交通部关于国际海事组织《１９７４年国际海上人命安全公约》１９９１年修正案生效的通知
交通部
交通部关于国际海事组织《１９７４年国际海上人命安全公约》１９９１年修正案生效的通知
交通部
19940124
交运发(1994)93号
国际海事组织海上安全委员会第五十九届会议于１９９１年５月２３日以ＭＳＣ．２２（５９）号决议通过了《１９７４年国际海上人命安全公约》１９９１年修正案。
近接该组织通知，在该修正案默示接受程序规定的时间内，无任何缔约国表示反对。因此，该修正案于１９９４年１月１日正式生效。
我国为《１９７４年国际海上人命安全公约》的缔约国，并对该修正案无异议。因此，请国内有关单位注意和执行该修正案的规定。
【名称】 附件：经修正的《１９７４年国际海上人命安全公约》的修正案
【题注】
【章名】 第Ⅱ棧舱? 构造椃阑稹⑻交鸷兔鸹?/P>
第２０条 消防控制图表
用下列标题取代现有标题：
“消防控制图表和消防演习”。
在该标题后加入下列文字：
“（本条适用于所有船舶）”
在第２款后加入下列新的第３款：
“３消防演习应按第Ⅲ／１８条的规定进行”。
第２１条 消防设备的即刻可用
在标题后加入下列文字：
“（本条适用于所有船舶）”。
用下列条文取代本条的现有条文：
“消防设备应保持良好状况并随时可以立即使用”。
第２８条 脱险通道
“（本条第１．８款适用于在１９９４年１月１日及以后建造的船舶）”。
在现有的第１．７款后加入下列新的第１．８款：
“．８如果公共处所跨越三层或更多层的甲板并含有家俱等可燃物品和商店、办公室和餐厅等围闭处所，则此种公共处所内的每一层应有二个脱险通道，其中之一应能直接进入符合第５款要求的围闭垂直脱险通道”。
第３２条 通风系统
在标题后插入下列文字：
“（本条１．７款适用于１９９４年１月１日和以后建造的船舶）”。
下述新的１．７款插入原１．６款和２款之间：
“１．７ 如果公共处所跨越三层或更多层露天甲板并含有家俱等可燃物品和商店、办公室和餐厅等围闭处所，则此种公共处所应配备排烟系统。该排烟系统应由要求的探烟系统起动并能手动控制。风扇的尺寸应能在１０分钟或更短时间内将此种处所内整个容积的空气排出”。
第３６条 固定式探火和失火报警系统，自动喷水器、探火和失火报警系统
在标题后加入下列文字：
“（第２款适用于在１９９４年１月１日或以后建造的船舶）”。
将原款编为第１款并在新的第１款后加入下列新的第２款：
“２如果公共处所跨越三层或更多层的露天甲板并含有家俱等可燃物品和商店、办公室和餐厅等围闭处所，则含有此种公共处所的整个主垂直区域应由符合第１２条的自动喷水灭火系统作全面保护”。
第４０条 消防巡逻、探火、失火报警和广播系统
在标题后加入下列文字：
“（第７款适用于在１９９４年１月１日或以后建造的船舶）”。
在现有第６款后加入下列新的第７款：
“７如果公共处所跨越三层或更多层的露天甲板并含有家俱等可燃物品和商店、办公室和餐厅等围闭处所，则含有此种公共处所的整个主垂直区域应由符合第１３条的探烟系统作全面保护，但第１．９款除外。”
【章名】 第Ⅲ章 救生设备与装置
第１８条 弃船训练和演习
用下列条文取代本条的现有标题和条文：
“应急训练和演习
１ 本条适用于所有船舶
２ 手册
每间船员餐室和文娱室或每间船员房应配备符合第５１条要求的训练手册。
３ 集合操演和演习
３．１ 每个船员每月至少应参加一次弃船演习和一次消防演习。若有多于２５％的船员在上一个月没有参加该特定船上的弃船和消防演习，则应在船舶驶离港口后的２４小时内举行该两项船员演习。主管机关可以接受其它安排，但这些安排至少应等同于无法实施此种做法的那些类别的船舶的安排。
