吉林省人民政府法制局 吉林省公安厅


吉林省烟花爆竹安全管理规定

吉府法字〔１９８９〕３６号


第一章 总则
第一条 为了加强烟花爆竹的管理，预防爆炸、火灾事故，保障公共安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等国家有关法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本省境内生产、储存、购销、运输、燃放烟花爆竹的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 生产、储存、购销、运输烟花爆竹的单位，必须制定安全管理制度和安全技术操作规程，建立健全各项岗位责任制、设置安全管理机构和安全员，必须经常进行安全检查，确保各项制度的贯彻落实。
第四条 从事生产、储存、购销、运输烟花爆竹的专业人员，必须经过安全技术训练和安全教育，熟悉掌握烟花爆竹的性能及安全常识，并经考试合格后，方准上岗工作。
第五条 各级公安机关依照本规定，对生产、储存、购销、运输、燃放烟花爆竹的安全管理，实施监督检查。

第二章 烟花爆竹的生产
第六条 烟花爆竹生产单位的主管部门，对烟花爆竹的生产应进行严格管理，统一规划，合理布局，有计划、有控制地组织生产。
劳动部门对生产安全实施监察管理。
严禁私营企业、个体业户生产烟花爆竹。
第七条 生产烟花爆竹的工厂应当建在远离城镇的独立地段。禁止设在市区、居民聚居区、风景名胜区及自然保护区。
厂区与周围水电、通讯、交通等重要设施的安全距离和厂区的总体布局、总图规划、工艺设计及其相应设置的通风、采暖、降温、防潮、防火、防爆、避雷等各项安全设施，必须符合国家有关安全规范的规定。
在规定的安全距离内，严禁增设任何建筑和设施。
第八条 申请生产烟花爆竹的单位，必须按照隶属关系办理审批手续。属长年性生产的，报省主管部门批准；属季节性生产的，报县（市、区）主管部门批准。并持批准文件和设计图纸，到所在地县（市、区）公安、劳动部门接受审查，经审查具备本规定第七条规定的方准施工。竣工
后经主管部门及公安、劳动等有关部门验收，符合国家有关安全规范规定，由公安机关发给《烟花爆竹安全生产许可证》，凭《许可证》到所在地县（市、区）工商行政管理机关登记注册，领取《营业执照》，方准生产。
生产单位需要扩建、改建时，按前款有关规定办理。
第九条 生产烟花爆竹的单位，必须严格遵守下列规定；
一、有药车间应固定工序，固定人员，严禁工序混杂，超员生产；
二、有药工序，应贯彻“少量、多次、勤运”的原则，严格执行定人限量领料，药物、成品不得在工作现场超量存放；
三、性质相抵触的药物必须分库（室）存放；
四、制药、配药、碾药、烘药、晒药、筛药、装药等危险工序，不得有电源，火源，不得在厂外作业；
五、用药工序，严禁使用铁质、搪瓷、陶瓷、塑料、化纤材料制成的工具、器皿、严禁使用石磨，石滚等设备碾轧混和药物；严禁用碾槽、舂臼等在干燥状态下混和药物；
六、厂区内严禁使用明火照明，明火采暖、明火作业；
七、有药生产车间，应定时清扫（洗）工作现场，在指定的专门场地焚毁余药、废药、药尘和生产垃圾；
八、盲、聋、哑、肢体残疾或者智力低下的人员，不得从事烟花爆竹生产，
九、进入厂区人员，不准穿戴化纤衣帽、铁掌鞋。严禁带火具、火种；
十、采用温法制作的烟火剂颗粒，须及时通风干燥，严禁未干燥的颗粒集中堆放。药物进行干燥时，翻动和收取必须的30℃以下温度进行；
十一、烟花爆竹生产单位，必须同建立严格的产品检验制度，保证产品质量，禁止不合格的产品出厂；
十二、烟花爆竹出厂时，必须在产品或小包装上标明厂名、厂址、出厂日期及燃放说明，大包装内应附有省级《烟花爆竹安全技术检测合格证》，否则，一律不得出厂。
第十条 烟花爆竹的配伍应遵守下列规定；
一、烟火剂中严禁使用氯酸钾作氧化剂；爆竹中严禁使用赤磷作可燃剂；
二、严禁用雄黄或硫化锑与氯酸钾配方生产爆竹；
三、严禁使用毒性大的原料或燃放时产生有毒气体的原料。
第十一条 生产文艺、体育、外贸出口等特需的烟花爆竹产品，须经省主管部门审查同意，经省公安厅批准，指定专门单位按计划生产。
第十二条 严禁生产拉炮、摔炮、砸炮等经撞击、挤压、磨擦即可自然、爆炸的产品及无规则飞行轨迹等危险产品。
第十三条 外聘的烟花爆竹技术人员，必须持有常住地县以上主管部门考核合格的证明，必须经过考核，否则不得聘用。
第十四条 烟花爆竹生产单位安全员，应由身体健康，政治可靠，责任心强，办事认真，熟悉业务的人员担任。安全员有权抵制单位领导违反完全制度的生产部署，有权停止违章作业，有权向上级部门报告单位安全生产情况，有权揭发违章人员和违章事实。
第十五条 烟花爆竹生产单位自行生产黑火药、烟花剂，必须经省机械工业厅、省公安厅等有关部门审批；需要到外地采购黑火药、烟火剂的，须经当地县（市、区）公安机关审批，并办理采购和运输手续。

