的主管部门进行初步审核。相应的主管部门受理或不受理行政许可申请，应当出具加盖商务部专用印章和注明日期的书面凭证。相应的主管部门应当自其受理行政许可申请之日起二十日内提出初步审核意见，并于当年8月1日至5日将初步审核意见和申请人的申请材料报送商务部。

　　申请人提交的申请材料应当包括以下内容：

　　（一）申请书，内容包括：企业法人注册时间、职工人员结构情况、招标营业场所、计算机及信息网络等配置情况及国内招标业绩或机电产品进出口业绩综述；

　　（二）公司章程；

　　（三）法人营业执照（复印件）；

　　（四）对外贸易经营者备案登记表（复印件）；

　　（五）机电产品进出口贸易业绩一览表（附表一）或机电产品国内公开招标业绩一览表（附表二）、国内公开招标项目分项表（附表三）及下列材料（复印件）：
　　1、招标委托代理合同；
　　2、公开发布的招标公告；
　　3、开标记录；
　　4、中标通知书。

　　（六） 企业机构设置表（附表四）；

　　（七） 中级职称以上专职招标人员名单（附表五）。

　　第八条 商务部应当自收到相应的主管部门转报的申请材料和初步审核意见之日起二十日内对申请进行审核并作出行政许可决定，同时将审定结果进行公告。对符合本办法规定条件的，由商务部赋予预乙级机电产品国际招标资格，同时颁发《国际招标机构资格证书》（以下简称资格证书）。资格证书自签发之日起生效，有效期至下一年年度审核结果公告之日止。

　　第九条 满足本办法第十五条所列条件的预乙级机电产品国际招标机构可以申请乙级机电产品国际招标资格。满足本办法第十六条所列条件的乙级、预乙级机电产品国际招标机构可以申请甲级机电产品国际招标资格。

　　第十条 申请人在申请机电产品国际招标资格时，提供虚假材料的，当次申请无效，并且下一年度商务部不再受理其机电产品国际招标资格申请。

　　第三章 年度资格审核

　　第十一条 商务部每年对机电产品国际招标机构进行年度资格审核，获得机电产品国际招标资格未满一年的机电产品国际招标机构不参加当次年度资格审核。

　　第十二条 机电产品国际招标机构应当于每年1月1日至10日将年度资格审核材料报送相应的主管部门进行初步审核。相应的主管部门应当于每年2月1日至10日将初步审核意见和申请材料报送商务部。

　　第十三条 机电产品国际招标机构申请年度资格审核时，应提交以下材料：

　　（一）机电产品国际招标机构上一年度的招标业绩，以其在商务部授权的专业网站开展机电产品国际招标业务的中标金额为准；

　　（二）年度资格审核申请书，内容包括：组织机构变化情况、规范招标措施、国际国内招标业绩综述等；

　　（三）法人营业执照（复印件）；

　　（四）机电产品国际招标业绩一览表（附表六）；

　　（五）资格证书副本。

　　第十四条 机电产品国际招标机构符合以下条件的，年度资格审核予以通过，并由商务部换发资格证书：

　　（一） 甲级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到8000万美元以上；

　　（二） 乙级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到5000万美元以上；

　　（三） 预乙级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到3000万美元以上；

　　（四）未违反《招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、本办法及其他有关规定的。

　　第十五条 预乙级机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，年度招标业绩达到5000万美元以上的，可以提出升级申请，经商务部审核批准，其国际招标资格等级可以升为乙级。

　　第十六条 预乙级、乙级机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，符合以下条件之一的，可以提出升级申请，经商务部审核批准，其国际招标资格等级可以升为甲级：