３．２ 在从事非短途国际航行的船舶上，应在旅客上船后２４小时内举行旅客集合操演。应向旅客讲授救生衣的用法以及在紧急情况下应采取的行动。在该次集合后如仅有为数不多的旅客在某个港口上船，则只需提请这些旅客注意第８．２条和第８．４条要求的应急须知而无需举行另一次集合操演。
３．３ 在从事短途国际航行的船舶上，在船舶驶离后如未举行旅客集合操演，则应请旅客注意第８．２条和第８．４条要求的应急须知。
３．４ 每次弃船演习应包括：
．１ 使用第６．４．２条要求的警报系统将旅客和船员召集到集合站并确保他们知道集合部署表中规定的弃船命令；
．２ 向集合站报到并准备执行集合部署表中规定的任务；
．３ 检查旅客和船员的穿着是否合适；
．４ 检查是否正确地穿好救生衣；
．５ 在完成任何必要的降放准备工作后，至少降下一艘救生艇；
．６ 起动并操作救生艇发动机；
．７ 操作降放救生筏使用的吊柱。
３．５ 在可行时，应按第３．４．５款要求，在各次演习中降下不同的救生艇。
３．６ 每条救生艇至少每３个月应在弃船演习中带着指定的操作船员被降放并在水中开动。如果从事短途国际航行的船舶因其港口靠泊装置和营运方式而不能在某舷降放救生艇，则主管机关可以允许此种船舶不在该舷降放救生艇。但是，所有此种救生艇，每３个月应至少降下一次，每年应至少降放水中一次。
３．７ 在合理和可行时，救助艇但不包括兼作救助艇的救生艇，每月应带着指定的船员被降放并在水上进行操纵。在所有情况下，每３个月至少按此要求进行一次。
３．８ 如果救生艇和救助艇的降放演习系在船舶前进时进行，因其涉及危险，此种演习只应在有遮蔽的水域并且要在对此种演习有经验的驾驶员监督下进行。
３．９ 在每次弃船演习中应检查供集合和弃船使用的应急照明。
３．１０ 每一消防演习应包括：
．１ 向集合站报到并为在第８．３条要求的集合部署表中规定的任务做准备工作；
．２ 起动消防泵，至少使用两个要求的喷咀，检查该系统是否处于正常的工作状况；
．３ 检查消防员的装备和其它个人救助设备；
．４ 检查有关的通信设备；
．５ 检查水密门、防火门和防火挡板的运作；
．６ 检查为随后的弃船所做的必要安排。
３．１１ 在计划消防演习时应根据船型和货物充分考虑到可能发生的各种紧急情况下的习惯做法。
３．１２ 演习中使用过的设备立即恢复到完好的工作状况；演习中发现的故障和缺陷，应尽快修复。
３．１３ 在可行时，应按真正出现紧急情况那样进行演习。
４ 船上培训和指导
４．１ 在新船员上船后，应在不迟于两个星期内尽快进行有关如何使用包括救生艇筏设备在内的船上救生设备和船上消防设备。但是，如果船舶的船员是定期轮换的，则此种培训应在船员第一次上船后不迟于两个星期进行。每次指导应涉及船舶救生和消防的不同方面；但在任何２个月的期限内，应讲到该船的所有救生和消防设备。
４．２ 每一船员均应得到指导；指导应包括但不一定局限于：
．１ 船舶气胀式救生筏的操作和使用；
．２ 低温、低温急救和其它有关的急救程序的问题；
．３ 在恶劣天气和恶劣海况中使用该船救生设备所必需的特别指导；
．４ 消防设备的操作和使用。
４．３ 有关如何使用吊柱降放的救生筏的船上培训，应在不超过４个月的间隔期中在每艘装有此种设备的船上举行。凡可行时，此种培训应包括救生筏的充气和降下。此种救生筏可以是仅供培训使用的、不作为船舶救生设备组成部分的专用救生筏。此种救生筏应做有明显标志。
５ 记录
举行集合的日期、弃船演习和消防演习的详细情况，其它的救生设备演习和船上培训，应在主管机关可能做出规定的日志上做出记录。如果在指定时间内未举行全面的集合操演、演习或培训，则应在日志中做出记录，写明所举行的集合演习，演习或培训的细节和范围。”
【章名】 第Ⅴ章 航 行 安 全