第三章 烟花爆竹的储存
第十六条 烟花爆竹必须储存在专用仓库内，严禁露天堆放。储存烟花爆竹的仓库，必须设有避雷装置和消防水源、灭火设备及消防通道。
第十七条 建立烟花爆竹仓库的单位，必须持县以上主管部门批准的文件及设计图纸，向所在地县（市、区）公安机关申请，经审查同意后，方准施工。竣工后，经公安等有关部门验收，由公安机关发给《烟花爆竹储存许可证》，方准储存。
第十八条 储存烟花爆竹的仓库，必须严格遵守下列规定：
一、建立严格的保管、领发和出入库登记制度；
二、库区内严禁无关人员进入；严禁吸烟和用火；进入库区的机动车必须加装火花熄灭装置；
三、库区内装设的照明、报警等电器设备，必须符合防爆、防火规定；
四、库区严禁设立办公室、住人和存放其他易燃易爆物品；
五、库内储存量不得超过设计容量。性质不同的烟花爆竹，不得同库存放；
六、库内堆垛之间、堆垛与墙壁之间、垛底与地面之间距离及堆垛的高度、宽度设计等必须符合国家《仓库防火安全管理办法》。
第十九条 临时经销烟花爆竹的单位和个人，必须设有临时专门库房。经所在地公安派出所检查合格，方准使用。
第二十条 储存烟花爆竹的仓库，必须按要求设专职保管员。

第四章 烟花爆竹的购销
第二十一条 烟花爆竹的购销，由县以上供销社所属的日杂公司实行归口统一经营。
采购烟花爆竹时，应以省内产品为主。品种、数量不足需要到省外采购时，由省供销社及各市、地、州所属的日杂公司负责组织调运。
第二十二条 经营烟花爆竹的日杂公司，在采购烟花爆竹前，必须持订货合同到所在地公安机关申领《烟花爆竹购买证》，否则视为非法购买。
第二十三条 烟花爆竹在投放市场销售前，应进行质量检验，合格者发给《烟花爆竹安全技术检测合格证》，否则不准销售。已有产地省级核发的《安全合格证》的，可免予检测。
第二十四条 零售烟花爆竹的单位和个人，必须向所在地县（市、区）公安机关申领《烟花爆竹销售许可证》，并到工商行政管理机关登记注册，领取《营业执照》，方准销售。
第二十五条 经批准零售烟花爆竹的单位和个人，应凭《烟花爆竹销售许可证》和《营业执照》，到当地县（市、区）以上供销社所属的日杂公司进贷。严禁直接向生产单位办理采购业务。
第二十六条 零售烟花爆竹的单位和个人，必须做到专库存放，专柜销售，专人管理。销售人员应熟悉所售产品的性能和安全常识。
销售烟花爆竹时，不准以鸣放的方式招揽生意。
第二十七条 严禁采购和销售拉炮、摔炮、砸炮及燃放时产生有毒气体、飞行轨迹无规则的危险产品；严禁采购和销售质量低劣，粗制滥造的产品；严禁经销无厂名、厂址、出厂日期、注册商标标记的产品。
文艺、体育等特需烟花爆竹由省主管部门审查同意，省公安厅批准，指定专门单位经营。
第二十八条 出口转内销的烟花爆竹，必须在小包装上附加中文说明书，方准在市场销售。

