水利部


水利工程建设项目报建管理办法


颁布日期：1998.07.08


　　第一条　为加强对水利工程建设的监督管理，严格执行建设程序，根据《水利工程建设程序管理暂行规定》，制订本办法。
第二条 凡在中国境内兴建的大中型水利工程建设项目必须实行报建制度。小型水利工程建设项目，可由流域机构、省(自治区、直辖市)水行政主管部门制订具体报建管理办法。
第三条 本办法所称水利工程建设项目是指由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资、利用外资以及其他方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等各类水利工程(含配套和附属工程)，包括新建、续建、改建、加固、修复等工程。
工程规模划分按照《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》执行。
第四条 水利工程建设项目报建，实行由水行政主管部门负责，分级管理的管理体制。
第五条 水利部负责全国水利工程建设项目报建管理工作。其主要职责是：
(一)贯彻实施国家和水利部有关水利工程建设的方针、政策，研究制订水利工程建设项目报建的法规；
(二)指导、监督全国水利工程建设项目报建工作；
(三)审批由国务院、国家发展计划委员会审批立项并且以中央投资为主的大(一)型水利工程建设项目的报建申请；
(四)审批国际河流上大型水利工程建设项目的报建申请。
第六条 各流域机构负资本流域水利工程建设项目的报建工作。其主要职资是：
(一)贯彻执行国家及水利部的有关方针、政策，制订本流域水利工程建设项目报建的具体办法；
(二)指导、监督本流域水利工程建设项目报建工作；
(三)审批以中央投资为主的大(二)型及以下水利工程建设项目的报建申请；
(四)审批国际河流上中小型水利工程建设项目的报建申请；
(五)审批省区边界河流上兴建的水利工程建设项目的报建申请；
(六)对报建的水利工程建设项目进行分类、汇总，并定期向水利部备案。
第七条 省(自治区、直辖市)水行政主管部门负责本行政区域内水利工程建设项目报建工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家及水利部的有关方针、政策，制订辖区内水利工程建设项目报建的具体办法；
(二)指导、监督辖区内水利工程建设项目报建工作；
(三)审批辖区内以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的报建申请；
(四)对报建的水利工程建设项目进行分类、汇总，并定期向所在流域机构和水利部备案。
第八条 水利工程建设项目的项目法入或其它项目资任主体(以下简称项目法人)在项目初步设计批准后，进行施工准备之前，须到有管辖权的水行政主管部门进行报建。报建前，项目法人应先将报建申请及有关材料报送项目主管部门进行审查，经项目主管部门审查签署意见后，方可进行报建。
第九条 工程项目报建应具备如下条件：
(一)初步设计已获批准；
(二)项目法人实体已经组建；
(三)项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定，资金来源已经落实；
(四)有关土地使用权已获批准。
第十条 工程报建时，项目法人需上报《水利工程建设项目报建申请表》(见附件1)一式三份，并交验下列材料：
(一)工程项目建议书批准文件；
(二)可行性研究报告批准文件；
(三)初步设计批准文件；
(四)项目法人成立的批准文件；
(五)投资方案协议书；
(六)有关土地使用权的批准文件；
(七)施工准备阶段建设内容和工作计划报告；
(八)项目法人组织结构和主要人员情况表。
第十一条 工程项目主管部门应对项目法人的报建材料进行认真核查，并且签署明确意见后方可上报。
第十二条 有管辖权的水行政主管部门在受理报建申请后，对符合规定的应在十五天内予以批准。项目报建批准后，项目法人应及时向项目主管部门备案。
第十三条 水利工程建设项目的投资、建设规模和项目法人负责人发生变化时，应及时将变更批准文件送报建审批单位备案。
第十四条 流域机构及省级水行政主管部门须在年末将本单位年内工程报建审批情况上报水利部。
第十五条 对未获报建批准的水利工程建设项目，水行政主管部门不得给予办理招标、开工审批等手续，任何单位不得承接该项目的施工图设计、监理和施工工作；国家和地方财政参与投资的水利工程建设项目，主管部门不得下达投资计划。
第十六条 对不办理报建手续擅自进行施工准备乃至开工的水利工程建设项目，有管辖权的水行政主管部门应立即令其停工，对项目主管单位、项目法人予以警告，对有关责任人由其主管部门给予行政处分。
第十七条 《水利工程建设项目报建申请报》由水利部统一印制。
第十八条 本办法由水利部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件：水利工程建设项目报建申请表(略)