第１７条 引航员梯和机械式引航员升降机
用下列条文取代本条的现有标题和条文：
“引航员登离船装置
（ａ）适用范围
（ｉ）航行中可能使用引航员的船舶应配备引航员登离船装置。
（ｉｉ）在１９９４年１月１日或以后安装的供引航员登离船使用的设备和装置，应符合本条要求并充分考虑到本组织通过的标准。
（ｉｉｉ）在１９９４年１月１日前配备的供引航员登离船使用的设备和装置，至少应符合在该日期前实施的第１７条的要求并充分考虑到在该日期前本组织通过的标准。
（ｉｖ）在１９９４年１月１日后予以替换的设备和装置，在合理和可行时，应符合本条的要求。
（ｂ）总则
（ｉ）供引航员登离船使用的所有装置均应有效地达到使引航员安全登船和离船的目的。装置应保持干净，得到适当的维修和存放；应定期检查，保证它们的使用安全。它们仅应用于人员的登船和离船。
（ｉｉ）引航员登离船装置的安装和引航员的登船和离船，应由带有与驾驶台进行联系的通讯装置的负责的驾驶员进行监督。他还应做出安排，护送引航员经由安全通道前往和离开驾驶台。应向安装和操作任何机械设备的人员就要采用安全程序进行指导；设备在使用前应进行检查。
（ｃ）登离船装置
（ｉ）应配备能使引航员从任一船舷安全登船和离船的装置。
（ｉｉ）在从海平面至船舶的入口或出口位置的距离超过９ｍ的所有船上，在欲将舷梯或机械式引航员升降机或其它同样安全和方便的装置与引航员梯一起供引航员登船或离船时，船舶应在每舷均应装有此种设备，除非该设备能移动供任一船舷使用。
（ｉｉｉ）应使用下列任一装置提供安全和方便的船舶入口或出口：
（１）引航员梯。其所需爬高不超过１．５ｍ，离水面高度不超过９ｍ；其位置和系固应做到：
（ａａ）避开船舶的任何可能的排放物；
（ｂｂ）在船舶平行船中体的长度范围内，可行时，在船舶的船中半长范围内；
（ｃｃ）每一梯阶均牢固地靠在船舷上；在护舷木等结构部件妨碍本规定的执行时，应做出使主管机关满意的特别安排，以保证人员能安全登船和离船；
（ｄｄ）引航员梯的单根长度应能从船舶的入口或出口点抵及水中；应为所有的装载状况和船舶纵倾及为１５度的不利横倾留出充分的余量；安全加固点、卸扣和系索至少应与扶手索的强度相同。
（２）每当水面至船舶入口点的距离超过９ｍ时：与引航员梯一起使用的舷梯，或其它同样安全和方便的装置。舷梯应安装在导向船尾的位置上。在使用时，舷梯的下端应牢固地靠在船舶平行船中体长度范围内的舷边；在可行时，应牢固地靠在船中半长范围内的船舷上；应避开所有的排放物；或
（３）机械式引航员升降机。其位置应在船舶平行船中体长度的范围内；可行时应在船舶的船中半长范围内；应避开所有排放物。
（ｄ）船舶甲板入口
应配备装置，确保在引航员梯的上端或任何舷梯或其它设施的上端与船舶的甲板之间有安全、方便和无障碍的通道供任何人员登船和离船。该处的此种通道应由下列装置提供：
（ｉ）在栏杆或舷墙中的门。应配有适当的扶手；
（ｉｉ）舷墙梯。应装有在其底部或底部附近及在更高位置上牢固地固定在船舶结构上的两根扶手支柱。
（ｅ）舷门
供引航员登离船使用的舷门不应朝外开。
（ｆ）机械式引航员升降机
（ｉ）机械式引航员升降机及其辅助设备应是主管机关核准的型号。引航员升降机应设计成象活动梯一样工作，供一人在船舷升降；或象平台一样工作，供一人或多人在船舷升降。其设计和构造应保证引航员能安全地登船和离船，包括从升降机到甲板和甲板到升降机的安全通道，此种通道应由有扶栏可靠保护的平台直接构成。
（ｉｉ）应配备有效的手动装置，降下或带回所载人员；该装置应保持待用状况，供没有电源时供用。
（ｉｉｉ）升降机应牢固地系着在船舶结构上。系着不应仅依靠船舶的舷梯扶手。应在船舶的每一舷为活动式升降机提供适当和牢固的系着点。