第五章 烟花爆竹的运输
第二十九条 运输烟花爆竹时，采购单位必须持《烟花爆竹购买证》及《订货合同》，向当地县以上公安机关申领《烟花爆竹运输证》后，方准运输。
运输烟花爆竹的单位，不得使用供货或发货地公安机关代办的《烟花爆竹运输证》。
采购单位应向具有从事危险货物运输经营许可证的运输单位办理托运手续，方准运输。
运输单位在货物到达后，应在《烟花爆竹运输证》上注明货物到达情况，并将证交回原发证机关注销。
第三十条 在本县（市、区）内运输烟花爆竹的，可免办《烟花爆竹运输证》，但须经县（市、区）公安机关允许，并按指定的路线和时间运输。
第三十一条 运输烟花爆竹的单位，必须认真执行国家有关危险品运输规定，要做到专车运输、专人押运，不得混装其他货物一起运输。运输车辆不准在人员稠密地区及重要设施附近停留。
第三十二条 铁路、公路货运部门，对委托运输烟花爆竹单位的采购、运输等手续要进行严格审查，对不符合本规定的，应予以拒运。
公安交通部门、铁路公安机关对违反本规定运输的烟花爆竹应予以扣押。
对违反本规定运输的单位、个人以及扣押的烟花爆竹由公安交通部门、铁路公安机关移交被扣押单位所在市、地、州公安治安部门或者省分安厅处理。
第三十三条 进出口烟花爆竹运输，承运单位应凭国家有关部门批准的文件和进出口货物《许可证》，向出入境口岸所在地市、县公安机关申领《烟花爆竹运输证》，方准运输。
第三十四条 严禁携带烟花爆竹乘坐车、船、飞机。
严禁在托运、寄存和邮寄的行李、包裹内夹带烟花爆竹。

第六章 烟花爆竹的燃放
第三十五条 燃放烟花爆竹时，不准影响任何单位和个人正常的生产、生活、学习秩序。除国庆、春节期间及特殊情况外，城市和集镇在二十二时到次日六时，不准燃放烟花爆竹。
第三十六条 严禁在室内和人员稠密地区、公共复杂场所、首脑机关、要害部门、重点环境、文物保护区、旅游区及生产、储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库附近燃放烟花爆竹。
严禁在高层建筑、构筑物上向下燃放烟花爆竹。严禁对行人、车辆、住户等投射燃放的烟花爆竹。
第三十七条 举办焰火晚会或大型庆祝活动需要燃放烟花爆竹时，由主办单位提出申请，经所在地市、县公安机关审查同意，并制定安全保卫工作方案后，方可举办。
第三十八条 文艺演出团体因工作需要使用烟花爆竹及烟火剂时，必须经当地县（市、区）公安机关批准，方准使用。使用过程中，要严格遵守有关安全规定。
第三十九条 婚丧嫁娶、企业开市、竣工剪彩等活动，应本着移风易俗的原则，少放或者不放烟花爆竹。，
严禁车辆行驶中燃放烟花爆竹。