文号：[水利部水建［1998］275号通知发布]


陕西省人大


陕西省第八届人民代表大会第五次会议选举办法
陕西省人民代表大会

一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
二、大会选举在主席团领导下进行。
三、陕西省第八届人民代表大会第五次会议补选陕西省第届人民代表大会常务委员会秘书长1人。
四、大会选举采用无记名投票方式。
省八届人大常委会秘书长的候选人必须是省八届人民代表大会代表。
五、本次会议补选省八届人大常委会秘书长的候选人由大会主席团、30人以上代表联合提名。主席团提名的候选人人数，每一位代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。不同选选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。
提名者应当向应当向大会主席团书面介绍所提名候选人的简况。
30人以上代表联合提名候选人的截止时间由大会主席团决定。
六、本次会议补选省八届人大常委会秘书长，实行等额选举。
大会主席团提名陕西省第八届人民代表大会常务委员会秘书长候选人1人。
七、凡依法提出的候选人，除提名者要求撤回提名或被提名者拒绝接受提名外，大会主席团应将所提候选人名单一律提交代表充分酝酿、讨论。
如果提名的候选人人数超过选举办法规定的候选人人数，应以代表团为单位，采用无记名投票的方式进行预选，按得票多少的顺序确定正式候选人名单。如遇预选票数相等不能确定正式候选人时，应当就预选票数相等的人再次投票预选。
八、本次大会补选采用人工计票。选票一律盖有大会秘书处印章，没有印章的无效。
九、大会选举前，由主席团提名总监票人1人，副总监票人1人。每个代表团推选监票人2人。总监票人、副总监票人、监票人经大会通过后，在主席团领导下，以发票、投票、计票工作全过程进行监督。候选人不得担任监票人。
计票工作人员由大会秘书处指定。
十、出席本次大会的代表有选举权，列席人员没有选举权。大会选举不设流动票箱，不搞委托投票。
十一、在选举投票时，参加选举的代表必须超过全体代表的三分之二。对选票上的候选人，代表可以表示赞成（划“√”符号），可以表示反对（划“×”符号），也可以表示弃权（不划任何符号）。表示反对的，可以另选他人；表示弃权的，不能另选他人，否则为废票。每张选票上
所选的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。选票上部分填写模糊、无法辨认的部分作废；全部填写模糊、无法辨认的全部作废。
十二、填写选票必须按照写票说明的方法，并使用大会统一发的笔。
十三、会场共设7个票箱，代表按座区分别到指定的票箱投票。投票前，由监票人当众打开票箱检查、加封。
十四、投票时，总监票人、副总监票人、监票人先在自己的座区内投票，然后其他代表按座区依次投票。
十五、投票结束后，当场打开票箱，由监票人、计票工作人员清点票数，认真核对，作出记录，由总监票人签字，并将结果报告大会执行主席。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
十六、计票完毕，由总监票人向大会执行主席报告并向大会公布计票结果；由大会执行主席向大会宣布选举结果。
十七、候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。如遇候选人与另提人选票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的人重新投票，以获得全体代表过半数选票的当选。如果重新投票后仍然不能确定当选人时，本次会议是否另行选举，由大会主席团决定。
十八、选举过程中，如遇与《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》及本选举办法没有明确规定的问题时，由大会主席团讨论决定。
十九、本选举办法，经陕西省第八届人民代表大会第五次会议全体会议通过后施行。



1997年1月27日