（ｉｖ）如果在升降机位置的通道上装有外护舷材，则此种外护舷材应切割至升降机可以靠在船舷上工作。
（ｖ）引航员梯应装在升降机的附近并可供立即使用，做到在升降机行程的任何位置上均可使用。引航员梯应能从自身的进入船舶位置伸至海平面。
（ｖｉ）船舷处降下升降机的位置应做出标志。
（ｖｉｉ）应在活动式升降机配备适当的、有保护的贮藏位置。天气极冷时，为避免结冰危险，只应在即将使用前才装上活动式升降机。
（ｇ）有关设备
（ｉ）在传送人员时，手头应备有立即可供使用的下列有关设备：
（１）如果引航员有此要求；两根扶手绳。直径不应小于２８ｍｍ，牢固地系固在船上；
（２）带有自亮灯的救生圈；
（３）撇缆。
（ｉｉ）在（ｄ）款有此要求时，应配备支柱和舷墙梯。
（ｈ）照明
应配备适当照明，照亮舷外的登离船装置、甲板上人员登船和离船的位置和机械式引航员升降机的控制装置。
【章名】 第Ⅵ章
用下列条文取代第Ⅵ章的标题和条文：
“货物运输第Ａ部分 一般规定
第１条 适用范围
１ 本章适用于因其对船舶或船上人员的特别危害而需在本条所适用的一切船舶上及吨位小于５００总吨的船舶上采取特别预防措施的货物（不包括散装液体、散装气体或其它作出规定的那些方面的运输）的运输。但是，对于吨位小于５００总吨的船舶，如果主管机关认为，因航行的递蔽性和条件，应用本章第Ａ部分和第Ｂ部分的任何具体要求是不合理和不必要的，则主管机关可采取能够保证这些船舶所需安全的其它有效措施。
２ 为对本章第Ａ部分和第Ｂ部分的规定作出补充，每一缔约政府应保证提供有关货物及其积载和系固的适当资料，并特别说明此种货物的安全运输所必需的预防措施。
第２条 货物资料
１ 发货人应在装货前及早向船长或其代理提供关于该货物的适当资料，以便能够实施此种货物的适当积载和安全运输所必需的预防措施。此种资料应在货物装船前以书面方式和适当的运输单据加以确认。
２ 货物资料应包括：
．１ 对于杂货和在货物成组运输器具中运输的货物；对货物、货物或货物成组运输器具的毛重和货物的任何有关特性的一般陈述；
．２ 对于散装货物：关于货物积载系数的资料、平舱程序和，如为浓缩物或可以液化的其它货物，以证书形式出现的有关货物的含水量及其可运水份限度的额外资料；
．３ 对于未按Ⅶ／２条规定分类但具有造成潜在危害的化学性质的散装货物：除上述各项要求的资料外，还应有关于其化学性质的资料。
３ 在货物成组运输器具装船前，发货人应确保此种器具的毛重与运输单据中声明的毛重是一致的。
第３条 氧气分析和气体探测设备
１ 在运输可能释放有害或易燃气体或可能在货物处所中造成氧气耗竭的散装货物时，应提供用以测量空气中有毒或易燃气体浓度或氧气浓度的仪表及其详细的使用说明书。此种仪表应使主管机关满意。
２ 主管机关应采取措施，保证船员受到使用此种仪表的培训。
第４条 船上使用杀虫剂
在船上使用杀虫剂时应采取适当预防措施，尤其是为熏舱而使用杀虫剂。
第５条 积载和系固
１ 在甲板上和甲板下运输的货物和货物成组运输器具，在可行时，其积载和系固应做到能在航行全过程中防止对船舶和船上人员的损害或危害防止货物的落水灭失。
２ 在货物成组运输器具中装载的货物，其在器具中的装箱和系固应做到能在整个航行中防止对船舶和船上人员的损害或危害。
３ 在重货或异常外形尺寸货物的装船和运输过程中，应采取适当预防措施，确保不发生船舶结构性损害，在整个航行中保持适当稳性。
４ 在货物成组运输器具在滚装船上的装货和运输过程中，应采取适当预防措施，尤其是对此种船上和货物容器上的系固装置以及系固位置和系绳的强度。
５ 集装箱的装载不应超过《国际安全集装箱公约》（《集装箱公约》）规定的安全核准牌上注明的最大总重量。第Ｂ部分 谷物以外的其它散装货物的特别规定