第七章 奖励与处罚
第四十条 对模范遵守本规定，做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应予以表彰和奖励。
第四十一条 对违反本规定，在生产、储存、购销、运输烟花爆竹中存在的不安全因素和隐患，公安机关应限期整改，逾期不改的，责令其停业整顿，并处五百元以下罚款；对屡教不改的，县（市、区）公安机关应吊销其许可证。
第四十二条 对违反本规定，在生产、储存、购销、运输、燃放烟花爆竹过程中，发生火灾、爆炸事故，尚未造成严重后果的，本单位或者上级主管部门，对有关负责人和直接责任者，应予以行政、纪律处分；公安机关责令其停业整顿或者吊销许可证，并处三千元以下罚款。
第四十三条 非法生产、储存、购销、运输、燃放烟花爆竹的，公安机关应予以查封取缔，没收全部生产资料和烟花爆竹，并处以五千元以下罚款。
第四十四条 对转让、转借、出租、买卖、复制、涂改、伪造烟花爆竹许可证等有关证件，尚未造成严重后果的，本单位或者上级主管部门，对有关负责人和直接责任者应给予行政、纪律处分；公安机关没收其全部证件或者吊销许可证。
第四十五条 对违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，予以治安处罚；对构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十六条 违反本规定，造成公私财产损失或人身伤害的，由违反本规定的单位和直接责任人赔偿损失或担负医疗费用。
第四十七条 公安机关执行本规定的罚款和没收物品折款，全部上缴同级财政部门。公安机关对烟花爆竹进行安全管理所需补助经费，由同级财政部门按规定核拨。
第四十八条 执行本规定所使用的有关证件，由吉林省公安厅统一印制，并按规定收取工本费。
第四十九条 本规定发布前，未办理审批手续从事生产、储存、购销、运输烟花爆竹的单位和个人，必须依照本规定补办审批手续。
第五十条 我省过去有关烟花爆竹安全管理规定，与本规定相抵触的，均按本规定执行。
第五十一条 本规定自发布之日起施行。



1989年12月26日
卫生部


综合医院组织编制原则（试行草案）

1978年12月2日，卫生部

前言
为了加强医院组织建设，合理配备人员，提高医疗护理质量，使医院工作适应新时期总任务的要求，根据卫生工作的四大方针、平战结和的原则和精简节约的精神，制定《综合医院组织编制原则试行草案》。此组织编制原则适用于城市综合医院、医学院校的综合性附属医院和县医院。
各省、市、自治区可根据此原则，结合实际情况，确定所属医院的具体编制。定编后，超编的要精简；对于缺额，各地应积极创造条件，根据人员来源和经费增加之可能，逐年补充。专科医院和独立门诊的编制，各省、市、自治区可参照此组织编制原则另行制定。

一、基本任务
医院的基本任务是坚持无产阶级政治统帅，以医疗为中心工作；同时，负责指导和承担地方、工矿的卫生预防工作、组织医疗队下农村；进行中西医药科学研究和培养卫生技术人员；进行计划生育宣传、技术指导工作；对指定的医疗单位进行业务指导。
医学院校附属医院在担负上述基本任务的同时，要保证教学和科研任务的完成，并担当一定的诊疗技术指导和解决疑难病症的任务。

二、机构设置
医院实行党委（总支、支部）领导下的院长分工负责制。行政体制应按照减少层次、精干有力、发挥效能的原则，实行两级制。业务科室的设置，应按照医院的规模、实际需要和医学发展情况确定。
五百床位的医院机构设置可参照表一。
注：（1）在院党委（总支、支部）领导下，院长负责全院的业务和行政工作，副院长协助院长分别负责人事、医疗、护理、门诊和总务工作。
（2）三百至五百床位的医院设院办公室，人事、医务、总务科，护理部；三百床位以下的医院设院办公室，医务、总务科（组），人事工作由院办公室负责。
（3）院办公室是院长的办事机构，主任可由一名副院长兼任，配秘书、干事。人事、医务、总务科（组），护理部，门诊部都设正、副主任，正主任可由一名副院长兼任。不设护理部的医院设总护士长。
（4）党委（总支、支部）设办公室，负责组织、宣传、群众团体、统战、武装和保卫等项工作。
（5）临床、医技各科室可根据实际情况，设正、副主任，正、副护士长。
（6）为加强肿瘤和职业病的防治研究，在卫生行政部门的统一部署下，在指定的医院设肿瘤和职业病科。