　　（一）乙级机电产品国际招标机构年度招标业绩为1亿美元以上并且注册资金在1000万元以上的；

　　（二）乙级机电产品国际招标机构自获得乙级国际招标资格两年内业绩累计达到1.8亿美元以上并且注册资金在1000万元以上的；

　　（三）乙级机电产品国际招标机构自获得乙级国际招标资格三年内业绩累计达到2.5亿美元以上并且注册资金在1000万元以上的；

　　（四）预乙级机电产品国际招标机构年度招标业绩达到2亿美元以上并且注册资金在1000万元以上的；

　　第十七条 机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，招标业绩有以下情况之一的，招标资格等级予以降级，但是国务院有特殊规定或其他特殊原因的，可以适当放宽年度资格审核标准：

　　（一） 甲级机电产品国际招标机构年度招标业绩未满8000万美元但超过5000万美元的，降为乙级国际招标资格；

　　（二）甲级机电产品国际招标机构年度招标业绩未满5000万美元但超过3000万美元的，降为预乙级国际招标资格；

　　（三）乙级机电产品国际招标机构年度招标业绩未满5000万美元但超过3000万美元的，降为预乙级国际招标资格。

　　第十八条 机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，其年度招标业绩未满3000万美元的，不得通过当次年度资格审核，自当次年度资格审核结果公布之日起不得继续开展机电产品国际招标业务，并且一年内商务部不再受理其机电产品国际招标机构资格申请；但是国务院有特殊规定或其他特殊原因的，可以适当放宽年度资格审核标准。

　　第十九条 机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，上一年度内受到一次警告的，年度资格审核时将其资格等级下降一级；对满足升级条件的机电产品国际招标机构不予升级。

　　机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，上一年度内受到两次警告的，不得参加当次年度资格审核，其上一年度的招标业绩在下一次年度资格审核时审核，从当次年度资格审核结果公布之日起到下一次年度资格审核通过前不得继续开展机电产品国际招标业务。

　　机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，上一年度内受到三次警告的，不得参加当次年度资格审核，自当次年度资格审核结果公布之日起不得继续开展机电产品国际招标业务，并且三年内商务部不再受理其机电产品国际招标资格申请。

　　第二十条 机电产品国际招标机构的机构名称、法定代表人、地址等如有变更，应向商务部提出申请更换资格证书；机电产品国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的，应向商务部重新申请机电产品国际招标资格。

　　第二十一条 未按本办法规定进行年度资格审核的机电产品国际招标机构，其国际招标资格证书到期自动失效。

　　第二十二条 机电产品国际招标机构在报送年度资格审核材料时提供虚假材料的，不得通过年度资格审核，并且下一年度内商务部不再受理其国际招标资格申请。

　　第二十三条 商务部负责对年度资格审核情况予以公布。

　　第四章 罚 则

　　第二十四条 机电产品国际招标机构有下列行为之一的，给予警告，并处三万元以下罚款：

　　（一）涂改资格证书的；

　　（二）转让、转借资格证书的；

　　（三）擅自修改招标文件的；

　　（四）招标文件、评标报告未按规定备案的；

　　（五）未按有关规定确定的评标规则进行评标的；

　　（六）评标报告未如实反映招标文件、投标文件实际情况的；

　　（七）未按规定组成评标委员会的；

　　（八）委托无机电产品国际招标资格的机构开展国际招标活动中的实质性业务的；

　　（九）委托分支机构开展国际招标活动中的实质性业务的；

　　（十）擅自更改中标结果的；

　　（十一）其他违反《招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、本办法和国家其他有关招标投标法律法规的行为。

　　第二十五条 机电产品国际招标机构有下列行为之一的，处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停或取消其机电产品国际招标资格：

　　（一）与招标人相互串通虚假招标的；

　　（二）泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和资料的；

　　（三）与投标人串通就投标文件的商务、技术和价格等进行实质性修改的。

　　第五章 附 则

　　第二十六条 本办法由商务部负责解释。

　　第二十七条 本办法自2005年3月1日起施行。原《国际招标机构资格审定办法》、《关于对机电产品国际招标机构实行年度审核的通知》、《关于国际招标机构资格审定及年度审核有关工作的补充通知》同时废止。