第６条 装运的可接受性
１ 在散装货物装船前，船长应得到有关船舶稳性和有关标准装船条件货物分布的综合资料。提供此种资料的方法，应使主管机关满意。
２ 浓缩物或可以液化的其它货物只有在其实际含水量小于其可运水份限度时才应被接受装船。但是，如果做出了使主管机关满意的安全布置，确保在货物移动时有足够的稳性而且船舶具有适当的结构完整性，则即使其含水量超过了上述限度，仍可接受此种浓缩物和其货物装船。
３ 非属按第Ⅶ／２条规定作出分类的货物但具有可以造成潜在危害的化学性质的散装货物，在装船之前，应为其安全运输采取特别的预防措施。
第７条 散装货物的积载
１ 为了减少货物移动的风险，确保在船行全过程中保持适当的稳性，如必要，在装船和平舱时，应使散装货物在货物处所的整个范围内达到合理的水平度。
２ 在二层舱中装散装货物时，如果装船资料指出，如此种二层舱口开着会使底结构的应力达到不能接受的水平，则应关闭舱口。货物在平舱时应达到合理的水平度并应延伸至二层舱的整个范围，或用有足够强度的附加纵向隔板加以固定。应遵守二层舱的负荷容量，保证不使甲板结构过量负载。第Ｃ部分 谷 物 运 输
第８条 定义
除有明文规定者外，在本部分中：
１ “《国际谷物规则》”系指海上安全委员会以第ＭＳＣ．２３（５９）号决议通过的《国际散装谷物安全运输规则》。该规定可由本组织作出修正，但此种修正案应按本公约第Ⅷ条有关适用于除第１章外的附件的修正程序的规定被通过、生效和实施。
２ “谷物”一词包括小麦、玉米（玉蜀黍）、燕麦、黑麦、大麦、大米、豆类、种子以及行为类似于自然状况的谷物的谷物加工产品。
第９条 对谷物运输船舶的要求
１ 运输谷物的货船，除应符合本条的任何其它适用要求外，还应符合《国际谷物规则》的要求并应持有该规则要求的许可证。就本条而言，该规则的要求应视为强制性要求。
２ 在船长未使主管机关或代表主管机关的装货港的缔约政府确信船舶在提议的装载条件下符合《国际谷物规则》的要求之前，没有此种证件的船舶不应装谷物。”
【章名】 第Ⅶ章 危险货物运输
第５条 证件
用下列第３款、第４款和第５款取代本条第３款的现有条文：
“３ 负责在货物集装箱或车辆中装危险货物的人员，应出示经签署的集装箱装箱证书或车辆装车声明，其中写明：成组货物运输器具中的货物已得到正确的装填和系固并符合一切适用的运输要求。此种证书或声明可与第２款中所述的证件结合在一起。
４ 如有充分理由怀疑装有危险货物的集装箱或公路车辆不符合第２款或第３款的要求，或者，如果没有集装箱证书或车辆装车声明，则此种货物集装箱或车辆不应被接受发运。
５ 运输危险货物的每一船舶应有特别的清单或舱单，按第２条规定的分类，列出船上的危险货物及其位置。按照类别标明并列出船上所有危险货物位置的详细的积载图，可用以代替此种特别清单或舱单。在船舶驶离前应向港口国当局指定的人员或组织提供其中某一证件的副本。”
在第７条后加上下列新的第７－１条：
“第７－１条 危险货物事故的报告
１ 在发生了包装的危险货物从船上落入海中灭失或可能灭失的事故时，船长或负责该船的其他人应立即将此种事故的详细情况尽可能最充分地向最近的沿海国报告。应根据本组织通过的指南和总原则作出报告。
２ 在第１款中所述的船舶被遗弃时，或在从此种船上发出的报告不完整或得不到时，该船的所有人、承租人、管理人或经营人或这些人的代表应在可能的最充分的范围承担本条对船长规定的义务。”
摘要:离婚案件中“小三”问题引起社会和法律界关注，现行《婚姻法》及之后出台的三部《婚姻法》司法解释中，对于第三者问题都有相关规定。然而面对纷繁复杂的现实生活，司法实践中，对于此问题的规定不明确、不全面、操作性不强、有时甚至会出现“真空地带”。本文通过对一起典型案例的分析，针对在第三者介入的情况下财产的分割、重婚罪的认定，以及合法婚姻当事人如何向第三者主张权利等问题进行研究，并分析我国现行法律存在的不足，提出完善立法的建议。