三、病床的分配比例
综合医院病床的分配，应根据床位总数、当地医疗需要、各科技术力量和仪器装备、专科重点建设以及本地区有无专科医院等情况，由卫生行政部门确定。
一般综合医院病床分配可参照表二。
|--营 养 室
|--供 应 室
|--预防保健科
|--病 理 科
|--药 械 科
|--检 验 科--血 库
|--放 射 科
|--理 疗 科
院 |--同位素科
长 |--内 科
----------------------|--外 科--手术室
副| | ||--妇 产 科
院| | ||--小 儿 科
长| | ||--麻 醉 科
院 | ||--中 医 科
办 | ||--传 染 科
公 | ||--结 核 科 |--急 诊 室
室 | ||--皮 肤 科 |--注 射 室
| ||--眼 科 |--换 药 室
| ||--耳鼻喉科 |--治 疗 室
| ||--口 腔 科 |--挂 号 室
| |--收 款 室
||--门诊部……| |--计划生育指导室
||--护理部……|----------------|
| | |--门诊临床医技各科
| |
|--医务科……| |--图书室
|--人事科……|----------------|--病案室
|--总务科……| |--统计室
表二 综合医院病床分配比例
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 适用范围 |计算基数|内 |外 |妇 |小 |传 |结|中|眼|耳 鼻| 口 | 皮 | |
| （床） |（床） | | | 产 | 儿 | 染 |核|医| | | 腔 | 肤 |分科数 |
| | | 科 |科 | 科 | 科 | 科 |科|科|科|喉科 | 科 | 科 | |
|--------------|--------|----|----|----|----|----|--|--|------------------|------|--------|
|80—150 |100 |30|30|10|10|10| |5| 5 | | 7 |
|151—251|200 | | | | | | | | | | |
|--------------|--------|----|----|----|----|----|--|--|------------------|------|--------|
|251—350|300 |30|25|10|10|5 |2|5|5| 5 |1．5|1．5| 11 |
|351—451|400 | | | | | | | | | | | | |
|--------------|--------|----|----|----|----|----|--|--|--|------|------|------|--------|
|451以上 |500 |30|25|15|10| 3 |3|5|3|2．5|1．5| 2 | 11 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：（1）床位较少的医院，可将业务相近的科室合并。
（2）妇产科的床位包括妇科、产科、计划生育等床位；婴儿床单独计算。
（3）大、中城市设有多个综合医院的，可按专科重点技术建设规划的要求，由当地卫生行政部门适当调整各医院病床分配的比例。