关键字：重婚，分居，共同财产，救济
随着生活水平日益提高，人们对于感情、幸福层面的追求日趋迫切，引来不同程度伦理、家庭观念的变化。婚姻的稳定性随之撼动，离婚率逐年上升，第三者、“小三”现象突显。笔者从一个案例剖析第三者介入情况下离婚财产分割和司法救济途径。
一、案情介绍
赵海燕，女，40岁，与李志明于1993年结婚。二人有一个女儿，今年17岁。这些年来，丈夫随其父亲在外做生意，妻子在家照顾孩子，三口之家的小日子过得很美满。然而情况在2007年发生了改变，由于身体原因李辞去工作，出院后便闲在家里。第二年，李向赵表示要外出打工，为了家庭经济收入，赵海燕同意了。起初，李三五天给家里打个电话，几个月回家一次。然而，从2009年开始，李志明回家的次数越来越少，电话也不像过去那么频繁了。接下来，2010、2011连续两年，李志明都以工作忙为理由没有回家过年。同时，李也不再主动给赵海燕生活费了，除了赵海燕向他索要，李从来没有主动给过她一分钱的生活费。这样冷淡的态度开始让赵海燕觉得可疑。赵海燕开始调查李志明这几年究竟在干什么。调查的结果是她没有想到的，更是无法接受的。原来一直说在外打工的丈夫直都没有离开过本市，而是在市郊做着汽车配件的生意。这几年里李志明一直与一个叫“小丽”的女人同居生活，一年前他们还生了一对双胞胎儿子。赵海燕找到了律师，其代理律师在一家妇产医院的医务科调取了李志明与小丽孩子的出生证明，上面父亲栏里写着李志明的名字。在小丽的住院资料里，家属栏里赫然写着李志明的名字。在调查李的财产情况时发现，在分居这几年里，李开的公司和买的几辆车都写在了小丽的名下。了解到这些后，赵海燕才算真正清醒过来，原来这些年她一直蒙在鼓里，她的丈夫已经早有新家了，而且还有了一对孩子。然而，更让人愤恨的是，作为无过错方的赵海燕却被李志明告上法庭，以两人分居多年感情确已破裂为由请求离婚。
二、法律剖析
本案是一起典型的第三者介入引起的离婚诉讼。针对本案我们对一下几个关键问题进行分析。
（一）李志明可否认定为重婚
我国《刑法》第258条规定：有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。结合我国刑法及相关司法解释，重婚通常包括四种情况：一是有配偶者再次结婚;二是有配偶者与他人以夫妻名义同居;三是明知他人有配偶仍与之结婚;四是明知他人有配偶仍以夫妻名义与之同居。根据现行法律的规定，李志明有配偶仍与小丽以夫妻名义同居生活，周围邻居都认为他们是夫妻关系，而且通过住院病历也能够看出李志明与小丽对外是以夫妻名义相称。李志明的行为符合重婚罪的构成要件。 另外，1994 年 12 月 14 日最高人民法院在给四川省高级人民法院的批复中明确指出：“新的《婚姻登记管理条例》发布施行后，有配偶的人与他人以夫妻名义同居生活的，或者明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活的，仍应按重婚罪定罪处罚。”因此，结合以上法律法规的规定，李志明应该认定为重婚罪。
（二） 夫妻财产如何分割
针对夫妻财产的分割问题，我们下面通过两个方面来分析：
1、以李志明重婚罪能够认定为前提，夫妻财产的分配。
针对本案，赵海燕与李志明在一起生活期间的夫妻共同财产，根据现行《婚姻法》 及有关解释进行分割，是可以得到很好的解决的。在这里笔者主要说一下在李志明谎称外出打工这三年期间，夫妻处于分居状态，此时夫妻双方所得的财产的归属问题。本案中我们可以看到，在这三年期间李志明开的配件厂的收益所得，以及房产和车是一笔不小的财产，然而这部分财产是属于李与赵夫妻共同财产呢？还是属于李志强与第三者小丽的共同财产呢？《婚姻法》第12条规定:“无效或被撤销的婚姻,自始无效。当事人不具有夫妻的权利和义务。同居期间所得的财产,由当事人协议处理;协议不成时,由人民法院根据照顾无过错方的原则判决。” 《婚姻法司法解释(一)》第15条规定:“被宣告无效或被撤销的婚姻,当事人同居期间所得的财产,按共同共有处理。但有证据证明为当事人一方所有的除外。”从这两条规定我们可以看出，同居期间的财产在我国是按照共同共有来处理的，也就是说李志强和小丽的同居关系归于无效后，两人在此期间的财产是可以根据共同共有平均分配的。然而对于无过错方赵海燕是否可以分得这部分财产的问题，法律并没有明确规定。对此问题学者们有不同的观点。有人认为夫妻分居期间，双方财产都属于个人财产。 而《婚姻法》还规定同居期间，同居双方的财产属于共同共有，双方平均分配。因此，无过错方不能对此财产分割。还有人认为，既然这种非法同居关系已归于无效，那么在基于无效的婚姻基础上的财产不应该属于共同所有。又因为在分居期间合法婚姻一直存续，因此分居时所得财产应该属于夫妻共同共有。然而笔者认为同意后一种说法，认为分居时所得财产应该属于夫妻共同共有。我国《婚姻法》将无效婚姻期间的财产同合法婚姻的财产同视为共同共有，对保护无过错方不利。所以笔者认为，应将无效婚姻期间财产规定按贡献大小或投资大小确定共有比例或直接归为个人所有。
2、以李志明重婚罪未能认定为前提，夫妻财产的分配。
现实中存在诸多的重婚事实，但是由于立案、审判环节严格的把关，历几年重婚罪的认定的案例微乎其微。那么假设李志明未被认定为重婚罪，而只是认定非法同居关系，夫妻财产则如何分配呢？《婚姻法》第12条:“对重婚导致的婚姻无效的财产处理,不得侵害合法婚姻当事人的财产权益。”《婚姻法司法解释(一)》第16条:“人民法院审理重婚导致的无效婚姻案件时,涉及财产处理的,应当准许合法婚姻当事人作为有独立请求权的第三人参加诉讼。” 按照现行司法解释规定，对于认定为无效的婚姻后，合法婚姻当事人才可以针对无效婚姻所涉及的财产参与分配。以本案为例，假设如果人民法院不能认定为重婚，但是可以确定为非法同居关系。按照现在的规定就不可以要求参与分配第三者与自己合法配偶的财产。现行法律并没有针对非法同居关系做出相关财产归属及分配的规定。此处的法律空白，必然导致现在司法实践的无所适从，致使合法婚姻当事人得不到必要的保护，保护途径不顺畅，必然损害其合法权益。至此，笔者认为对于非法同居关系下，这种参与诉讼的司法救济途径亟待确定。
（三）赵海燕的救济措施
在本案中，作为被告的无过错方赵海燕如何得到救济呢？根据《婚姻法》第46条、《婚姻法司法解释（一）》第28条、第30条的规定，结合本案，作为无过错方的赵海燕在诉讼中可以对李志明提出物质损害赔偿和精神损害赔偿。赵海燕在诉讼中作为被告，如果其在一审中不同意离婚也未提起损害赔偿请求，可以在离婚后一年内就此单独提起诉讼。如果赵海燕在一审中没提出损害赔偿请求，二审期间提出的，人民法院应当进行调解，调解不成的，告知当事人在离婚后一年内针对损害赔偿另行起诉。