四、人员编制
综合医院病床与工作人员之比，根据各医院的规模和担负的任务，分为三类：300床位以下的按1∶1．30—1．40计算；300—500床位的按1∶1．40—1．50计算；500床位以上的按1∶1．60—1．70计算。
各类人员的比例：行政管理和工勤人员占总编的28—30％，其中行政管理人员占总编的8—10％；卫生技术人员占总编的70—72％，在卫生技术人员中，医师、中医师占25％，护理人员占50％，药剂人员占8％，检验人员占4．6％，放射人员占4．4％，其它卫技人员占8％。
具体编制可参照表三。表三 综合医院编制表
------------------------------------------------------------------------------------------
| 适 用 |计算 |病床与 | | | 其 中 | |
| 范 围 |基数 |工作人 |工作人员|卫生技术|-------------------------------------|行政工勤|
| (床) |(床) |员之比 | | | 医师 |护理 |药剂 |检验 |放射 |其它卫|人员数 |
| | | |总 数| 人员数 |中医师|人员 |人员 |人员 |人员 |生技术| |
| | | | | | | | | | | 人员 | |
|--------|-----|--------|--------|--------|------|-----|-----|-----|-----|------|--------|
| 80-150 | 100 |1:1.30 |130-140 | 91-98 |23-24 |46-49| 7-8 | 4-5 | 4 | 7-8 | 39-42 |
| | |-1.40 | | | | | | | | | |
|--------|-----|--------|--------|--------|------|-----|-----|-----|-----|------|--------|
|151-250 | 200 |1:1.30 |260-280 |182-196 |45-49 |91-97|15-16| 8-9 |8-9 | 15-16| 78-84 |
| | |-1.40 | | | | | | | | | |
|--------|-----|--------|--------|--------|------|-----|-----|-----|-----|------|--------|
|251-350 | 300 |1:1.40 |420-450 |298-320 |74-80 |149- |24-26| 14 |13-14|24-26 |122-130 |
| | |-1.50 | | | | 160 | | | | | |
|--------|-----|--------|--------|--------|------|-----|-----|-----|-----|------|--------|
|351-450 | 400 |1:1.40 |560-600 |403-432 |101- |201- |32-35| 19 |18-19|32-35 |157-168 |
| | |-1.50 | | | 108 | 216 | | | | | |
|--------|-----|--------|--------|--------|------|-----|-----|-----|-----|------|--------|
|451以上 | 500 |1:1.60 |800-850 |576-612 |144- |288- |46-49|27-28|25-27|46-4-9 |224-238|
| | |-1.70 | | | 153 | 306 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
注：（1）综合医院病床数与门诊量之比按1∶3计算，不符合1∶3时，按每增减门诊100人次，增减5—7人。
（2）医师、中医师名额内包括医士。放射医师包括在放射人员内；理疗医师、病理医师、营养医师、麻醉医师包括在其它卫生技术人员内。
（3）护理人员内包括助产士名额。
（4）病产假预备额已计入总编数内。
（5）病床较少的医院，由于相近科室可以合并，卫生技术人员可以兼任。
（6）综合医院承担的医药科研和教学任务所需要的人员，已于总编数内增5—7％；医学院校附属医院和教学医院另增12—15％。
（7）新仪器、新设备。如心电、脑电、超声、各种窥镜、同位素、激光等工作人员按3—5％配备，已计入总编数内，包括在其它卫生技术人员中。
（8）担当院外任务，如组织医疗队下农村、下厂矿、下基层、出国医疗以及外出体检、会诊、抢救等临时医疗任务所抽调的脱产人员，按10％配备，已计在总编数内。


（9）县医院编制比例与城市医院采用同一标准，是考虑到县医院在帮助公社卫生院提高业务，培训农村基层卫生人员和赤脚医生等方面任务较重，需要在人力物力上给予加强，以便在今后十年左右使其成为全县医、教、研的技术指导中心。

五、工作量及人员配备
（一）医师和护理人员的工作量
1．每名门诊医师每小时门诊工作量：
------------------------------------------------------------
| |各|外|皮|妇|眼|耳|传|结|内|小|中|口|
|科 别|科| |肤|产| |鼻|染|核| |儿|医|腔|
| |平| | | | |喉| | | | | | |
| |均|科|科|科|科|科|科|科|科|科|科|科|
|--------|--|------|------------------|----------|--|
|门诊人次|5| 7 | 6 | 5 |3|
------------------------------------------------------------


注：（1）医学院校附属医院每名门诊医师每小时门诊工作量各科平均为4名。
（2）每名门诊医师每小时工作量，外科包括门诊小手术在内；眼、耳鼻喉科包括内眼检查、验光和门诊小手术在内。
（3）以上工作量是对一般门诊的要求，遇有疑难、重症和复杂的检查，不受此限。
2．每名住院医师和护理人员担当病床工作量：
----------------------------------------------------------------
| |每名住院医师| 每名护理人员担当病床数 |
| 科 别 |担当病床数 |----------------------------------|
| | | 日班 | 小夜班 | 大夜班 |
|----------|------------|----------|----------|----------|
|内、外科 | | | | |
|----------| | | | |
| 妇产科 |15—20 |12—14|18—22|34—36|
|----------| | | | |
| 结核科 | | | | |
|----------|------------|----------|----------|----------|
| 传染科 |10—15 | | | |
|----------|------------| | | |
|眼、耳鼻 | | | | |
|喉、口腔科| | | | |
|----------|15—20 |14—16|24—26|38—42|
| 皮肤科 | | | | |
|----------| | | | |
| 中医科 | | | | |
|----------|------------|----------|----------|----------|
| 小儿科 |10—15 | 8—10 |14—16|24—26|
----------------------------------------------------------------


注：（1）医学院校附属医院每名住院医师担当病床工作量各科平均为8—12床。
（2）设神经内科、神经外科、胸内科、胸外科、骨科和烧伤病房的住院医师和护理人员应适当增加，可在本科人员中调配。
（二）临床科室负责人的配备
1．科主任：25床以上的科设科主任，超过40床可增设副主任。门诊任务较多的科，病床虽少于25床亦可设科主任。门诊及病床任务均较少的科，可由其它有关科的科主任兼任。
2．主治医师：25床以上的科设主治医师。病床虽少于25床，而门诊任务较多的科亦可设主治医师。主治医师与住院医师按1∶3—4配备；医学院校附属医院按1∶2—3配备。
3．科护士长：各科设护士长（助产士长），病床多时可设副职。
（三）护理人员和助产士的配备
1．护理人员包括护士和护理员。护士和护理员之比以3∶1为宜。
2．病房护理人员担当工作量不包括发药及治疗工作在内，发药及治疗工作每40—50床设护士3—4人。
3．门诊护理人员与门诊医师之比为1∶2。
4．住院处护理人员与病床之比为1—1．2∶100。
5．急诊室护理人员与病床之比为1—1．5∶100。
6．婴儿室护理人员与婴儿病床之比为1∶3—6。
7．注射室护理人员与病床之比为1．2—1．4∶100。
8．供应室护理人员与病床之比为2—2．5∶100。
9．设有观察床的护理人员与观察床之比为1∶2—3。
10．手术室护理人员与手术台之比为2—3∶1。
11．助产士与妇产科病床之比为1∶8—10。
12．病房、门诊、住院处、急诊室、观察室、婴儿室、注射室、手术室、供应室等单位，每6名护理人员（助产士）增加替班1名。
（四）医技人员的配备
1．检验人员：检验师与病床之比为1∶100—120，其它检验人员与病床之比为1∶30—40。血库人员与病床之比为1∶120—150。
2．药剂人员：药剂师与病床之比为1∶80—100，其它药剂人员与病床之比为1∶15—18，中药炮制、制剂人员与病床之比为1∶60—80。
3．放射人员：放射医师与病床之比为1∶50—60，技术人员与机器台数之比为1．3—1．5∶1。
4．理疗人员：理疗医师与病床之比为1∶100—150，其它理疗人员与病床之比为1∶50—100。
5．营养人员：营养人员与病床之比为1∶100—130。
6．病理人员：病理人员与病床之比为1∶100—130。
7．麻醉人员：麻醉人员与手术台之比为1—1．5∶1。
8．口腔科技术员：根据实际需要，在编制总数内进行调配。
（五）行政管理人员和工勤人员的配备
1．书记、院长：100—200床的医院，设2—3
人。
300—400床的医院，设3—5
人。
500床以上的医院，设4—6
人。
2．其它行政管理人员的配备，可根据医院科室设置和实际需要确定。
3．病人厨工：按每人担当25—30床计算。
4．配餐员：按每人担当40—50床计算。
5．病房卫生员：按每人担当20—25床计算。
6．洗衣工：按每人担当25—40床计算。
7．其他工勤人员：可根据实际需要，在工勤人员编制内调配。
（六）医院的附属机构（如托儿所、幼儿园、药厂农场等），应按有关部门的规定标准另计编制。