在本案中，李志明在与小丽同居期间，将其所开公司和几辆车都写于小丽的名下，那么赵海燕是否可以主张李志强对小丽的赠与无效呢？对此问题我国现行法律没有明确规定。使得司法实践无法可依，理论界对此观点不一，因此经常会产生同案不同判的现象。笔者认为，赵海燕可以去申请撤销李志明对小丽的赠与。《婚姻法司法解释（一）》第17条规定：婚姻法第十七条关于“夫或妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权”的规定，应当理解为：（一）夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。（二）夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。根据该条规定，依据本案事实李志明未经其配偶赵海燕的同意将夫妻共有大额财产赠与第三者小丽属于无权处分。根据物权法相关规定，无权处分在权利人追认后方为有效，即在追认前属于效力待定的合同。所以笔者认为，赵海燕可以对李志明赠与小丽的财产行使撤销权。
三、对我国现存法律的完善建议
通过以上对本案件的分析，我们发现现今法律还存在很多问题，在法律体系上，存在法条规定过于简明扼要，使得民刑法律规定界限模糊，容易导致人们对法条理解困难。在法律规定上，存在真空地带，使得无过错方不能得到充分的救济。由于缺乏更加具体细致的规定，在司法实践过程中缺乏可操作性。针对现存法律存在的问题，笔者提出以下建议。
（一）明确分居期间财产的性质
关于夫妻分居期间所得的财产归属问题，在我国的婚姻立法中并没有做出明确的规定，在理论界也是争论不断，有些学者认为，分居期间双方未尽任何义务，经济上、财产上的联系也中断，夫妻各自所得的财产处于分离状态，夫妻双方实际上只剩下夫妻身份之外壳而没有彼此的协力与合作关系存在，所以分居期间所的财产应该属于夫妻各自所有。还有的学者认为，我国实行的是夫妻财产共同制，分居期间婚姻关系一直存续，在此期间所得财产为夫妻共同财产，符合立法目的，也有利于保护家庭和睦稳定。笔者在此也同意后一观点，认为分居期间夫妻所得财产也应为共同财产。然而在我国现有法律中缺乏对此规定，是的司法实践遇到困难。所以建议因对分居财产性质问题，通过立法予以确定，以弥补此处法律空白。
（二）取消非法同居期间财产为共同共有
《婚姻法司法解释(一)》第15条“被宣告无效或被撤销的婚姻,当事人同居期间所得的财产,按共同共有处理”。笔者认为应该取消本条规定，改为个人所有或按照贡献大小、投资多少比例共有。通过本条我们可以看出，被定性为无效婚姻的同居关系在财产问题上产生了与合法夫妻关系相同的法律后果，这是违背公序良俗的，由于重婚而导致的无效婚姻直接认定财产共有是不妥的。众所周知,《婚姻法》中的夫妻财产的共同共有,是以夫妻特定的人身关系为基础和前提的,而重婚行为当事人之间根本不存在形成共有财产的人身关系基础。该15条之规定是与我国以人身关系为前提确认夫妻共有财产的立法基础相矛盾的,必然导致在具体个案审判时无所适从。所以该条款应予取消或修改。
（三）确立无过错方对第三者赠与的撤销权
我国司法实践中，因夫妻一方在婚姻存续期间擅自处分共同财产，对他方实施无偿赠与行为引起的财产纠纷的案件较多，其中不少是对“小三”实施的无偿赠与行为，但我国婚姻法中缺乏相应的法律规定，实践中只能根据共同共有，无权处分和善意取得等制度来处理。这样使得司法实践操作困难，造成同案不同判的现象。在此处法律规定的空白，也不利于保护合法婚姻中的无过错方，使其得不到充分的救济。笔者认为，我国应在婚姻法中明确规定撤销权，这样有利于打击“把二奶”现象，使得受害者运用法律的武器保护自己的合法权益，也是妄想不劳而获的家庭关系的第三者受到震慑。
结语：当今社会“小三”问题愈发严重，成了破坏婚姻家庭关系的主要元凶。然而我国《婚姻法》在此处的空白，使得受害者得不到必要的救济。笔者抛砖引玉通过一起案例指出现今法律需要完善的问题，真知拙见以促进法制之完善、法治之建全。
作者：刘莉 黑龙江孟繁旭律师事务所 律师 电话：13945131397