附件：关于修订综合医院组织编制原则的说明
1956年国务院编制工资委员会和中华人民共和国卫生部联合发布试行的《医院、门诊部组织编制原则（草案）》，对于发展人民医疗卫生事业，建设社会主义医院，保护人民健康，为工农业生产服务，起到了很大作用。但是，20多年来，随着国民经济的发展，医学科学的进步，特别是毛主席、周总理先后发出：“把医疗卫生工作的重点放到农村去”和“扩大预防，以医院为中心指导地方和工矿的卫生预防工作”的指示以后，各级医院所承担的实际任务和机构设置，已经有了很大的发展和变化，许多医院的职工人数大大超过了编制。《综合医院组织编制原则试行草案》，就是在调查研究的基础上，考虑到当前的实际情况和今后建设现代化医院的需要重新修订的。现将重要之点说明如下：
一、十几年来，由于基层医疗机构逐步健全，常见病、多发病一般在基层医疗机构可以解决，因此到县以上医院就诊的病人大多数是危重疑难病人。据调查住院重病人所占比例，县医院由10％上升到60％左右；省、地级医院由40％上升到70％左右。对病人的诊断治疗手段也比过去复杂多了，已由一般的物理诊断，发展到应用原子、电子、光学、声学以及窥镜、导管等检查；在治疗方面，已由一般药物和手术治疗，发展到复杂的化学、免疫、放射、激光、体外循环、心脏监护、脏器移植以及中西医结合治疗。医生、护士、医技人员的工作量比过去增加了一倍以上。另外还增设和加强了一些科室，如护理部、预防保健科、传染科、中医病房、计划生育指导室等。因此，在这次修订编制中，不但总人数有所增加，而且把业务技术人员的比例，由过去的60—70％提高到70—72％。
二、1956年编制规定一般综合医院没有科研、教学的编制，实际上各级综合医院都承担了繁重的生产实习及医务人员的进修任务，都有自己的研究课题，有的还承担了国家交给的研究项目。综合医院已成为我国医药科研和教学的基地。这次修订时综合医院增加了5—7％的科研教学编制；医学院校附属医院和教学医院另增加了12—15％。
三、十几年来，综合医院的院外工作任务越来越多，如组织医疗队下乡、下厂、下基层、支边、援外医疗，外出体检、会诊、抢救等占用了大量人力。而在一九五六年的编制中没有把院外任务所需要的人员列入编制，这是很不合理的。这次修订时按10％配备。这样就可以解决由于院外任务重，影响院内医疗工作的状况。
四、一九五六年的编制是，医院床位越多，医院总人数的比例越小。实际执行的结果是，医院床位越多，人员比例越大。这是因为规模越大的医院，分科越细，占用的人力越多，现代医疗技术设备越多，诊断治疗耗费的人力时间更多；规模越大的医院，接收疑难危重病人越多，治疗工作更为复杂，科研和教学任务越重。这次修订时把这个比例完全倒了过来，即医院床位越多，工作人员的比例越大。
五、修订新的编制是为了提高医疗护理质量，发展医学科学技术，在调整人员时，必须贯彻“精兵简政”，挖掘潜力，提高工作效率的精神，超编的要精简，并为其它医院输送技术骨干；编制不满的从大学、中专毕业生中逐年分配，急需的护理员、卫生员、配餐员由劳动部门逐年予以适当补充。在职医务人员，由卫生部门会同人事部门统一调整。各级医院不准拉关系，走后门，安插人员，以保证质量。